- •Кафедра социально-политических дисциплин
- •Караганда – 2001
- •Раздел 6. Кооперативное движение Республики Казахстан. 155
- •Раздел 7. Современное международное кооперативное движение. 179
- •Введение
- •Раздел 1. Происхождение кооперативного движения.
- •1.1 Предпосылки и причины возникновения кооперативного движения.
- •1.2 Особенности возникновения кооперативов в странах Европы, Америки, Азии и Африки
- •1.1 Предпосылки и причины возникновения кооперативного движения.
- •1.2 Особенности возникновения кооперативов в странах Европы, Америки, Азии и Африки.
- •1.3 Основные направления в политической ориентации кооперативного движения.
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний
- •Раздел 2. Социально-экономическая сущность и природа кооперации.
- •2.1 Сущность кооперативов, кооперации и кооперативного движения.
- •2.2 Общие признаки кооперативов.
- •2.3 Кооперативные ценности и принципы.
- •2.4 Организационно-правовые основы кооперативов и их союзов.
- •2.5 Экономическая основа деятельности кооперативов.
- •2.5.1. Социально-экономическая природа кооперативной собственности и прибыли в условиях рыночной экономической системы.
- •2.6 Классификация кооперативов.
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний
- •Раздел 3. Кооперативная идеология.
- •3.1 Истоки кооперативной идеологии.
- •3.2 Марксистско-ленинское учение о кооперативном движении.
- •3.3 Теории кооперативного социализма.
- •3.4 Теория кооперативизма.
- •3.5 Теория кооперативного капитализма.
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний
- •Раздел 4. Кооперативное движение в условиях рыночной экономической системы.
- •4.3. Из опыта развития кооперации в странах Запада на современном этапе (на примере Швеции).
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний
- •Раздел 5. Кооперативное движение в условиях административно-командной экономической системы и перехода к рыночным отношениям.
- •5.1 Октябрьский переворот и судьбы кооперативного движения.
- •5.2 Кооперация в условиях «военного коммунизма»
- •5.3 Кооперация в условиях новой экономической политики.
- •5.4 Идейная борьба в обществе о путях использования кооперации в социалистическом строительстве.
- •5.5 Нарушение принципов кооперативного строительства в отношении сельскохозяйственной кооперации. Коллективизация сельского хозяйства и ее последствия.
- •5.6 Огосударствление потребительской кооперации.
- •5.7 Опыт развития и ликвидация промысловой кооперации.
- •5.8 Опыт развития новых кооперативов в сфере производства и услуг.
- •5.9 Основные направления работы потребительской кооперации в условиях перехода к рыночным отношениям.
- •5.10 Кооперативы в странах снг в новых условиях.
- •5.11 Приоритетные задачи кооперативов в странах снг на современном этапе.
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний
- •Раздел 6. Кооперативное движение Республики Казахстан.
- •6.1 Идейные истоки кооперации Казахстана.
- •6.2 Особенности возникновения и развития кооперации в Казахстане.
- •6.3 Особенности коллективизации в Казахстане и ее последствия.
- •6.1 Идейные истоки кооперации Казахстана.
- •6.2 Особенности возникновения и развития кооперации в Казахстане.
- •6.3 Особенности коллективизации в Казахстане и ее последствия.
- •6.4 Состояние и задачи потребительской кооперации на этапе перехода к рыночном отношениям.
- •6.5 Проблемы колхозного движения Казахстана.
- •6.6 Новая кооперация Казахстана: опыт развития.
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний
- •Раздел 7. Современное международное кооперативное движение.
- •7.1 Международный кооперативный Альянс (мка). История создания, цели и организационная структура.
- •7.2 Основные направления деятельности мка и его роль на международной арене.
- •7.3 Структура, состояние и проблемы современного международного кооперативного движения.
- •7.1 Международный кооперативный Альянс (мка). История создания, цели и организационная структура.
- •7.2 Основные направления деятельности мка и его роль на международной арене.
- •7.3 Структура, состояние и проблемы современного международного кооперативного движения.
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний
- •Терминологический словарь
- •Перечень рекомендуемой литературы:
5.6 Огосударствление потребительской кооперации.
Деформации нашего общества коснулись и самой старейшей из видов кооперации – потребительской. Период с 1927 по 1935 гг. развития потребительской кооперации можно в целом охарактеризовать как этап ее огосударствления, свертывания кооперативных основ ее деятельности с последующей ликвидацией городской потребительской кооперации.
Решениями принятыми сверху у потребительской кооперации стала изыматься собственность, искусственно сужаться сфера ее деятельности. Так, например в 1933 г. были изъяты и переданы ОРСам 32 тыс. РТП и 10 тыс. предприятий общепита.
В 1935 г. государственным органам переданы 26 тыс. РТП, 10 тыс. предприятий общепита, 255 хлебозаводов, 1000 пекарен, ряд молоко и пивзаводов и холодильников, принадлежавших потребительской кооперации.
В 1949 г. госторговле переданы 13 тыс. магазинов по продаже сельскохозяйственных продуктов и 5 тыс. чайных.
Отдельные факты изъятия кооперативной собственности имели место вплоть до настоящего времени. Достаточно сказать, что собственные средства потребительской кооперации в 1989 г. составляли 33,654 млн. или 46,5 %, остальные заемные.
Огосударствление потребкооперации имело долгосрочные негативные последствия.
Командный стиль стал «устраивать» и представительные органы – союзы потребительских кооперативов, превратившиеся по существу в аналогичные государственные управленческие органы. Тем самым были подорваны основы кооперативного самоуправления, во главе союзов стали появляться «назначенцы», часто не оправдавшие себя на работе в других органах, но попавшие в «номенклатуру».
Была сведена на нет роль высшего органа кооперативного самоуправления, органа прямой демократии – общего собрания членов-пайщиков. Это право присвоили областные, республиканские и Центросоюз. Ими административно навязывались все плановые показатели, экономические нормативы и лимиты. Сверху декретировался порядок образования и использование фондов и резервов, создание хозяйственных предприятий, приобретение, продажа и списание основных средств и других материальных ценностей. Независимо от результатов хозяйствования разверсточным методом осуществлялось обеспечение товарными ресурсами и материально- техническое снабжение кооперативов.
Большой ущерб развитию потребительской кооперации нанесло административное укрупнение первичных кооперативов, которое выдавалось за рационализацию их деятельности. Вследствие реализации этой бюрократической идеи с 1940 г. число потребительских обществ в сельской местности сократилось в 7 раз. Огромное число потребительских обществ вообще перестало существовать, а более половины из оставшихся «реорганизованы» в кооперативы – гиганты в масштабе целых районов. Это районные потребительские общества полностью оторвавшиеся от своей социальной базы, т.е. от членов – пайщиков. В результате в целом по бывшему СССР среднее число членов одного кооператива достигло 9 тыс чел., а некоторые из этих обществ насчитывали свыше 20 тыс. членов. Таким кооперативам в условиях рассредоточенности сельских населенных пунктов невозможно собрать своих пайщиков, даже уполномоченных на общее собрание.
Лишение потребительских обществ и РПС, членов – пайщиков и кооперативных работников права самостоятельного хозяйствования в корне подорвало их инициативу, творческий подход к работе, предприимчивости. Оставаясь исполнительными, наемными работниками, кооператоры мало были заинтересованы в повышении качества и культуры обслуживания в торговле, общепита и других видах деятельности потребительской кооперации. Кооперированное население перестало быть собственником кооперативных средств, фактически участвовать в работе кооперации, сохранив с ней лишь чисто хозяйственные связи. Кооперация утратила многие социальные функции по улучшению условий жизни и организации населения т.е. перестало выполнять свои важнейшие социальные задачи. Негативные последствия извращения подлинных кооперативных ценностей, как видно, выражаются не только в экономических потерях, но и в социальных коррозиях, подрывают нравственные основы, заложенные в демократической природе кооперативного движения.