§ 6. Основні функції і повноваження Верховної Ради України

О сновними напрямами контрольної діяльності Верховної Ради є:

1. контроль за виконанням законів та інших прийнятих парламен­ том актів;

2. контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини й громадянина та їх захист;

3. контроль за діяльністю Кабінету Міністрів України;

4. бюджетно-фінансовий контроль;

5. контроль за діяльністю Президента України;

6. контроль за діяльністю органів, що формуються парламентом або за його участю.

Контрольна функція здійснюється Верховною Радою України безпосередньо, через комітети та тимчасові спеціальні і тимча­сові слідчі комісії, через направлення запиту народного депутата України на сесії Верховної Ради та через застосування інших форм контролю.

Контрольна функція парламенту України проявляється у таких його повноваженнях. Відповідно до Конституції, Верховна Рада здій­снює контроль за діяльністю Кабінету Міністрів України, за виконан­ням державного бюджету України, заслуховує звіт про його виконан­ня, приймає рішення по звіту щодо виконання Державного бюджету України. До контрольної функції Верховної Ради належить її право усувати Президента України з посади у порядку особливої процедури -імпічменту. Здійснюючи контрольну функцію, Верховна Рада заслу­ховує щорічні доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, щодо стану дотримання і захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні. Верховна Рада вправі висловлювати недовіру Генеральному Прокурору України, що тягне за собою його відставку. Здійснюючи парламентський контроль, Верховна Рада вправі достро­ково припиняти повноваження Верховної Ради Автономної республіки Крим, за наявністю висновку Конституційного Суду України про пору­шення Верховною Радою АРК конституції і законів України. За пропо­зицією не менше як однієї третини народних депутатів від консти­туційного складу Верховної Ради, Верховна Рада вправі розглядати питання про недовіру Кабінету Міністрів України. При цьому Вона вправі прийняти резолюцію недовіри уряду більшістю від її консти­туційного складу (ст. 87 Конституції).

Функція парламентського контролю, що здійснюється Верховною Радою, охоплює також ряд інших її повноважень.

217

Розділ 9.

Таким чином, всі повноваження парламенту можна поділити на декілька груп, я саме:

• представницькі повноваження, що пов'язані із діяльністю Верхо­ вної Ради України, як представницького органу українського народу;

• законодавчі повноваження, що пов'язані із здійсненням зако­ нодавчої функції - внесення змін до Конституції України, прийняття законів тощо;

-установчі повноваження, що пов'язані із реалізацією установчої функції парламенту - його діяльністю парламенту по заснуванню орга­нів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх форму­вання або участі у їх утворенні — формування Конституційного Суду України, Кабінету Міністрів України тощо;

• бюджетно-фінансові повноваження парламенту, що пов'язані із його діяльністю у сфері бюджету і фінансів — затвердження Держав­ ного бюджету України, внесення змін до нього тощо;

• контрольні повноваження, що пов'язані із здійсненням функ­ ції парламентського контролю - контроль за виконанням Державно­ го бюджету України, за додержанням конституційних прав людини в Україні тощо.

Таким чином, коло повноважень парламенту є досить широким.