baburin_v_v_i_dr_ugolovnoe_pravo_rossii_obshchaya_chast

а)вотношениилиц,осужденныхсудамивРФкнаказаниям,предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ;

б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ;

в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость .

При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказа-

ния;

в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно; г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии; д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилова-

ния;

е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием (п. 2 Указа Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500).

ЮридическимоснованиемдлярассмотренияПрезидентомРФвопроса о возможности помилования осужденного является наличие его персональногоходатайстваопомилованиикПрезидентуРоссийскойФедерации в письменной форме. Инициатива может исходить от самого осужденного и других лиц, заинтересованных в судьбе осужденного (родственники, адвокат, иные граждане и организации), а также от администрации исправительных учреждений. Однако согласно Указу Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500 в этом случае без личного ходатайства осужденного положительные решения по данному вопросу невозможны (п. 3). При этом «ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, – администрацией следственного изолятора в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи» (п. 4 Указа Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500). По правилам ст. 175 УИК РФ в представлении о помиловании должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию.

  См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 53 (ч. 2). Ст. 5149.

541

В пункте 12 Указа Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500 перечислены обстоятельства, которые принимаются во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании:

а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

в) срок отбытого (исполненного) наказания; г) совершение осужденным преступления в период назначенного су-

дом испытательного срока условного осуждения; д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, поми-

лования или условно-досрочного освобождения от наказания; е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании производят комиссии по вопросам помилования, образованные во всех субъектах РФ, и руководители высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта, а затем на основании представляемых материалов Управление Администрации Президента РФ по вопросам помилования. Окончательное решение по ходатайству принимает Президент РФ, которое как при положительном, так и отрицательном результате оформляется в виде указа. В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденные могут обращаться с повторным ходатайством не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения каких-либо обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования (например, совершение осужденным героического поступка, внезапное тяжелое заболевание близкого родственника).

Указ Президента РФ о помиловании является правовым актом прямого действия, не требует какого-либо дополнительного нормативного подкрепления и, не отменяя или не изменяя вынесенного судом приговора, подлежит немедленному исполнению органом, ведающим исполнением наказания.

Таким образом, отличие амнистии от помилования состоит в следующем:

1)актыобамнистиираспространяютсянадостаточноширокийкругиндивидуально неопределенных лиц. В них указывается лишь категория граждан, к которым должна быть применена амнистия. Помилование же всегда применяется к конкретному лицу или группе, но опять же конкретных лиц;

542

2)инициатива издания акта об амнистии всегда исходит от соответствующего органа власти (Государственной Думы РФ). Помилование − от Президента РФ;

3)большая часть актов об амнистии издается в связи со знаменательными датами в жизни государства или определенными праздниками. При принятии решения о помиловании наступление данных событий не требуется;

4)помилование применяется лишь после того, как судом будет вынесен обвинительный приговор, и лицо начнет отбывать наказание;

5)помилованиенепредусматриваетосвобождениелицаотуголовной ответственности и применяется лишь после того, как судом будет вынесен обвинительный приговор, и лицо начнет отбывать наказание.

§16. Судимость и ее правовое значение

В процессе отбывания назначенного судом уголовного наказания и после его отбытия лицо претерпевает определенные ограничения в возможности реализации некоторых прав, гарантированных любому человеку Конституцией РФ. В свою очередь, анализ уголовно-правовых отношений, возникающих в связи с совершением преступления, свидетельствует о том, что они не прекращаются после отбытия лицом назначенного наказания, а сохраняются в пределах срока судимости. Поэтому судимость является тем правовым основанием, которое позволяет отграничить права лиц, совершивших преступления и отбывших назначенное наказание, и возложить на них дополнительные обязательства.

Судимость представляет собой юридическое положение лица, признанного судом виновным в совершении преступления и осужденного к уголовному наказанию, возникающее со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и действующее до момента погашения или снятия судимости, и порождает ряд неблагоприятных для осужденного последствий общеправового и уголовно-правового характера.

Институт судимости закреплен в ст. 86 УК РФ. Содержание данной нормыпозволяетвыделитьоснованиевозникновениясудимости,которым является вступивший в законную силу обвинительный приговор суда.

Судимости присущи следующие признаки:

1)является особым правовым состоянием лица;

2)обусловлено совершенным преступлением и осуждением лица к уголовному наказанию;

3)носит срочный характер.

По смыслу закона следует выделять три периода временных границ судимости:

543

1)вступление приговора суда в законную силу, когда лицо начинает реально отбывать назначенное ему наказание;

2)время исполнения уголовного наказания;

3)срок погашения судимости после отбытия лицом назначенного наказания либо срок, необходимый для досрочного снятия судимости.

Согласно ч. 2 ст. 86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Судимость является уголовно-правовой категорией. Ее содержание составляют последствия уголовно-правового и уголовно-исполнительно- го характера. Ограничения общеправового характера не входят в содержание судимости и составляют содержание мер постпенитенциарного воздействия.

В части первой статьи 86 УК РФ закреплены следующие правовые последствия судимости, которые проявляются в следующем:

1)судимость учитывается при рецидиве преступлений. Согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений имеет место в случаях, если лицо, имеющее судимость за ранее совершенное умышленное преступление, вновь совершает умышленное преступление;

2)судимость учитывается при назначении наказания. Так, если лицо мужского пола, имеющее судимость, ранее отбывало наказание в виде лишения свободы, то при совершении нового преступления оно направляется в исправительную колонию строгого или особого режима (п.п. «в» и «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ);

3)влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

К уголовно-исполнительным последствиям судимости необходимо отнести следующие ограничения:

1)раздельное содержание различных категорий осужденных;

2)наличие судимости у осужденных, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, при осуждении за новое преступление исключает возможность оставления их для работы по хозяйственному обслуживанию тюрем и следственных изоляторов;

3)лица, ранее осуждавшиеся к лишению свободы, судимость с которых не снята или не погашена в установленном законом порядке, могут быть направлены для отбывания назначенного наказания в места лишения свободы, определенные для данной категории осужденных, независимо от места осуждения или проживания до ареста, то есть по месту нахождения соответствующего исправительного учреждения;

4)в зависимости от категории совершенного преступления и личности осужденного при назначении наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии определяются условия содержания.

544

Общеправовые последствия судимости касаются следующих отраслей права: конституционного, гражданского, трудового и административного.

Кпоследствиям в сфере конституционного права необходимо отнести ограничения в области избирательного права и в выполнении воинских обязанностей. В соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции РФ не имеют права избирать и быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Согласно Федеральному закону РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (с послед. изм. и доп.) не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления (п. «б» ч. 3 ст. 23) .

Кпоследствиям в сфере трудового права необходимо отнести ограничения в выборе деятельности. В основном эти ограничения касаются возможности находиться на государственной службе или служить в правоохранительных органах. Так, в п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (с послед. доп. и изм.) указывает, что сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в случае наличия судимости, в том числе снятой или погашенной .

Кограничениям в области гражданского права относится, например, отказ в выдаче лицензии на приобретение гражданского оружия: а) лицу, отбывающему наказание, не связанное с лишением свободы, или б) имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления (ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г.

№150-ФЗ «Об оружии» (с послед. изм. и доп.) .

Существование рассматриваемых ограничений продиктовано соображениями целесообразности, так как предполагается, что они являются дополнительными стимулами к правомерному поведению лиц, имеющих судимость.

Прекращение судимости возможно двумя способами: путем погашения либо снятия судимости.

Погашение и снятие судимости означает автоматическое прекращение действия ее уголовно-правовых последствий по истечении установленного уголовным законом срока (ст. 86 УК РФ). Данные сроки погашения судимости и ее прекращение после установленного законом срока начинают исчисляться с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказаний независимо от оснований такого прекращения. Снятие судимости означает ее прекращение специальным решением суда до истечения установленных законом сроков погашения судимости.

 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 13. Ст. 1475.

 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.

 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 51. Ст. 5681.

545

Погашение судимости происходит автоматически, то есть по отбытии назначенного судом наказания или по истечении определенного, установленного в законе срока, если он не был прерван совершением нового преступления. Продление, а также перерыв указанных в ч. 3 ст. 86 УК РФ сроков не предусмотрены. Поэтому при осуждении лица за новое преступление сроки судимости за первое и второе преступления исчисляются самостоятельно, лицо же считается несудимым по истечении определенного законом срока после отбытия наказания за данное преступление.

Прекращение судимости зависит от периода времени, прошедшего с момента освобождения от наказания. Продолжительность срока судимости зависит не от вида или размера наказания, назначенного судом, а от категории преступлений. Предусмотрены особенности срока погашения судимости для условно осужденных и осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы.

По части третей статьи 86 УК РФ судимость считается погашенной в следующие сроки:

1)в отношении лиц, условно осужденных, − по истечении испытательного срока;

2)в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, − по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

3)в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, − по истечении трех лет после отбытия наказания;

4)в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, − по истечении восьми лет после отбытия наказания;

5)в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, − по истечении десяти лет после отбытия наказания .

Согласно статье 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 1 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны:

а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;

 Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» сроки погашения судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям увеличены до 8 (ранее было 6) и до 10 лет (ранее было 8) соответственно (Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 30 (Ч. I). Ст. 4051). В судебной практике неправильное исчисление срока погашения судимости влечет изменение приговора (см., напр.: Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2004. № 5. С. 19-20).

546

б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В том случае, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости (ч. 5 ст. 86 УК РФ в ред. ФЗ от 28 декабря 2013 года № 432-ФЗ). Таким образом, снятие судимости может происходить только по решению суда. Судимость может быть снята актом об амнистии (ч. 2 ст. 84 УК РФ) или о помиловании (ч. 2 ст. 85 УК РФ).

Аннулирование уголовно-правовых последствий судимости означает, что: а) погашенная судимость не может учитываться судом в качестве отягчающего наказание обстоятельства (рецидив); б) вид исправительной колонии избирается с учетом того, что лицо впервые осужденок лишению свободы.

547

ГЛАВА 18. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

§ 1. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Термин «несовершеннолетний» используется во многих отраслях права и имеет специфическое содержание, определяемое особенностями общественных отношений, которые регулируются конкретной отраслью права. В соответствии со ст. 87 УК РФ «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет». При применении данного определения необходимо учитывать его двойственность. Во-пер- вых, оно распространяется только на лицо, совершившее преступление, а не на других лиц, например, потерпевшего. В последнем случае термин «несовершеннолетний» трактуется более широко: как лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, включая в свое понятие, в том числе, и лицо, не достигшее четырнадцатилетнего возраста - малолетнего. Вовторых, термин «несовершеннолетний», согласно ст. 87 УК РФ, распространяется на лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста ко дню совершения преступления. В то же время закон содержит нормы, которые распространяются только на лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста ко дню применения нормы (ст. 88 УК РФ, ст. 132 УИК РФ).

Такаядвойственностьправовогопонятия«несовершеннолетний»еще раз подчеркивает положения Конституции РФ об особой защите детства со стороны государства (ст. 38) и соответствующие международно-право- вые обязательства России, а также то, что психологические особенности возраста учитываются не только при защите от общественно опасных посягательств, но и при привлечении к уголовной ответственности, когда требуется более мягкое отношение к таким лицам.

Закон при определении особенностей уголовной ответственности, как и при определении возраста уголовной ответственности, дифференцированно подходит к несовершеннолетним, подразделяя их на несколько категорий в зависимости от достижения определенного возраста на момент совершения преступления. В соответствии с ч. 1 ст. 20 УК РФ уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось16лет.Лица,которымдосовершенияпреступленияисполнилось 14лет,несутответственностьтолькозатепреступления,которыеуказаныв ч. 2 ст. 20 УК РФ. В зависимости от возраста и категории преступления за-

548

кон ограничивает максимальный срок лишения свободы шестью и десятью годами(ч.6ст.88УКРФ).Закондифференцирует,взависимостиотвозраста, и исполнение наказания в виде обязательных работ для лиц в возрасте до пятнадцати лет и от пятнадцати до шестнадцати лет (ч. 3 88 УК РФ). Подробнее это будет рассмотрено во втором параграфе настоящей главы.

Основные особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних можно свести к следующим положениям:

1)ограничение видов наказаний, которые могут применяться, гуманизация их содержания (ст. 88 УК РФ);

2)возможность применения принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ);

3)возможность применения специального вида освобождения от уголовного наказания в виде помещения в специальное учебно-воспитатель- ное учреждение закрытого типа (ст. 92 УК РФ);

4)более мягкие условия освобождения от уголовного наказания при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (ст. 93 УК РФ);

5)уменьшенные сроки давности (ст. 94 УК РФ);

6)уменьшенные сроки погашения судимости (ст. 95 УК РФ). Указанные особенности предусмотрены специальным разделом V

УК РФ «Уголовная ответственность несовершеннолетних» и распространяются только в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста 18 лет, а в исключительных случаях могут распространяться на лиц, совершивших преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет. Однако это не значит, что особенности уголовной ответственности несовершеннолетних предусмотрены исключительно данной главой. В Общей части УК РФ содержится ряд положений, которые специально регламентируют уголовную ответственность несовершеннолетних, либо распространяются на них.

Так, при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет (п. «б» ч. 4 ст. 18 УК); к несовершеннолетним не применяются такие виды наказания, как принудительные работы (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ), пожизненное лишение свободы (ч. 2 ст. 57 УК) и смертная казнь (ч. 2 ст. 59 УК); само несовершеннолетие виновного признается обстоятельством, смягчающим наказание (п. «б» ч. 1 ст. 61 УК). Полностью несовершеннолетним посвящена ст. 20 УК, которая устанавливает возраст уголовной ответственности. В ч. 3 ст. 20 УК говорится о не привлечении к ответственности лица, достигшего возраста уголовной ответственности, но имеющего отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством. Кроме того, косвенный учет специфики уголовной ответственности несовершеннолетнего определяется через установление признаков специаль-

549

ного субъекта преступления, например, субъектом преступлений против военной службы может быть только совершеннолетний, так как воинская обязанность наступает с восемнадцатилетнего возраста.

§ 2. Особенности наказания несовершеннолетних

Особенностинаказаниянесовершеннолетнихсостоят,во-первых,вбо- лее узком круге наказаний, которые могут быть применены к несовершеннолетним.Кэтимнаказаниямотносятся:штраф;лишениеправазаниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок.

Содержание каждого наказания, применяемого к несовершеннолетним, имеет свою специфику.

В статье 88 УК РФ количество видов наказаний для несовершеннолетних по сравнению с общим числом наказаний, входящих в систему, сокращено в два раза. Неприменение к несовершеннолетним остальных видов наказаний обусловлено, прежде всего, гуманностью по отношению к ним (смертная казнь, пожизненное лишение свободы, ограничение свободы), а также невозможностью их исполнения в силу того, что несовершеннолетний фактически не является субъектом многих отношений (лишение права занимать определенные должности; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части). Во-вторых, в ограничении их карательного воздействия, выражающегося в уменьшении размеров и сроков их исполнения.

В-третьих, в дифференциации наказания в зависимости от возрастной группы несовершеннолетнего.

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до 6 месяцев. В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» подчеркивается, что минимальный размер штрафа, назначенный несовершеннолетним, не может быть ниже одной тысячи рублей либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период менее двух недель (ч. 2 ст. 88 УК РФ) .

  Рос. газета. 2007. 24 янв.

550