baburin_v_v_i_dr_ugolovnoe_pravo_rossii_obshchaya_chast

ловия жизни осужденного на свободе, его поведение в период отбывания наказания, совокупность других данных, характеризующих его до и после совершения преступления.

Всоответствии с ч. 2 ст. 82 УК РФ поведение осужденного не должно состоять в том, что это лицо:

1) отказалось от ребенка (отказ от ребенка должен быть оформлен с составлением всех необходимых в этом случае документов);

2) продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, в отношении которой отбывание наказания было отсрочено (согласно ч. 3 ст. 178 УИК РФ осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он, официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка).

3) совершает новое преступление.

Вслучае совершения осужденным одного из этих деяний суд может по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденным, в соответствии со ст.ст. 177 и 178 УИК РФ, осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного.

Всоответствии с ч. 3 ст. 82 УК РФ по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд обязан решить дальнейшую судьбу его матери или отца (осужденного) следующим образом:

а) освободить осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания;

б) заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

Есливпериодотсрочкиотбываниянаказанияосужденныйсовершаетновоепреступление,судназначаетемунаказаниепоправилам,предусмотренным ст.70УКРФ,тоестьпосовокупностиприговоров(ч.4ст.82УКРФ).

521

§ 11. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

Лица, испытывающие наркотическое голодание, становятся опасными для общества не потому, что совершают так называемые «обеспечительные» их болезнь преступления, такие как незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а потому, что идут на иные преступления, посягающие на жизнь, здоровье и собственность граждан. Основная мера наказания, применяемая к данной категории преступников, – это лишение свободы на определенный срок, причем чаще условно с испытательным сроком. Излечение и последующая реабилитациятакихлиц,восстановлениеихличностногоисоциальногостатуса приведет к сокращению спроса на наркотические средства, а также к сокращению предложений (сбыта) по их приобретению.

В качестве генеральной цели Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ № 690 от 9 июня 2010 года, было названо существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков. Реализация поставленной цели предполагала введение норм о предоставлении подсудимым, больным наркоманией и признанным виновными в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, возможности выбора между лечением и уголовным наказанием, а также установлении механизма контроля принятых обязательств по лечению и ответственности за их невыполнение (п. 43).

Названные положения Стратегии впоследствии получили развитие в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ о дополнении УК РФ статьей 82.1 «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией», которой был предусмотрен условный вид освобождения от наказания.

Обозначенная норма направлена на отсрочку назначенного судом наказания взамен на добровольное желание осужденного пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию.

Несмотря на то, что основания предоставления отсрочки отбывания наказания больным наркоманией в уголовном законе не оговариваются, они вытекают из его смысла. Основание отсрочки – это значительное снижениестепениобщественнойопасностиданныхосужденных,показателями чего могут быть: тяжесть (категория) совершенного преступления; ходатайство осужденного, его адвоката либо представление администрации исправительного учреждения, свидетельствующие о желании осужден-

522

ного пройти курс лечения; положительная характеристика осужденного; возможность (в том числе финансовая) пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию и ремиссию, социальнодемографические условия прогнозируемого правопослушного поведения (наличие коммунально-бытовых условий, профессии, специальности, места работы).

К условиям отсрочки отбывания наказания больным наркоманией следует отнести следующее:

1)совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК РФ;

2)преступление совершено впервые;

3)осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на определенный срок;

4)осужденный признан больным наркоманией;

5)виновный изъявил желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию и ремиссию.

Во-первых, все три преступления, при совершении которых осужденный может рассчитывать на отсрочку отбывания наказания, относятся

ккатегории небольшой тяжести и не связаны со сбытом наркотических средств. Во-вторых, в случае совершения указанных преступлений впервые норма об отсрочке вступает в конкуренцию с другими нормами об освобождении от уголовной ответственности и от наказания. Такие лица могутрассчитыватьнаосвобождениеотуголовнойответственностивсвязи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), условное осуждение (ст. 73 УК РФ), применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним (ст.ст. 90, 92 УК РФ).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в ответах на вопросы, поступившие из судов, по применению федеральных законов от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», впервые совершившим указанные преступления признается лицо, совершившее одно или даже несколькопреступлений,предусмотренныхч. 1ст. 228,ч. 1ст. 231,ст. 233 УК РФ, при условии, что ни за одно из них оно не осуждено.

В части 4 ст. 82.1 УК РФ закрепляется следующее: в случае установления судом факта совершения осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным

523

частью пятой статьи 69 УК РФ, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда».

Отсюда можно сделать вывод о том, что если лицо уличено в совершении иных преступлений, кроме перечисленных в части первой, за которые оно еще не было осуждено, отсрочка применяться не может.

Втожевремя,еслипослепримененияклицуотсрочкиотбываниянаказания стало известно о том, что лицо виновно и в другом преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК РФ, совершенном им до вынесения приговора по первому делу, суд по смыслу положений ч. 1 ст. 82.1 УК РФ может продолжить (сохранить) примененную к лицу отсрочку.

В-третьих, законодатель закрепил в качестве условия освобождения следующее требование: осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на определенный срок. Анализ уголовно-исполнительного законодательства РФ позволяет сделать вывод о том, что отсрочка отбывания наказания больным наркоманией может быть двух видов:

1)отсрочка от реального отбывания наказания, предоставляемая до вступления приговора суда в законную силу;

2)отсрочка от дальнейшего отбывания частично отбытого наказания

ввиде лишения свободы.

Последняя возможна при рассмотрении ходатайств отбывающих наказание больных наркоманией лиц, осужденных до 1 января 2012 г., о применении к ним этого вида освобождения от наказания, так как данная норма имеет обратную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 178.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

С учетом данных положений можно предположить, что на отсрочку могутрассчитыватьвпервыеосужденныекреальномулишениюсвободыза указанныепреступлениянетолькоприпересмотреприговоров,ноиприотбытии части наказания и подавшие ходатайство об отсрочке при частичном отбытии срока наказания, изъявившие желание лечиться, либо, например, заболевшие наркоманией уже в процессе отбывания лишения свободы.

В-четвертых, применение ст. 82.1 УК РФ связано с признанием осужденного больным наркоманией. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

524

Федерации») больным наркоманией считается лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования поставлен диагноз «наркомания». Согласно ст. 44 данного Федерального закона соответствующее освидетельствование проводится в учреждениях здравоохранения, специально уполномоченных на то органами управления здравоохранением, по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оператив- но-разыскную деятельность, следователя или судьи – при наличии у них достаточных оснований полагать, что лицо больно наркоманией.

Следовательно, данный вопрос должен решаться еще в период предварительного расследования по инициативе дознавателя. Если же у судьи нет подтверждения такого заболевания, то он самостоятельно направляет подсудимого на освидетельствование.

В-пятых, в качестве условия освобождения указывается желание осужденного добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию и ремиссию.

Всоответствиисост. 267УПКРФпредседательствующийразъясняет подсудимому его права в судебном заседании, предусмотренные ст. 82.1 УК РФ, и при наличии оснований он обязан выяснить есть ли у подсудимого желание пройти курс лечения и реабилитации (п. 4 ч. 1 ст. 398 УПК РФ). Последний может проявить желание добровольно пройти курс лечения от наркомании как письменно, так и устно (в этом случае такое ходатайство отражается в протоколе судебного заседания) на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. ФЗ от 25.11.2013 № 313-ФЗ) лечение больных наркоманией означает «комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений наркомании либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни».

На вопрос судей: «Что включает в себя медико-социальная реабилитация, каков порядок ее прохождения, какие учреждения уполномочены ее проводить?», Президиум Верховного Суда ответил следующее: «Основные положения медико-социальной реабилитации больных наркоманией изложены в приказе Министерства здравоохранения РФ от 22 октября 2003 года № 500 «Об утверждении протокола ведения больных «Реабилитация больных наркоманией».

Реабилитацией больных наркоманией включает в себя «комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных ве-

525

ществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости» (ст. 1 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ

вред. ФЗ от 25.11.2013 № 313-ФЗ).

Всоответствиисп.33Стратегиигосударственнойантинаркотическойполитики Российской Федерации до 2020 года медико-социальная реабилитация больных наркоманией – это совокупность медицинских, психологических, педагогических, правовых и социальных мер, направленных на восстановление физического, психического, духовного и социального здоровья, способности функционирования в обществе (реинтеграцию) без употребления наркотиков . При этом медико-социальную реабилитацию должны осуществлять специализированные лечебные учреждения наркологического профиля. В настоящее времятребуетсяналичиеспециализированныхмедицинскихцентровнаркологическогопрофиля,втомчиследлятого,чтобысудимелвозможностьуказать

врешенииконкретноеучреждениедляпрохождениялечения.

Понятие ремиссии определяется специалистами в области психиатрии (наркология традиционно остается разделом психиатрии) как сложныйэтапхроническогозаболеваниясзакономернойсменойдинамических состояний, качественно различающихся по своей клинической структуре . Ремиссия может быть полной или частичной.

В части 5 ст. 178.1 УИК РФ декларируется, что порядок осуществления контроля за такими осужденными определяется нормативными правовымиактами,утверждаемымифедеральныморганомисполнительнойвласти,осуществляющимфункцииповыработкеиреализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласноч.2ст.72.1УКРФ«контрользаисполнениемосужденнымобязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией» .

 Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 24.

 Винникова М.А. Ремиссия при героиновой наркомании (клиника, этапы течения, профилактика рецидивов): дис. ... д-ра мед. наук. М., 2004.

 Статья 72.1 УК РФ «Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией» введена Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

526

Этимология слова «отсрочка» предполагает последующий возврат к назначенному реальному лишению свободы по истечении определенного времени. Однако в ходе успешного лечения осужденного наказание к нему не применяется и он, безусловно, освобождается от его отбывания с одновременным погашением судимости.

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией предоставляется до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но на срок не более пяти лет. Однако с учетом положений ч. 3 ст. 82.1 УК РФ суд окончательно решает вопрос об освобождении осужденного от наказания или от оставшейся части наказания лишь при наличии объективно подтвержденных результатов ремиссии, длительность которой после прохождения им лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет.

Таким образом, срок для решения вопроса об окончательном освобождении осужденного после предоставления отсрочки отбывания наказания может составить семь лет, но он может быть меньше или продолжительнее в зависимости от срока лечения и ремиссии.

На практике суды сталкиваются с проблемой, когда осужденный желает проходить лечение в частной клинике. Причем некоторые суды отказ осужденного от лечения в государственной (муниципальной) наркологической клинике и выбор им частной (но имеющей лицензию) клиники считают основанием отмены отсрочки. Президиум Верховного Суда Российской Федерации на этот счет иного мнения: «Буквальное толкование указанной нормы предполагает отмену отсрочки отбывания наказания в связи с отказом от прохождения курса лечения и реабилитации, а не с выбором медицинского учреждения».

Основаниями отмены отсрочки являются следующие обстоятельства:

1.Отказ осужденного от прохождения курса лечения от наркомании,

атакже медико-социальной реабилитации;

2.Уклонение от лечения после предупреждения, объявленного инспекцией;

3.Совершение в период отсрочки отбывания наказания нового преступления.

В первых двух случаях суд по представлению инспекции отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. В последнем случае суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда (ч. 5

ст. 82.1 УК РФ).

Осужденный считается уклоняющимся от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации, если он,

527

не отказавшись от их прохождения, не посещает или самовольно покинул лечебное учреждение и (или) учреждение медико-социальной реабилитации, либо два раза не выполнил предписания лечащего врача, либо продолжает употреблять наркотические средства или психотропные вещества, систематически употреблять спиртные напитки, одурманивающие вещества, занимается бродяжничеством или попрошайничеством, либо скрылся от контроля уголовно-исполнительной инспекции и его местонахождение не установлено в течение более 30 суток.

Послепрохожденияосужденнымкурсалеченияотнаркомании,атакже медико-социальной реабилитации и при наличии ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом заключения врача и поведения осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

§ 12. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда

Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора предусмотрено ст. 83 УК РФ. В основе давности лежит погашающая сила времени, осознание бесцельности наказания, которое не исполнено в течение значительного промежутка времени. Поэтому основанием освобождения от отбывания наказания вследствие истечения сроков давности обвинительного приговора является утрата деянием и (или) лицом его совершившим общественной опасности.

Всоответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ приговор вступает в законную силу по истечении срока обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован (ст. 390 УПК РФ). Однако в ряде случаев обвинительный приговор суда может не приводиться в исполнение по разным причинам, например в связи с халатностью отдельных судей или судебных исполнителей, небрежной работой канцелярии судов, различными стихийными бедствиями, вследствие которых уничтожаются необходимые для исполнения приговора документы, и тому подобное.

Впорядке ст. 83 УК РФ осужденный освобождается от отбывания наказания при наличии совокупности двух условий.

1. Если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение по истечении следующих сроков со дня вступления его в законную силу:

а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести; б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;

528

в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление; г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Обоснованность такого решения можно объяснить тем, что осужденный, не отбывающий наказание при наличии у него обязанности его отбывать и не испытывающий на себе карательного воздействия, за довольно длительный промежуток времени, указанный в законе, может исправиться и без такого воздействия, в связи с чем утрачивается или существенно снижается его общественная опасность, а значит, применение к нему наказания, назначенного в прошлом, по истечении этого промежутка времени становится излишним. Кроме того, применение наказания через значительный период времени, когда осужденный исправился самостоятельно, представляет собой уже не кару за совершенное преступление, а простуюместь,чтопротиворечитцелямнаказания.Именноэтоиявляется основанием освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора.

2. Отсутствие факта уклонения от отбывания наказания. Уклонение от отбывания наказания может выражаться в изменении

осужденным места жительства, фамилии, документов, удостоверяющих личность, и других подобных действиях, совершенных с целью избежать кары, заключенной в наказании. Однако невыполнение осужденным обязанностей, связанных с исполнением приговора, по уважительным причинам и без указанной цели (болезнь, стихийные бедствия и тому подобное) не должно расцениваться как уклонение от отбывания наказания. Вообще, факт уклонения осужденного от отбывания наказания свидетельствует о сохраняющейся его общественной опасности и, следовательно, о необходимости реального исполнения наказания в отношении такого осужденного даже через более или менее значительный промежуток времени.

Если осужденный уклоняется от отбывания наказания, то течение сроков давности приостанавливается (ч. 2 ст. 83 УК РФ). Приостановка течения сроков давности здесь понимается по аналогии со ст. 78 УК РФ, чтобылорассмотреноранее.Возобновлениетечениясроковдавностисвязывается с моментом задержания осужденного или явки его с повинной. В свою очередь, сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» статья 83 УК РФ была дополнена частью 2.1 следующего содержания: «течение сроков давности приостанавливается, если осужденному предоставлена отсрочкаотбываниянаказания.Вэтомслучаетечениесроковдавностивозобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания,

529

за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 82 и частью третьей статьи 82.1 УК РФ, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания» .

Как следует из ч. 1 ст. 83 УК РФ, суд обязан освободить от отбывания наказания лицо, осужденное за совершение преступления, после истечения соответствующих сроков давности обвинительного приговора. Однако у этого общего правила есть два исключения. Первое исключение закреплено в ч. 3 ст. 83 УК РФ: «Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки давности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок». Неприменение сроков давности относительно осужденного к пожизненному лишению свободы или смертной казни можно объяснить чрезвычайно высокой степенью его общественной опасности, которая не уменьшилась за период истечения сроков давности до такого уровня, когда его можно было бы освободить от отбывания наказания.

Второе исключение из общего правила освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора закреплено в ч. 4 ст. 83 УК РФ. Оно представляет собой запрет на применение сроков давности к лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных ст.ст. 353, 356, 357 и 358 УК РФ. Запрет на применение давностных сроков к осужденным за совершение указанных преступлений соответствует существующим международным правовым актам и связан с наибольшей общественной опасностью как самих преступлений, так и лиц, их совершивших.

§ 13. Условное осуждение

Условное осуждение − это форма реализации уголовной ответственности, которая состоит в неприменении в течение испытательного срока, назначенногосудом,избранноймерыивидауголовногонаказания,присоблюдении осужденным условий, указанных в ст. 73 УК РФ, после этого виновный автоматически освобождается от основного наказания, указанного в приговоре суда. По своей правовой природе условное осуждение является условнымвидомосвобожденияотреальногоотбыванияназначенногонаказания, регламентированным в ст.ст. 73-74 УК РФ. При этом условное осуждение нельзя считать уголовным наказанием по двум основным причинам:

а) условное осуждение не носит карательного характера, то есть при-

  Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 30 (Ч. I). Ст. 4054.

530