baburin_v_v_i_dr_ugolovnoe_pravo_rossii_obshchaya_chast

Наказание в виде штрафа в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов (далее – кратный штраф), т.е. зависящий от стоимости (размера) предмета определенных преступлений имеет свои особенности:

1)может устанавливаться в размере до 100-кратной суммы (стоимости) соответствующего предмета (нижний порог в кратных единицах не определен), но не может быть менее 25 тысяч рублей и более 500 миллионов рублей;

2)в большинстве норм, предусматривающих кратный штраф в качестве обязательного дополнительного наказания (ст.ст. 290, 291, ч.ч. 1-4 ст. 291.1 УК РФ), его размер установлен как абсолютно-определенный, исключая, тем самым, какое-либо судейское усмотрение при определении размера назначаемого штрафа. (таким образом, его уменьшение невозможно даже при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ст.64 УК РФ (а полный отказ от дополнительного наказания в таком случае также не всегда справедлив);

3)размер штрафа никак не должен зависеть от размера причиненного потерпевшему и подлежащего возмещению вреда.

Трудно признать обоснованной позицию законодателя относительно того, что кратный штраф также как и обычный штраф признается наиболее мягким видом уголовного наказания. Представляется, что кратные штрафы следовало бы выделить в качестве отдельного вида уголовного наказания, поместив в системе наказаний, как минимум, между ограничением по военной службе и ограничением свободы.

В ч. 5 ст. 46 УК РФ предусмотрена особая санкция на случай злостного уклонения штрафа, назначенного в качестве основного наказания. В отличие от прежней редакции нормы закон теперь четко запрещает производить замену на другой вид наказания штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания ;

- штраф в твердой сумме в рублях или в размере заработной платы (дохода), а также кратный штраф, назначенный за совершение преступление, предусмотренное ст. 200.1 УК РФ могут быть заменены любым другим видом наказания, за исключением лишения свободы;

 Согласнонекоторымсудебнымрешениям,нижеуказанногопределав25тысячрублейкратныйштрафнеможетбытьназначениприприменениист.64УКРФ,однаков этом случае указывать саму «кратность» по отношению к размеру взятки в приговоре не нужно // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2013. № 1. С. 15-16).

 Так, в случае злостного уклонения штраф заменяется другим (более строгим) видом наказания, относящимся к числу основных, в т.ч., например, обязательными работами – Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2012. № 2. С.13.

422

- кратный штраф, назначенный за коррупционные преступления, может быть заменен более строгим видом наказания (в том числе лишением свободы) в пределах санкции соответствующей нормы Особенной части УК РФ.

Уголовное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Применение рассматриваемого вида наказания, в первую очередь, преследует цель специального предупреждения преступлений, затрудняя совершение осужденным новых аналогичных преступных деяний. Суть правоограничений при лишении права состоит в том, что происходит: а) лишение права занимать определенные должности; б) лишение права заниматься определенной деятельностью.

Первый вид правоограничений связан с тем, что прекращаются имеющие место служебные отношения в государственных органах или органах местного самоуправления (если таковые сохраняются на момент вступления в законную силу приговора) и лицо подлежит увольнению на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ или на основании иных положений законодательства Российской Федерации и затем в течение определенного срока лицу запрещается занимать определенные должности.

В ст. 47 УК РФ речь идет только о должностях на государственной службе, в органах местного самоуправления; применительно к должностям в других организациях (в том числе в государственных корпорациях, государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях) речь может идти только о лишении права заниматься определенной деятельностью. Особенностью при назначении данного наказания является то, что в приговоре должны быть указаны признаки категории должностей

 Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2005. № 1. С.23.

 Например, на основании п. 1 ч. 2 ст. 39 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (с послед. изм. и доп.)// Справочно-информационная система «Консультант Плюс». http://base.consultant.ru, п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (с послед. изм. и доп.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Справочно-информационная система «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru

423

(круг должностей), которые запрещается занимать лицу, а не перечень должностей с конкретным наименованием . Недопустимо указание на запрещение лицу занимать «должности в правоохранительных органах» , «должности на государственной службе и в органах местного самоуправления» и иные подобные формулировки.

Прилишенииправазаниматьсяопределеннойдеятельностьюпрекращаются существующие отношения, связанные с осуществлением лицом определенной деятельности: лицо подлежит увольнению либо переводу на другую работу, разрешение на занятие определенной деятельностью аннулируется выдавшим его органом с изъятием соответствующего документа (ст.ст. 34, 35 УИК РФ); кроме того, в течение определенного срока лицу запрещено заниматься такой деятельностью, вид которой должен быть указан в приговоре.

Например, речь может идти о любой профессиональной деятельности (с указанием в приговоре наименования соответствующей профессии

– адвокатской, бухгалтерской, медицинской, педагогической, природоохранной, инженерной), а также иной деятельности, которая может осуществляться лицом только в специальном разрешительном порядке (например, связанной с управлением транспортными средствами и т.п.). За одно преступление лицу может быть назначено только одна из двух разновидностей данного наказания – либо лишение права занимать определенные должности, либо лишение права заниматься определенной деятельностью . Вместе

  П.4постановленияПленумаВерховногоСудаРФот11января2007г.№ 2«О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГАРАНТ. Справочно-информационная система. http://base.garant.ru/12151596/, п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 года № 20«О некоторых вопросахсудебнойпрактикиназначенияиисполненияуголовногонаказания»//Справоч- но-информационная система «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru.

Здесь могут иметься в виду такие должности, которые связаны с распоряжением денежными или материальными ценностями, с принятием определенных решений, с возможностью ношения оружия и специальных средств, с производством дознания или предварительного следствия, оперативно-розыскной деятельности,

своспитательной и кадровой работой в правоохранительных органах.

 Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2000. № 5. С. 13; 2013. № 6. С. 13; № 7. С. 32-33).

 Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2002. № 11. С. 6; 2005. № 1. С. 23; 2011. № 10. С.11; 2013. № 1. С. 16.

 П.4постановленияПленумаВерховногоСудаРФот11января2007г.№ 2«О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГАРАНТ. Справочно-информационная система. http://base.garant.ru/12151596/, п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 года № 20 «О некоторых вопросахсудебнойпрактикиназначенияиисполненияуголовногонаказания»//Справоч-

424

с тем, если за разные преступления, входящие в совокупность, назначены обе эти разновидности наказания, правила их сложения в законе остались не урегулированными.

Данный вид наказания может назначаться в качестве основного наказания в случаях, предусмотренных в статьях Особенной части УК РФ. В качестве дополнительного наказания лишение права может применяться как в случаях, предусмотренных в Особенной части УК РФ, так и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве дополнительного наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматьсяопределеннойдеятельностью(ч.3ст.47УКРФ).Такиеслучаи имеют место, если совершение преступления было связано с соответствующей должностью, профессией или иной деятельностью виновного (например, при совершении умышленного преступления должностным лицом правоохранительных органов с использованием служебных полномочий).

Круг лиц, к которым может применяться лишение права, законом не ограничен. Однако согласно п. «б» ч. 1 ст. 88 УК РФ лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, лишение права применяется только в части занятия определенной деятельностью. Лишение права может применяться и к лицам, которые к моменту вынесения приговора уже не занимают соответствующих должностей либо не занимаются соответствующей деятельностью, в том числе если ранее соответствующие обязанности лицо выполняло временно или по специальному полномочию , а также к лицам, которые и не имели права на осуществление соответствующей деятельности (например, на управление транспортными средствами), если они при совершении преступления фактически данную деятельность в нарушение закона осуществляли. Необходимо отметить, что лишение права является срочным видом наказания (поэтому неуказание в приговоре его срока является основанием для исключения этого вида наказания).

но-информационная система «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru; Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2009. № 5. С. 12; 2013. № 1. С. 16.

  П. 4, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГАРАНТ. Справочно-информационная система. http://base.garant.ru/12151596/, п. 13 постановленияПленумаВерховногоСудаРФот29октября2009года№20«Онекоторых вопросахсудебнойпрактикиназначенияиисполненияуголовногонаказания»//Спра- вочно-информационная система «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru

425

Вкачествеосновноговиданаказаниялишениеправаустанавливается на срок от 1 до 5 лет. Срок лишения права исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу (ч. 2 ст. 47 УК РФ, ч. 1 ст. 36 УИК РФ). Лишение права при сложении их (в случае совокупности преступлений или совокупности приговоров) с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняются самостоятельно (ч. 2 ст. 71 УК РФ). В качестве дополнительного вида наказания лишение права, по общему правилу, устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Именно эти рамки действуют и в тех случаях, когда в самой статье Особенной части УК РФ не предусмотрен данный вид дополнительного наказания и суд назначает его непосредственно на основании ст.47 УК РФ. Однако, согласно ч. 2 ст. 47 УК РФ, в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, лишение права может быть назначено в качестве дополнительного наказания на срок более чем 3 года, но не более 20 лет (например, такие удлиненные сроки возможного лишения права предусмотрены в ч.ч. 3-5 ст. 131, ч.ч. 3 -5 ст. 132, ст. 156, ч.ч. 1 и 3 ст. 282.1 и нек. др. статьях УК РФ).

Вслучае назначения лишения права в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы,

атакже при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту,содержаниювдисциплинарнойвоинскойчасти,лишениюсвободы (т.е. к наказаниям, связанным с изоляцией осужденного) оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч. 4 ст. 47 УК РФ).

Вст. 47 УК РФ не предусмотрено специальной санкции на случай уклонения от отбывания данного вида наказания. Согласно ч. 1 ст. 36 УИК РФ в срок указанного наказания просто не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью. В то же время, занятие некоторыми видами деятельности, права на которые осужденный лишен, является административным правонарушением (например, ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ – управление транспортным средством таким лицом и др.).

Уголовное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК РФ)

Согласно ст. 48 УК РФ при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может ли-

426

шить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Данный вид наказания оказывает, в первую очередь, психологическое воздействие на осужденного, показывает, что совершение преступления умаляет его прежние заслуги. Характер правоограничений при применении данного вида наказания состоит том, что лицо лишается принадлежащего ему звания, чина или награды. Однако, это дополнительно может повлечь то, что лишение звания может препятствовать занятию лицом определенных должностей, если возможность занятия тех связана с определенным званием, а кроме того, лицо лишается различных льгот и компенсаций, связанных с соответствующими званиями и наградами.

Данный вид наказания может применяться только в качестве дополнительного вида. Лишение звания и наград в качестве вида наказания не предусмотрено ни в одной из статей Особенной части УК РФ. При этом, данный вид наказания может назначаться только при совершении лицом тяжких или особо тяжких преступлений (т.е. умышленных преступлений, верхний предел санкции основного наказания за которые превышает 5 лет лишения свободы и если судом в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ преступление не было переведено в категорию средней тяжести). Рассматриваемое наказание является единовременным (разовым) и безразмерным видом наказания. Лицо лишается звания или награды на неопределенное время, но вновь получить звание он может лишь в общеустановленном порядке.

Круг лиц, к которым может применяться лишение звания, законом прямо не ограничен, но это ограничение вытекает из существа наказания: оно может применяться лишь к лицам, имеющим специальное, воинское или почетное звание, классный чин или государственные награды.

Воинские звания и порядок их присвоения установлены для граждан, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ, внутренних войсках МВД России, инженерно-технических, дорожно-строительных, спасательных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, органах федеральной службы безопасности, государственной охраны, обеспечения мобилизационной подготовки, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях. Специальные звания установлены для отдельных категорий государственных служащих правоохранительной службы (например, сотрудников Следственного комитета РФ, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников уголовно-испол- нительной системы, сотрудников таможенных органов). Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государствен-

427

ной гражданской службе РФ» введены классные чины для всех государственных служащих гражданской службы, включая служащих субъектов РФ (вместо существовавших ранее квалификационных разрядов). Нужно отметить, что ст.48 УК РФ не распространяется на звания квалификационного характера (ученые степени и звания, профессиональные квалификационные разряды, спортивные звания и разряды и т.п.).

Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством (например, к ним относятся высшие звания Российской Федерации (звание Героя Российской Федерации и Героя Труда Российской Федерации), ордена РФ (в частности, ордена Александра Невского, Суворова, Ушакова, Жукова, Кутузова, Мужества, «За военные заслуги», Почета, Дружбы, «Родительская слава»), знаки отличия РФ (Георгиевский Крест, «За благодеяние», «За безупречную службу»), медали РФ, почетные звания РФ (в частности, «Лет- чик-космонавт РФ», «Народный артист РФ», «Заслуженный врач РФ» и др.)

За некоторые формы уклонения от отбывания данного наказания предусмотрена административная ответственность: ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ

–за незаконное ношение государственных наград; ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ

–за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Уголовное наказание в виде обязательных работ (ст. 49 УК РФ)

Согласно ч.1 ст.49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. В КоАП РФ в 2012 году было предусмотрено административное наказание с аналогичным наименованием и сходным содержанием и режимом отбывания (ст.ст. 3.13, 32.13 КоАП РФ). Основное отличие заключается лишь в меньших предельных сроках обязательных работ как административного наказания (данный вид административного наказания назначается на срок от 20 до 200 часов).

  Справ.-информационная система «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru

428

Обязательные работы оказывают на осужденного исправительное воздействие путем понуждения его к труду. Суть правоограничений при обязательных работах состоит в выполнении осужденным в принудительном порядке общественно полезных работ, виды которых и объекты, на которых они отбываются, определяются, исходя из потребностей муниципального хозяйства, органами местного самоуправления по согласованию

суголовно-исполнительными инспекциями.

Восновном, речь идет о работах, не требующих специальной квалификации (уборочных, очистительных, по благоустройству, погрузочноразгрузочных, уходу за больными и т.п.). В качестве объектов, на которых могут отбываться обязательные работы, выступают предприятия, подведомственные органам местного самоуправления (но имеются в виду не только муниципальные предприятия и учреждения). Указанные работы выполняются осужденными на безвозмездной основе в свободное от основной работы или учебы время.

Осужденные обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, а администрация организации осуществляет за ними необходимый контроль. Поскольку определение вида работ, которые должен выполнять осужденный, относится к компетенции органов, исполняющих наказание, в приговоре суда указывается только вид наказания и срок обязательных работ .

Данный вид наказания может назначаться только в качестве основного вида наказания в случаях, предусмотренных в статьях Особенной части УК РФ (а также в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершенное преступление, в соответствии со ст. 64 УК РФ). Круг лиц, к которым могут применяться обязательные работы, ограничен в ч. 4 ст. 49 УК РФ, так как данные ограничения связаны с учетом нетрудоспособности или невозможности привлечения к дополнительной работе данных лиц). Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Обязательные работы представляют собой срочное наказание (исчисляются в часах).

Согласно положениям ч. 2 ст. 49 УК РФ обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов, а для лиц, совершивших пре-

  П. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГАРАНТ. Справ.-информационная система. URL: http://base.garant.ru/12151596/

429

ступления в возрасте до 18 лет, - на срок от 40 до 160 часов (ч. 3 ст. 88 УК РФ).

Вч. 3 ст. 49 УК РФ предусмотрена особая санкция на случай злостного уклонения от отбывания обязательных работ. Согласно ст. 30 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину (опоздание на работу, появление на работе в состоянии опьянения, невыполнение установленных норм, иные нарушения); в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Вэтом случае обязательные работы заменяются лишением свободы или принудительными работами (однако, только после предполагаемого введения последних в действие в 2017 году). Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока лишения свободы из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ.

Уголовное наказание в виде исправительных работ (ст. 50 УК РФ)

В соответствии с положениями ст. 50 УК РФ, исправительные работы представляют собой вид наказания, оказывающий на осужденного исправительное воздействие путем понуждения его к труду и ограничений имущественного характера. При этом действующая редакция ст. 50 УК РФ предусматривает две разновидности этого наказания:

1)с отбыванием по основному месту работы, если таковое есть у осужденного на момент вынесения приговора;

2)с отбыванием в местах, определяемых уполномоченными органами. Суть правоограничений при исправительных работах состоит в том,

что осужденный понуждается к осуществлению трудовых обязанностей (работе) либо в организации, где он трудоустроен на момент вынесения приговора, либо в местах (организациях), находящихся в районе его места жительства, определяемых органами местного самоуправления по согла- сованиюсуголовно-исполнительнымиинспекциями(невыполнениерабо- ты без уважительных причин будет рассматриваться как правонарушение, которое повлечет негативные последствия). Согласно ч. 4 ст. 40 УИК РФ осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Согласно ч. 2 ст. 50 УК РФ из заработной платы осужденного в доход государства удерживается определенная часть – от 5 до 20 процентов (конкретный размер определяется судом при вынесении приговора). Данный вид наказания может быть назначен только в качестве основного вида

430