4. Організація роботи з охорони праці в установах і закладах освіти

4.1. Задачі і функції служби охорони праці

Управління охороною праці на підприємстві в цілому здійснює його керівник, а в підрозділах – їх керівники або головні фахівці. Координує цю діяльність служба охорони праці, робота якої регламентована в «Типовому положенні про службу охорони праці» (2004 р.).

Служба охорони праці створюється на підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності та видів діяльності. В організаціях з числом працюючих менш ніж – 50 чоловік цю службу може представляти працівник, призначений за сумісництвом. Чисельний склад служби охорони праці в інших випадках визначається за «Рекомендацією щодо структури та чисельності служби охорони праці». Працівники служби повинні мати спеціальну вищу освіту з охорони праці та досвід роботи у відповідній галузі. Підпорядковується служба охорони праці безпосередньо керівнику підприємства. В закладах освіти звичайно виконання функцій служби охорони праці покладається на першого заступника директора – завуча.

Робота з охорони праці в закладах освіти організується у відповідності до діючого законодавства з охорони праці та регулюється такими основними нормативним документами:

• Положення про організацію роботи з охорони праці учасників навчально-виховного процесу в установах і закладах освіти (наказ МОН №563 від 01.08.2001);

• Положення про порядок розслідування нещасних випадків, що сталися під час навчально-виховного процесу в навчальних закладах ( наказ №616 від 31.08.2001);

• Положення про навчальні майстерні навчально-виховного закладу (16.06.94 наказ №184);

• ДСанПіН 5.5.3.008-98 „Устаткування, утримання середніх загальноосвітніх навчально-виховних закладів та організація навчально-виховного процесу”;

• НПАОП 00.0-6.02.-04 „Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків професійних захворювань і аварій на виробництві”.

Служба охорони праці утворює систему управління охороною праці. Для цього розробляється положення про службу охорони праці, наказом директора призначаються відповідальні з охорони праці з усіх напрямків діяльності закладу та усіх приміщеннях, зокрема відповідальний за пожежну безпеку, за електрогосподарство, газове господарство (щорічно). Затверджується порядок проведення адміністративно-громадського контролю, програми вступних інструктажів з БЖД (для учнів) та з охорони праці (для співпрацівників ) та інша документація.

Служба охорони праці має на меті здійснення державної політики з охорони праці безпосередньо на виробництві, зокрема, втілення в життя правових, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних і лікувально-профілактичних заходів, які спрямовані на запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням, аваріям на виробництві.

Виходячи з вищезазначених цілей служба охорони праці повинна вирішувати такі завдання:

• забезпечувати безпеку виробничих процесів, устаткування, будівель та споруд;

• забезпечувати працюючих відповідними засобами захисту;

• здійснювати професійну підготовку і підвищення кваліфікації працівників з питань з охорони праці, проводити пропаганду безпечних методів праці;

• забезпечувати раціональний режим праці і відпочинку працюючих;

• вимагати професійного добору працівників на окремі види робіт відповідно до чинних нормативних актів.

Слід пам’ятати, що виконання цих завдань здійснюється безпосередньо за участю відповідних керівників та робітників.

З метою реалізації своїх завдань служба охорони праці виконує такі функції:

• створення ефективної СУОП;

• здійснення оперативно-методичного керівництва роботою з охорони праці;

• розробка разом із підрозділами заходів щодо забезпечення норм безпеки, гігієни праці, а також підготовка розділу «Охорона праці» у колективному договорі;

• розробка методики запровадження інструктажів та їх проведення;

• забезпечення працюючих нормативно-технічною документацією;

• проведення паспортизації підрозділів підприємства, робочих місць щодо відповідності їх вимогам охорони праці; контроль за додержанням вимог трудового законодавства (особливо для неповнолітніх, жінок та інвалідів), виконанням вимог нормативно-технічних актів, інструкцій, контроль за проведенням інструктажів на робочому місці, за виконання приписів органів держнагляду та інших розпоряджень, за відповідністю до нормативного стану обладнання, засобів захисту;

• розслідування, ведення обліку, аналізу нещасних випадків, професійних захворювань і аварій;

• участь у підготовці та складанні статистичних звітів з охорони праці;

• розробка планів роботи підприємств щодо створення безпечних та нешкідливих умов праці;

• планування та контроль витрат коштів на охорону праці з фонду охорони праці;

• організація навчання, підвищення кваліфікації та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб;

• участь в роботі комісії з питань охорони праці підприємства;

• забезпечення працюючих засобами захисту, лікувально-профілактичним харчування, миючими засобами, санітарно-побутовими приміщеннями, надання передбачених законодавством пільг та компенсацій.

Для забезпечення ефективної роботи служба охорони праці повинна мати відповідну матеріальну базу, засоби зв’язку, сучасну оргтехніку, комп’ютерне забезпечення і висококваліфікований склад працівників. На підприємстві створюється кабінет охорони праці. Безпосередньо відповідальність за матеріальне і кадрове забезпечення несе керівник підприємства.

З метою забезпечення оперативного впливу на виробничу діяльність працівники служби охорони праці мають такі права:

• видавати керівникам підприємств та їх підрозділам обов’язкові для виконання приписи щодо усунення недоліків з охорони праці;

• надавати посадовим особам подання про усунення від робіт працівників, які не пройшли медогляд, навчання, інструктаж, перевірку знань з охорони праці чи не мають допуску до відповідних робіт, чи порушують нормативні акти про охорону праці;

• надсилають керівникові підприємства подання про притягнення до відповідальності працівників, які порушують вимоги охорони праці;

• тимчасово зупиняти роботу у випадку, якщо її продовження може привести до нещасного випадку чи аварії.

Припис спеціаліста служби охорони праці може скасувати в письмовій формі лише посадова особа, якій підпорядкована служба охорони праці.

Працівники служби охорони праці несуть персональну відповідальність за:

– невідповідність прийнятих ними рішень вимогам діючого законодавства з охорони праці;

– невиконання всіх функціональних обов’язків;

– недостовірність та несвоєчасність підготовки статистичних звітів з охорони праці;

– низьку якість проведеного ними розслідування нещасних випадків на виробництві.