- •Карпеко е.Г. Бюджетная система российской федерации
- •Раздел 1. Основы построения бюджетной системы российской федерации Тема 1.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- •Тема 1.2. Принципы построения и развития бюджетной системы
- •Федеральный бюджет Российской Федерации
- •Региональные бюджеты
- •Местные бюджеты
- •Консолидированный бюджет
- •Тема 1.3. Бюджетное законодательство
- •Тема 1.4. Сущность финансово-бюджетного федерализма
- •Необходимость резервов в бюджетах, их виды и назначение
- •Тема 1.5. Сбалансированность бюджетов
- •Раздел 2. Бюджетная классификация российской федерации Тема 2.1. Назначение бюджетной классификации для обеспечения бюджетного процесса
- •Тема 2.2. Состав доходов бюджетов. Распределение доходов между бюджетами, входящими в бюджетную систему Доходы государственного бюджета
- •Доходы федерального бюджета
- •Состав доходов региональных бюджетов
- •Особенности структуры доходов бюджетов муниципальных образований
- •Основы планирования бюджетных доходов
- •Общая характеристика бюджетных расходов Расходы бюджета, понятие и роль в экономике государства
- •Формы и виды осуществления расходных обязательств
- •Состав и структура расходов федерального бюджета
- •Характеристика расходов субъектов рф
- •Особенности расходов местных бюджетов
- •Раздел 3. Планирование и финансирование расходов бюджетных организаций Тема 3.1. Бюджетные организации: сметный порядок планирования и финансирования
- •Тема 3.2. Организация финансирования расходов бюджетной системы Расходы бюджета в сфере материального производства
- •Социальное значение бюджетных расходов на образование
- •Финансовое обеспечение здравоохранения
- •Расходы бюджетов на социальное обеспечение, их планирование и финансирование
- •Раздел 4. Внебюджетные специальные фонды Тема 4.1. Социально-экономическая сущность и характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования рф
- •Государственный фонд занятости населения рф
- •Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- •Раздел 5. Бюджетный процесс Тема 5.1. Основы бюджетного процесса
- •Тема 5.2. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов
- •Структура сводного финансового баланса (общегосударственный уровень)
- •Структура сводного финансового баланса (территориальный уровень)
- •Бюджетное прогнозирование
- •Основы составления проекта бюджета
- •1. Прогноз социально-экономического развития территории.
- •2. Перспективный финансовый план.
- •3. Баланс финансовых ресурсов.
- •4. План развития государственного и муниципального сектора экономики.
- •5. Долгосрочные целевые программы
- •Составление федерального бюджета
- •Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
- •Исполнение бюджета
- •Тема 5.3. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •Основные виды государственного финансового контроля и органы, его осуществляющие
- •Негосударственный финансовый контроль
- •Анализ бюджета
- •Перечень экзаменационных вопросов
- •Типовые задачи к экзамену
- •Список рекомендуемой литературы
Негосударственный финансовый контроль
Отказ от административно-командных методов управления экономикой повышает роль тех видов финансового контроля, которые проводятся без непосредственного участия государственных контрольных органов, но в соответствии с государственными законами и нормативными актами. К негосударственным видам финансового контроля относятся внутрихозяйственный и аудиторский контроль
Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится самим предприятием, его экономическими службами – бухгалтерией, финансовым отделом, службой финансового менеджмента – за финансово-хозяйственной деятельностью своего предприятия, его филиалов и дочерних предприятий.
Внутрихозяйственный контроль можно разделить на оперативный (текущий) и стратегический.
Оперативный производится главным бухгалтером в процессе повседневной хозяйственно-финансовой деятельности с помощью четкой организации бухгалтерского учета и контроля за движением денежных средств. Главный бухгалтер отвечает за соблюдение государственной финансовой дисциплины и финансового законодательства.
Стратегический финансовый контроль предполагает разработку оптимальных решений по использованию финансовых ресурсов и вложению капитала, обеспечивающих экономическую эффективность и максимизацию прибыли. Внутрихозяйственный контроль может быть произведен и при участии привлеченных со стороны специалистов – по инициативе руководства предприятия или его собственников – учредителей и акционеров.
Новый вид финансового контроля, возникший в Российской Федерации с конца 80-х гг., – аудиторский.
Основные задачи аудиторского контроля – установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности и соответствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации; проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований проверяемых экономических субъектов. Аудиторские службы могут оказывать и другие услуги: постановку и ведение бухгалтерского учета; составление бухгалтерской отчетности и деклараций о доходах; анализ и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности; обучение работников бухгалтерских служб и консультирование в вопросах финансово-хозяйственного законодательства; проработка рекомендаций, полученных в результате аудиторских проверок.
Аудиторская проверка может быть обязательной и инициативной. Если инициативная проверка осуществляется по решению самого экономического субъекта, то обязательная проводится в установленном порядке во всех случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 г.
Аудиторский контроль – независимый вневедомственный финансовый контроль.
В соответствии с Временными правилами аудиторской деятельности в РФ, утвержденными Указом Президента РФ от 23 декабря 1993 г., результат аудиторской проверки оформляется в виде заключения аудитора (аудиторской фирмы). Этот документ имеет юридическую силу для всех юридических и физических лиц, государственных и судебных органов.