- •Карпеко е.Г. Бюджетная система российской федерации
- •Раздел 1. Основы построения бюджетной системы российской федерации Тема 1.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- •Тема 1.2. Принципы построения и развития бюджетной системы
- •Федеральный бюджет Российской Федерации
- •Региональные бюджеты
- •Местные бюджеты
- •Консолидированный бюджет
- •Тема 1.3. Бюджетное законодательство
- •Тема 1.4. Сущность финансово-бюджетного федерализма
- •Необходимость резервов в бюджетах, их виды и назначение
- •Тема 1.5. Сбалансированность бюджетов
- •Раздел 2. Бюджетная классификация российской федерации Тема 2.1. Назначение бюджетной классификации для обеспечения бюджетного процесса
- •Тема 2.2. Состав доходов бюджетов. Распределение доходов между бюджетами, входящими в бюджетную систему Доходы государственного бюджета
- •Доходы федерального бюджета
- •Состав доходов региональных бюджетов
- •Особенности структуры доходов бюджетов муниципальных образований
- •Основы планирования бюджетных доходов
- •Общая характеристика бюджетных расходов Расходы бюджета, понятие и роль в экономике государства
- •Формы и виды осуществления расходных обязательств
- •Состав и структура расходов федерального бюджета
- •Характеристика расходов субъектов рф
- •Особенности расходов местных бюджетов
- •Раздел 3. Планирование и финансирование расходов бюджетных организаций Тема 3.1. Бюджетные организации: сметный порядок планирования и финансирования
- •Тема 3.2. Организация финансирования расходов бюджетной системы Расходы бюджета в сфере материального производства
- •Социальное значение бюджетных расходов на образование
- •Финансовое обеспечение здравоохранения
- •Расходы бюджетов на социальное обеспечение, их планирование и финансирование
- •Раздел 4. Внебюджетные специальные фонды Тема 4.1. Социально-экономическая сущность и характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования рф
- •Государственный фонд занятости населения рф
- •Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- •Раздел 5. Бюджетный процесс Тема 5.1. Основы бюджетного процесса
- •Тема 5.2. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов
- •Структура сводного финансового баланса (общегосударственный уровень)
- •Структура сводного финансового баланса (территориальный уровень)
- •Бюджетное прогнозирование
- •Основы составления проекта бюджета
- •1. Прогноз социально-экономического развития территории.
- •2. Перспективный финансовый план.
- •3. Баланс финансовых ресурсов.
- •4. План развития государственного и муниципального сектора экономики.
- •5. Долгосрочные целевые программы
- •Составление федерального бюджета
- •Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
- •Исполнение бюджета
- •Тема 5.3. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •Основные виды государственного финансового контроля и органы, его осуществляющие
- •Негосударственный финансовый контроль
- •Анализ бюджета
- •Перечень экзаменационных вопросов
- •Типовые задачи к экзамену
- •Список рекомендуемой литературы
Составление федерального бюджета
Составление проекта федерального бюджета организуется правительством РФ, осуществляется МинФином и начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
ПЕРВЫЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Разработка Министерством экономического развития и торговли плана-прогноза функционирования экономики РФ на очередной финансовый год, содержащего макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики. К ним относятся:
Динамика и структура ВВП.
Прогноз инфляции.
Объем производства продукции (товаров, работ, услуг).
Численность занятых в экономике.
Инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования.
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения.
Прибыль.
Экспорт и импорт товаров.
Проектировки основных характеристик сводного финансового баланса РФ и другие показатели.
На основе плана-прогноза функционирования экономики МинФин осуществляет разработку основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и распределения его расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов. Передает их на рассмотрение правительству, а затем федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным бюджетополучателям. Также МинФин уведомляет органы исполнительной власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений.
ВТОРОЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Это распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования по получателям бюджетных средств. Для формирования федерального бюджета главные распорядители представляют в МинФин:
данные о распределении предстоящих объемов бюджетного финансирования в планируемом году по показателям функциональной и экономической классификации расходов;
предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресного предоставления субвенций, субсидий, дотаций и реальных возможностей бюджета.
НА ЗАВЕРШАЮЩЕМ ЭТАПЕ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА в правительство РФ предоставляются следующие показатели, расчеты и материалы:
МинФин представляет:
проект федерального закона «О федеральном бюджете» на планируемы год;
прогноз консолидированного бюджета РФ на планируемый год;
основные направления бюджетной и налоговой политики;
основные принципы взаимоотношений федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ;
проекты программ внутренних и внешних заимствований РФ;
проект структуры государственного внутреннего и внешнего долга РФ и другие документы.
Министерство экономического развития и торговли предоставляет:
предварительные итоги социально-экономического развития РФ за истекший период текущего года и оценку предполагаемых итогов за текущих год в целом;
прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу;
перечень основных социально-экономических проблем или задач, на решение которых будет направлена политика правительства РФ в планируемом году;
прогноз сводного финансового баланса РФ на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу и другие документы.
Министерство здравоохранения и социального развития предоставляет:
предложения о повышении минимального размера оплаты труда;
предложения по индексации минимального размера стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат.
Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования и федеральный фонд ОМС предоставляют:
проекты федеральных законов о бюджетах соответствующих фондов.
С 15.07 по 15.08 правительство РФ рассматривает проект федерального бюджета и другие документы и материалы, характеризующие бюджетную и финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, и утверждает проект ФЗ «О федеральном бюджете» для внесения в Государственную Думу. Когда проект одобрен, заканчивается первая стадия бюджетного процесса.