- •Карпеко е.Г. Бюджетная система российской федерации
- •Раздел 1. Основы построения бюджетной системы российской федерации Тема 1.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- •Тема 1.2. Принципы построения и развития бюджетной системы
- •Федеральный бюджет Российской Федерации
- •Региональные бюджеты
- •Местные бюджеты
- •Консолидированный бюджет
- •Тема 1.3. Бюджетное законодательство
- •Тема 1.4. Сущность финансово-бюджетного федерализма
- •Необходимость резервов в бюджетах, их виды и назначение
- •Тема 1.5. Сбалансированность бюджетов
- •Раздел 2. Бюджетная классификация российской федерации Тема 2.1. Назначение бюджетной классификации для обеспечения бюджетного процесса
- •Тема 2.2. Состав доходов бюджетов. Распределение доходов между бюджетами, входящими в бюджетную систему Доходы государственного бюджета
- •Доходы федерального бюджета
- •Состав доходов региональных бюджетов
- •Особенности структуры доходов бюджетов муниципальных образований
- •Основы планирования бюджетных доходов
- •Общая характеристика бюджетных расходов Расходы бюджета, понятие и роль в экономике государства
- •Формы и виды осуществления расходных обязательств
- •Состав и структура расходов федерального бюджета
- •Характеристика расходов субъектов рф
- •Особенности расходов местных бюджетов
- •Раздел 3. Планирование и финансирование расходов бюджетных организаций Тема 3.1. Бюджетные организации: сметный порядок планирования и финансирования
- •Тема 3.2. Организация финансирования расходов бюджетной системы Расходы бюджета в сфере материального производства
- •Социальное значение бюджетных расходов на образование
- •Финансовое обеспечение здравоохранения
- •Расходы бюджетов на социальное обеспечение, их планирование и финансирование
- •Раздел 4. Внебюджетные специальные фонды Тема 4.1. Социально-экономическая сущность и характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования рф
- •Государственный фонд занятости населения рф
- •Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- •Раздел 5. Бюджетный процесс Тема 5.1. Основы бюджетного процесса
- •Тема 5.2. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов
- •Структура сводного финансового баланса (общегосударственный уровень)
- •Структура сводного финансового баланса (территориальный уровень)
- •Бюджетное прогнозирование
- •Основы составления проекта бюджета
- •1. Прогноз социально-экономического развития территории.
- •2. Перспективный финансовый план.
- •3. Баланс финансовых ресурсов.
- •4. План развития государственного и муниципального сектора экономики.
- •5. Долгосрочные целевые программы
- •Составление федерального бюджета
- •Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
- •Исполнение бюджета
- •Тема 5.3. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •Основные виды государственного финансового контроля и органы, его осуществляющие
- •Негосударственный финансовый контроль
- •Анализ бюджета
- •Перечень экзаменационных вопросов
- •Типовые задачи к экзамену
- •Список рекомендуемой литературы
Общая характеристика бюджетных расходов Расходы бюджета, понятие и роль в экономике государства
Расходы бюджета – экономические отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами, органами власти других уровней, другими государствами по поводу использования централизованных денежных фондов.
Расходы бюджета (по БК РФ) – денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления
Управление расходами считается одной из важнейших проблем в государстве независимо от уровня развития ее экономики и поступлений в бюджет. Расходная база по отношению к его доходам является первичной. Задачи управления расходами включают 3 этапа:
Определение политики, целей и ресурсов для их достижения
Распределение этих ресурсов
Обеспечение выполнения конкретных задач наиболее эффективным способом.
Основные показатели, характеризующие уровень и степень воздействия государственных расходов на макроэкономическую стабилизацию:
уровень централизации расходов в рамках государственного бюджета в процентах в ВВП;
распределение бюджетных расходов между органами власти всех уровней;
отраслевая структура расходов;
соотношение текущих и капитальных расходов.
Формы и виды осуществления расходных обязательств
Расходы делятся текущие и капитальные.
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ – часть бюджетных средств, обеспечивающих текущее функционирование органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки нижестоящим бюджетам и отдельным отраслям экономики.
КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ – часть бюджетных расходов, обеспечивающая инновационную, инвестиционную деятельность. Это расходы, связанные с расширенным воспроизводством и при осуществлении которых создается (увеличивается) государственное и муниципальное имущество.
Предоставление бюджетных средств может осуществляться в следующих формах:
Ассигнование на содержание бюджетных учреждений на оплату труда, на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, командировочные и другие компенсационные расходы, трансферты населению, оплата товаров, работ, услуг в соответствии с утвержденными сметами по закладным государственных и муниципальных органов.
Средства на оплату товаров, работ, услуг на сумму более 2000 МРОТ – осуществляется исключительно на основе государственных и муниципальных контрактов – договоров, заключенных между органами власти и бюджетными учреждениями в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусматривающих расходы соответствующего бюджета. Государственные и муниципальные нужды – совокупность государственных и муниципальных контрактов за счет средств соответствующего бюджета.
Трансферты населению – бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению (пенсий, пособий, стипендий).
Бюджетные кредиты юридическим лицам.
Субвенции и субсидии юридическим и физическим лицам.
Межбюджетные трансферты.