Вхождение России в Болонское соглашение

Болонский процесс вызван к жизни переходом общества к новому этапу своего развития, на котором образование, знания становятся ре­шающими двигателями прогресса.

Начало Болонского процесса как процесса создания единого образовательного пространства относится ко второй половине 1950-х гг., ко вре­мени подписания Римского договора о создании Общего рынка, положив­шего начало интеграционным преобразованиям в Европе.

До конца 1980-х гг. в образовании были равные права студентов всех республик, свободное перемещение студентов и преподавателей в рамках страны, взаимное признание дипломов и др. С времен развала Советского Союза положение в образовании резко изменилось. России и другим стра­нам-членам СНГ будут нужны долгие годы, чтобы сравняться с государст­вами Европейского Союза в области образования.

Перед государством и вузовским сообществом в настоящее время остро встают задачи реорганизации высшего образования, перевода его в режим инновационного развития, обеспечивающего полноценное вхожде­ние страны в постиндустриальное, информационное общество - общество и экономику знаний.

Система Болонских соглашений носит рамочный и рекомендатель­ный характер. Она рассчитана на постепенное взаимное признание обра­зовательных систем разных стран и, соответственно, разных дипломов.

Сегодня из 144 стран, составляющих Всемирную торговую организа­цию (ВТО), к 2005 г. только 42 вошли в Болонский процесс по одному уровню образования, в том числе по высшему образованию только 21 страна.

Главную ответственность за образование в стране несет государство. Оно должно неуклонно наращивать свое участие в образовании через фи­нансирование, протекционизм как по отношению к системе образования, так и педагогов и обучающихся. Но именно этого у нас пока нет.

Если мы поспешным образом, неподготовленными войдем в Болон­ский процесс, то мы войдем и в режим независимой аттестации (оценок экспертов из других стран), и как результат - ускорим коммерциализацию образования, создание зоны свободной торговли образовательными услу­гами.

Система профессионального образования у нас пока замкнута, она не готова к такой независимой оценке качества подготовки своих выпуск­ников. Иностранные «проводники» образовательных услуг, если они вый­дут на наш рынок, получат право присуждать и свои дипломы, и степени, причем по нормам международной практики. Будут получать гранты, фи­нансовые субсидии и другие преимущества, принятые в западных странах. И все это повлияет уже революционным способом на современное российское образование, резко активизирует в нем интеграционные про­цессы (Е.В. Ткаченко).

Единый государственный экзамен

Российская система образования нуждается в современных методах и средствах по объективной оценке учебных достижений. Расхождения имеются в используемых средствах и практическом использовании резуль­татов измерений учебных достижений.

Единый государственный экзамен (ЕГЭ) имеет множество граней; не ясны его последствия в системе образования и то, как это скажется на ат­тестации и жизни школ и учителей, как сложатся взаимоотношения в мил­лионах микросистем «школьник-родители-учителя».

Как будут переплетаться объективные и субъективные, интеллекту­альные и финансовые интересы всех заинтересованных лиц? Какова станет доля граждан России, имеющих документ о полном среднем образовании? Как, где и кем они будут работать? Все эти вопросы прозвучали в докладе директора Федерального центра тестирования В.А. Хлебникова на Всерос­сийской конференции «Единый государственный экзамен в российской системе образования» (27-28 января 2006 г.).

ЕГЭ - это не столько нововведение в сфере образования, сколько со­циальное явление. Рассмотрим основные особенности и недочеты ЕГЭ.

Предлагаемая система трудоемка, дорогостояща и легко уязвима для фальсификаций, так как в мире нет тестов, одновременно нормативно и критериально ориентированных.

Внедряемая система ЕГЭ монополизирует механизм оценки зна­ний учащихся и поступления в вузы и дает импульс для расширения коррупции в стенах школы.

Тезис о многовариантности путей поступления в вузы путем при­равнивания результатов региональных олимпиад к высшим баллам ЕГЭ не может удовлетворить, так как число победителей составляет сотые доли процента от числа абитуриентов вузов.

Результаты ЕГЭ не могут быть надежными, так как не сравнива­ются с другими методами оценивания учебных достижений.

Пятибалльная система оценивания уже давно переродилась в трехбалльную и продолжает сужаться до однобалльной.

Гарантию качества должен давать не итоговый контроль, а хорошо продуманный процесс обучения.

Не создает равных возможностей для получения образования.

ЕГЭ - эта единая технология и единые экзаменационные мате­риалы для выпускников всех школ страны. Так сложилось, что за результаты ЕГЭ в настоящее время никто не отвечает.

Вопросы для самостоятельной работы:

1. Как рассматривается понятие «образование» в современных условиях?

2. Какие основные задачи стоят перед российским образованием?

3. В чем состоит аксиологический аспект образования?

4. Какие интеграционные процессы осуществляются в образовании?

5. Чем вызвана интеграция России в мировое образовательное пространство?

6. Что собой представляет Болонское соглашение?

7. Какие опасения существуют при вхождении России в Болонский процесс?

8. Что означает «непрерывность образования»?

9. Чем вызвано появление ЕГЭ?

10. Какие последствия для российского образования несет ЕГЭ?