5. Органы местного самоуправления не являются гос. органами, но активно участвуют в управлении делами, имеющими местный характер.

6. Запрещенные организации

Нормативная

1. ПН и принципы, имеющие полит. содержание

2. Корпоративные нормы

3. Полит. традиции и обычаи (существование оппозиции, многопартийность, принцип разделения властей и т.д)

4. Правила полит. этики

Функциональная

Вкл. осн. направления и формы деятельности ПС способы и средства воздействия на полит. жизнь.

1. Полит. руководство общ-вом и управление его делами

2. Интеграция - объединение различных структурных элементов полит. системы в единое целое

3. Регуляттивная f

4. Политико-идеологич. f – приводит в жизнь опред. концепции, теории, лозунги.

Коммуникативная

Отношения как внутри ПС, так и вовне, при этом как отношения, основанные на НП, так и неформальные отношения. Неформальные отношения сущ. в между гос. аппаратом и представителями бизнеса, союзами промышленников, банков.

Гос-во занимает важное место в ПС. Особое место и роль гос-ва в ПС обусловлены свойствами гос-ва, которыми не обладает ни одно структурное звено этой системы:

1. Объединяет абсолютно все население, проживающее на территории, независимо от нац., соц., проф. и др. принадлежности.

2. Выражает общие интересы общ-ва, явл офиц. представителем общ-ва.

3. Определяет осн. направления развития и функционирования общ-ва

4. Вправе принимать властные решения

5. Явл носителем полит. власти и распространяет свою юрисдикцию на опред. территорию

6. Располагает спец аппаратом управления и принуждения

Т.о гос-во обладает единством законодат, управленческих, судебных, контролиых полномочий, это единственная полновластная организация на территории страны.

20. Гос-во и местное самоуправление

Социальный опыт человечества свидетельствует, что не во все периоды развития государства решение повседневных вопросов на местах принимало форму са­моорганизации. Это означает, что местное самоуправление как одна из форм самоорганизации населения су­ществовало далеко не всегда. Если говорить о совре­менных принципах и формах самоорганизации местного самоуправления, то они, как справедливо отмечается в литературе, формировались в результате длитель­ного многовекового диалектического противостояния об­щества и государства, явились итогом политического отчуждения.

Говоря о понимании местного самоуправления, не­обходимо отметить, что местное самоуправление явля­ется объективным явлением жизни общества, одной из форм его самоорганизации. Государство, так же как и местное самоуправление, является по своей природе социальным институтом и представляет собой одну из форм социальной жизни, одну из форм самоорганизации общества, вероятно, более сложную, чем местное само­управление.

Местное самоуправление является одной из возможных форм самоорганизации населения на локальном уровне, т. е. на уровне поселения или иной ограниченной территории.

Местному самоуправлению принадлежит важная роль в реализации одной из главных задач современнос­ти — соединении в единое целое интересов государства, общества и личности, поскольку главный смысл, сущ­ность местного самоуправления состоит в том, чтобы на уровне каждой отдельно взятой личности осуществлять гармонизацию прав и свобод человека и гражданина с интересами государства и общества. Местное самоуправление выступает посредником в реализации нерешенной проблемы государственной по­литики, государственной функции по обеспечению прав и свобод человека и гражданина.

Государство — это сложная система, имеющая в своем составе социально-экономические и территори­ально-государственные формирования (субъекты Фе­дерации), в пределах которых существуют более мел­кие организационные образования (районы, города и др.). Государство воплощает в себе интеграцию инте­ресов, норм и потребностей граждан и социальных групп, обусловленных проживанием на определенной территории.

21. Гос-во и Церковь

По характеру государственно-конфессиональных отношений гос-ва бывают:

a)Светские.

• Все религиозные организации отделены от гос-ва и не могут вмешиваться в его дела

• Гос-во и его органы не в праве контролировать отношение граждан к религии

• Гос-во не вмешивается во внутрецерковную деятельность

• Религиозные организации не выполняют по поручению гос-ва юр. f

• Гос-во не оказывает ни одной из конфессий никакой помощи

К светским относятся: РФ, Германия, Франция, все гос-ва СНГ

b)Клерикальные

Та или иная религия имеет статус государственной и занимает привилегированное положение по сравнению с др. конфессиями. Для статуса гос. религии характерно:

• Признание права собственности на широкий круг Объектов – землю, здания, сооружения и др.

• Церковь получает от гос-ва различные субсидии и материальную помощь

• Церковь вправе участвовать в полит. жизни страны

• Церковь осущ. контроль в сфере образования, воспитания, ведет религиозную цензуру печати, кино, телевидения и др.

К клерикальным относятся: Великобритания, Норвегия, Швеция, Дания, Испания, Япония и др.

c)Теократические

• Гос. власть принадлежит церкви, которая имеет статус гос. религии

• Религиозные норы составляют осн. Источник законодательства и регулирует все сферы жизни

• Глава гос-ва явл. одновременно высшим религиозным деятелем

• В ограниченном объеме признается принцип разделения властей и парламента. Парламент образуется выборным путем. К не предусматривает его роспуска кем-либо. Исп. власть возглавляется президентом, который избирается на прямых выборах, но утверждается религиозным главой. Он же назначает Ген. прокурора, председателя ВС, объявляет амнистию и т.д (Ватикан)

К теократическим относятся: Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Марокко и др.

d)Атеистические

• Религиозные организации преследуются законом

• Церковь лишена своей экономич. основы – собственности

• Религиозные организации либо запрещаются, либо находятся под жестким контролем

• Священнослужители и верующие репрессируются

• Запрещаются проведения в общественных местах религиозных обрядов, ритуалов, распространение и издание религиозной лит-ры.

К атеистическим относились: Советское гос-во, Албания