1. Дайте понятие государства. Опишите и раскройте признаки и функции государства.

С древнейших времен предпринимались попытки дать универсальное определение понятию государство. 1. Государство – достояние народа. При этом народ это не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов. (Цицерон); 2. Государство – объединение множества людей, подчиненных правовым законам (И.Кант); 3. Государство – не совокупность людей известного рода, а отношения между ними, форма общежития (Кокошкин). Признаки государства: Территориальная организация населения - характеризует объединение населения страны в определенных пространственных пределах. Население проживающее на территории государства, образует с ним политико-правовую связь, индивиды становятся гражданами или поданными этого государства. Государства территориально отделяются друг от друга, устанавливая государственные границы, в рамках которых они имеют всю полноту власти и формируют государственный аппарат; Публичная власть. Публичный характер власти проявляется в том, что она не совпадает с обществом, а выступает от его имени. Благодаря переходу от первобытного состояния к государственно-организованному обществу происходит дифференциация населения. Выделяется группа людей, наделенных властными полномочиями, появляется специальная система органов – государственный аппарат, который осуществляет непосредственное руководство обществом, закрепляет и обеспечивает определенный режим государственной власти, обладает правом применения в необходимых случаях государственного принуждения; Государственный суверенитет это верховенство и независимость государственной власти как внутри страны, так и в межгосударственных отношениях; обязательный характер издаваемых государством нормативных правовых актов – проявляется в том, что государство в лице его государственных органов занимается правотворчеством, т.е. издает нормативные правовые акты, обязательные для населения страны. Правовые акты государства являются одной из важнейших форм его деятельности, способом реализации государственной власти; наличие государственной казны, займы, налоги. Содержание государственного аппарата, развитие экономики, культуры и других сфер невозможно без финансирования из государственной казны, которая формируется за счет налогов и иных обязательных платежей, государственных кредитов м т.д.

ГОСУДАРСТВО– политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат управления и принуждения и придающая праву общеобязательное значение. Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.

Элементы:

• объект – сфера общественных отношений;

• содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей.

Признаки:

• отражают уровень развития общечеловеческого и классового начал (учет в государственной деятельности классовых, групповых, национальных и частных интересов членов общества);

• исполняются всеми государственными органами, т. е. механизмом государства;

• устойчивая, повторяющаяся, разносторонняя деятельность государства в наиболее важных сферах общественной жизни;

• содержание и перечень функций зависят от сущности государства и его социального назначения;

• зависят от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе развития, т. е. обладают исторически меняющимся характером;

• реализация функций обеспечивается преимущественно властно—принудительными и юридическими методами воздействия;

• отражают особенности того или иного исторического типа и формы государства.

Классификация функций государства — выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям:

1) по сфере деятельности государства:

• внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

– функция охраны прав и свобод человека и гражданина;

– функция обеспечения правопорядка;

– экономическая функция;

– функция налогообложения;

– функция социальной защиты;

– экологическая функция;

– культурная функция;

• внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

– функция обороны страны;

– функция поддержания мирового порядка;

– функция сотрудничества с другими государствами и т. п.;

2) по продолжительности осуществления:

• постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;

• временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

3) по значимости и степени общности:

• основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством;

• неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;

4) по сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:

• экономические;

• политические;

• социальные;

• экологические;

• фискальные (финансовый контроль);

5) по функциональному назначению:

• охранительные;

• регулятивные.