Правление александра второго

Ряд мер на изменение политических отношений

Модернизация системы гос учреждений

Но это все в условиях самодержавия

Существовало большое число контролирующих организаций (в министерстве собственной его Канцелярии Сенат Синод)

При первом департаменте Сената- специальный гос контроль: надзирал за расходование гос средств проверка различных министерств и ведомств соблюдение законности среди гос чиновников

Канцелярия действует в полном объеме остается обособленным учреждением портящая всю стройную систему управления

Второе отделение могло давать отзывы на готовые законопроекты а также создавать свои проекты участвовало в разработке проекта Великих реформ

Либеральные реформы направлены на преобразование местного самоуправления

В обществе мнение о том что монархия не лучшая форма правления

Император пришел к выводу о необходимости реформирования центральных органов управления

Правление александра третьего

Не счел нужным продолжать реформы отца т.е. курс железной руки= контрреформы

Ищет компромисс между двум частями общества: либеральной и реакционной

В работе не говорить что есть социальный конфликт между буржуазией и пролетариатом т.К. Его просто не было

Изучив положение сил царь расстается с либеральными иллюзиями откладывает конституционный проект Лорис-Милюкова

Общество почувствовало жесткие полицейские меры они направлены на сохранение абсолютной монархии

Четкое изложение политического курса в письме брату Владимиру: никогда не позволю ограничить монархию

29.04 1881 года манифест по которому самодержавная власть сохранялась от всяких на нее поползновений

Первым делом сменен состав правительства на тех кто не заразился либеральными идеями

Положение о мерах к охранению гос порядка и общественного спокойствия: губернатор имел право вводить в своем регионе режим усиленной или чрезвычайной охраны т.е. территория переходила на военное положение и на ней действуют законы военного времени; право арестовывать каждого подозрительного жителя до трех месяцев; высылать со своей территории; оштрафовывать или передавать дело на рассмотрение военного сда; закрывать учебные учреждения где распространяется крамола; приостановление промышленных предприятий; запрет работы типографий; ограничение деятельности земских собраний и городских правлений

Такой документ был как временный устанавливался на три года но продействовал до февральской революции

Полномочия губернаторов резко возросло т.к. даны полицейские функции поэтому она зависела больше от личности самого губернатора от стиля его работы и компетентности

С середины 1882 года по 1885 год в стране утверждается новый правительственный курс который направлен на общее преобразование политике гос устрое экономике для усиления роли дворянства как фундамента гос власти

С 1886-1894 год в стране введены проекты ряда контрреформ одним из первых осуществлен проект земской контрреформы в 1889 году вводится должность земских начальников хотя гос совет выступил против данного закона он все равно был утвержден

Земские начальники как правило потомственные дворяне получали огромную власть они могли назначать и смещать различных должностных лицу сельской администрации штрафовать и арестовывать крестьян без суда ни один серьезный вопрос не решался без его участия

Роль судебных органов уменьшается особенно мировых судей потом они практически будут упразднены и заменены начальниками

Стараясь сохранить принципы самодержавной власти демократического слоя общества интересы чиновников тесно сплетались с интересами богатых собственников

Но Александр 3 проводит таким образом реформы что дворянство сохраняет монополию на гос власть т.е. у них едущая роль

Однако бурное развитие капиталистических отношений носивший сложный сословный характер не отвечающий современным реалий система аграрных отношений но прежде всего сферы гос управления т.е. введения демократических начал

Николай 2 не был готов к решительным переменам был не менее консервативен чем его отец но не смог перенять от него силу и твердость характера

Он опирался на тот аппарат который был при отце т.е. на чиновничий аппарат (500 тысяч человек)

Чиновники к своей работе относились безразлично исполняли функции формально не хотели перемен

Процветали коррупция и взятки

Такую власть удержать было трудно

Социальный конфликт привел к первой русской революции

Учреждения судебных установлений определяло единый порядок учреждения мир судей на территории России

В отличии от Англии положено начало выборов а не правительственного назначения

Мир судья это посредник как хранитель мира д.б. доверять местное население ему

Правительство уходит опять в своей роли назначения т.к. это более затруднительно из-за того что сложно найти много достойных судей в одной местности поэтому передается данный вопрос земствам

Земские собрания формировали местную юстицию и оплату судьям

Взаимодействие не сводилось только к финансированию т.к. местный суд отчасти местное самоуправление

В 1884 году сложилось под сильным влияние общая теория самоуправления: такие органы должны ведать нуждами общества отличные и независимые от нужд государства

Т.о. наделение земств правом избирать судей местное общество в лице органов местного управления соответствовало гос целям (общая теория самоуправления)

Такие действия государства были достаточно прогрессивными т.к. общество феодальное и самодержавная власть

Претендовать на избрание могли лишь местные жители т.к. избирали местными органами иногда даже принимали на основе местных обычаев

Еще три ценза:

1. Возраст

2. Служебно-образовательный: важнейший элемент судебной реформы; мировая юстиции того периода полупрофессиональная т.к. наличие юр образования было необязательным достаточно было среднего или высшего не юридического; государство довольствуется окончанием курсов но не обязательно если кандидат до избрания занимал не менее трех лет должность где мог приобрести практические сведение о производстве судебных дел; на практике это отразилось негативно; профессиональных юристов готовило едины ВУЗов те. Их элементарно не хватало но адвокат обязан был иметь высшее юр образование

3. Имущественный т.к. он позволял входить больше дворянам т.е. дворяне на высшей ступени и большая их роль даже в местном самоуправлении; первое условие: мир судья который обладает достаточным имуществом материально независим а значит пачкаться взятками не будет т.е. считались благонадежными; законодатели расходились во мнении размера ценза: меньшее число было за более большой ценз, остальные так не считали т.к. это не залог независимости и самостоятельности; законодатель вводит ценз чтобы оградить не имущие слои населения от избрания в МС

Особенности мирового судопроизводства в отличии от общих судов явились: допустимость подачи устного прошения (жалоба иск) рассмотрение дела могло пройти в упрощенном порядке без разделения на стадии публично гласно устно и по возможности в одно заседание; сокращение кассационных и апелляционных путем разделения приговоров на окончательные и неокончательные; только в мировых судов институт принятия заочного решения= приговора; в процессе МС отсутствовала письменная стадия в качестве доказательств считались показания под присягой (свящееник приводил до суда к присяге сторон и свидетелей)

Высшая мировая апелляция и кассация съезд мировых судей

Круг вопросов широк: кроме апелляции и кассации контроль проведение контроля о движении дел в МС

Процесс по тем же правилам но с особенностями установленными УК И ГК

МС обязан принимать жалобу в любом месте и в любое время но на практике так не было т.к. было расписание и место у МС

Дело МС должен вести самостоятельно без привлечения секретарей

Приносимая жалоба была устной

Если сторона не согласна с принятым решением или приговором должна заявить сразу после оглашения что не согласна должна передаваться мировому судье а он потом в месте с заключением передавал съезд

В апелляционной инстанции дело рассматривалось как и участкового судьи присутствовал судья вынесший заключение

Если опять не согласны то самостоятельно подавал жалобу в кассационный суд

МС рассматривали дела бесплатно т.е. не оплачивалась гос пошлина