Местные суды и мировая юстиция

Английский= классический тип

Десницкий жил долго в Англии и хотел реализовать мировые суды в России но не мог т.к. там конституционная монархия

Но его предложение рассматривались Екатериной и они вошли в реформу словестные и совестные суды

Декабрист Муравьев тоже касался данного вопроса

Затем его рассматривал Кочубей

Мировая юстиция схожа с английским типом но с национальными особенностями

Общие принципы: структура максимальна приближена к населению в России обособленную от общих судебных мест

Регламентация УСУ= учреждение судебных установлений

Первая инстанция: единоличные мировые судьи: участковые почетные добавочные

Вторая инстанция: съезд мировых судей это коллегиальный орган выступал в качестве апелляционной если выносился не окончательный приговор и кассационный если окончательный приговор

Сенат является только кассационной инстанцией по отношению к мировой системе

Имел право отменять или оставлять решения в силе

Сенат осуществлял надзор за съездами и мировыми судьями проводил ревизии

Судьи направляли ежегодные отчеты в Сенат

Территориальная организация совпадала с административным устройством

Каждый уезд а иногда и отдельно крупный город составляли мировой округ который в свою очередь делился на мировые участки

При определении границ учитывалась организационная связь с земствами т.к. земства избирали мировых судей а частично их и содержало

Судебные установления отстранив губернатора облегчили его деятельность т.к. это была не его функция

В пределах мирового участка правосудие осуществлялось участковым мировым судьей это гос должность= 5 чин в Табеле о рангах

Не имел права совмещать с другими гос должностями и другими общественными кроме почетных в богоугодных и учебных заведениях

Расходы на финансирование и доп. аппарат несло государство

Расходы по содержанию разъезды судей из местного т.е. практически население

Участковый отказавшийся от назначенного ему содержания наименовался почетным мировым судьей мог занимать другую гос должность иногда ими были даже губернаторы

Шли лучшие люди которые желали предоставить свои услуги безвозмездно

Государство хотело обеспечить ведущую роль дворянства избежание дополнительных затрат земство освобождалось от затрат т.к. все за свой счет но зато совмещение любой гос должностью кроме прокурора представитель полиции и следователь и казначеем

Почетному подсудна вся территория мирового округа т.е. не только участок

Производил суд если желание изъявили обе стороны

Мог замещать участкового если тот болеет в отпуске или умер а новый пока не избран

Мог исполнять обязанности члена окружного суда и быть присяжным заседателем

В 1867 году добавочный судья

Статус такой же как участкового он его просто заменяет при болезни тоже гос должность

В СПБ и москве главное быстрый суд но здесь они не всегда справлялись поэтому добавочные судьи

Уездный съезд мировых судей входили участковые почетные и добавочные

Входил прокурор окружного суда число присутствующих почетных не д.б. больше чем число участковых и добавочных вместе взятых

Участие почетного судьи в заседание определялось очередью создаваемой на уездном съезде принято в 1866 году

На первом заседании избирался председатель суда

Съезды были очередные раз в год и внеочередные

Участковые судьи приезжали не все а в порядке очереди

Председатель не мог заведовать участком поэтому он обычно был почетным либо участковый но без участка зарплата в год 4200 рублей

Меняются функции Сената

1802 году указ о правах и обязанностях Сената т.е. определяется его роль

Рассмотрение ежегодных отчетов министерств т.е. министерства подконтрольны

Право внесение поправок в законы в случае если в проекте не соответствия с действующим законодательством сейчас такая функция у КС Рф

Дворянство выказывало радость т.к. этот указ ограничивал власть монарха

Практически Сенат становился законодательным органом

На практике это лишь формально

В дальнейшем уровень Сената снижен до прежнего и сужена его компетенция (нельзя делать замечаний и отчеты отправляются только в комитет министров)

Лишь судебно-надзорная роль Сената

Обер-прокурор совмещен с министром юстиций и Сенат входит в его подчинение т.е. в исполнительную власть

Самый могущественный орган- собственное его императорское величество канцелярия

При Александре 1 решает гос вопросы

Служила органом непосредственного царственного управления всеми сферами жизни

Через ее аппарат все сведения поступали к императору рапорты всех высших лиц (сановники послы министры)

Постепенно стала приобретать свое могущество оттесняя гос совет

Стала органом который связывал царя с правительственными учреждениями по всем важным вопросам

В правление Николая 1 рассвет Канцелярии т.к. государство управлялось через нее

Со временем разрасталась структура усложнялась появлялись свои отделения

1. 1-3 в 1826

2. 4 в 1828

3. 5 в 1836

4. 6 в 1842

Первое отделение: контроль над министерствами готовило законопроекты увольнение высших сановников государства

Второе отделение: кодификация законов

Третье отделение: борьба с инакомыслием

Четвертое отделение: благотворительные учреждения женские учебные заведения

Пятое отделение: вопросы связанные с крестьянством и крепостным правом; разработка проекта реформ управления гос крестьянами

Шестое отделение: подготовка предложений по управлению Кавказом

Император безгранично доверял Канцелярии

Гос совет высший совещательный орган не значительная роль при Николае 1 т.к. сначала все рассматривалось в канцелярии и приходило с подписью хотелось бы чтобы было принято

Сыграл большое значение при реформах 1860-1870 годов

Состав менялся по числу назначались императором от 40 до 80 человек но оставался коллективным органом

Из общего собрания 5 департаментов 2 комиссии гос канцелярия при нем разные комитеты (западный по ликвидации польского восстания; Кавказский) по охране гос порядка и особое совещание по охране гос спокойствия

Гос совет на положении Совета Федерации но с ограничениями

Создаются до середины 19 века временные комитеты как правило секретные в основном при Николае 1 проекты по реформированию разных гос систем

Создавались лично государем о секретных знали только царь и те кто в него входили утечка информации могла взбудоражить все общество

Создавались в различное время примерно 10 штук созданных при Николае 1

Временные комитеты м.б. и не секретными (рассмотрение финансовых вопросов; Негласный (Неприметный) комитет)

В правление Николая 1 в корне изменило верхушку чиновничьей иерархии он определил что высшие сановники это чиновники первых пяти классов (члены Гос совета министры сенаторы генерал-губернаторы директора министерских департаментов управляющие председатели уг и гражд судов губернские предводители дворянства)

Средние: чиновники 6-8 (советники начальники отдельных департаментов городничие люди занимавшие самостоятельные должности преимущественно исполнительной власти)

Чиновники 7-9 класс (канцелярские работники)

Самая многочисленная регистраторы копиисты курьеры не входили в Табель о рангах просто обслуживали высшие должности

Чиновник при Николае 1 занял очень важное место отодвинув на второй план сословие родовитость

Отсюда появляется коррупция взяточничество чинопочитание волокита

Коррупция в основном у высших чиновников единственный страх это проверка сверху

Постоянное влияние на местные органы со стороны губернаторов

Никто не противостоял чиновникам не боролся с коррупцией все выявленные недостатки оставались без внимания если очень серьезное то символические наказания т.е. чисто формально

Такое положение вызывало недовольство среди общества