Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
история ГУР, уч..doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
09.11.2019
Размер:
3.46 Mб
Скачать

Глава 14. Становление советской государственности 349

Сам термин «номенклатура», буквально означавший перечень имен или наименований, приобретал сугубо политическое значе­ние и использовался для обозначения перечня наиболее важных должностей в государственном аппарате и в общественных орга­низациях, кандидатуры на которые предварительно рассматрива­лись, рекомендовались и отзывались вышестоящими партийными или государственными органами. Первоначально существовало два списка номенклатурных должностей. Первый из них (номенк­латура № 1) включал ответственных работников, утверждавшихся только Политбюро или Оргбюро ЦК партии. В нем числи­лись 3500 человек. Номенклатурные работники второго списка (номенклатура № 2) находились в ведении Учетно-распредели-тельного отдела ЦК и утверждались на должность с санкции од­ного из секретарей ЦК. В этом списке было 1500 человек. На­званные списки были впервые составлены в ноябре 1923 г. в со­ответствии с постановлением Оргбюро ЦК РКП(б) о порядке подбора и расстановки кадров на ответственные государственные и партийные посты. В 1925 г. к ним добавился третий список ведомственной номенклатуры (номенклатура № 3), которая фор­мировалась самими центральными учреждениями и ведомствами и согласовывалась с Орграспредотделом ЦК партии.

Контрольные вопросы и задания

  1. Почему, на ваш взгляд, В. И. Ленин и большевики предпочли узкоклассовые Советы западным формам парламентской республи­ ки? Была ли у большевиков четкая программа социально-экономиче­ ской модернизации России после прихода их к власти?

  2. Опишите структуру власти и управления, закрепленную пер­ вой советской Конституцией.

  3. Каковы, на ваш взгляд, причины и последствия складывания однопартийного государства в Советской России?

  4. Можно ли считать новую экономическую политику больше­виков (нэп) реальной альтернативой складывавшейся администра­ тивно-командной системы управления?

  5. В чем, по вашему мнению, заключались основные причины крушения нэпа?

  6. Дайте характеристику основных особенностей «советского федерализма» и назовите предпосылки складывания унитарной структуры государства в СССР.

  7. В чем состояли особенности формирования советского госу­дарственного аппарата и номенклатурного принципа в подборе и расстановке руководящих кадров?

Рекомендуемая литература

1. История государственного управления в России: учеб./под общ. ред. Р. Г. Пихои. М, 2003.

350 Раздел V. Особенности советской государственности

  1. История государственного управления в России (X—XXI вв.): хрестома­ тия/под общ. ред. Р. Г. Пихои. М., 2003.

  2. История государственного управления России: учеб./отв. ред. В. Г. Игна­ тов. Ростов н/Д., 2002.

  3. Верт Н. История советского государства. 1900—1991. М., 1992.

  4. Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.

  5. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991. Историко-биографический справочник/авт. и сост. В. И. Ивкин. М„ 1999.

  6. Исаев И. А. История государства и права России. М., 1994.

  7. Карр Э. История Советской России: большевистская револю­ ция 1917-1923 гг.: в 2 т. М., 1990. Т 1.

  8. Коржихина Н. П. Советское государство и его институты. М., 1994.

  1. Леонов С. Б. Рождение советской империи. Государство и идеология. 1917-1922. М., 1997.

  2. Новиков М. Н. Исторический опыт НЭПа: идеи и реальности. М., 1997.

  3. Омельченко Н. А. В поисках России: общественно-политическая мысль русского зарубежья о революции 1917 г., большевизме и будущих судьбах россий­ ской государственности. СПб., 1996.

  4. Павлюченков С. А. Крестьянский Брест, или предыстория большевистско­ го нэпа. М., 1996.

  5. Протасов Л. Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рожде­ ния и гибели. М., 1997.

  6. Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал/под ред. Ю. Н. Афанасьева. М., 1997.

  7. Такер Р. Сталин: путь к власти. 1879—1929. История и личность/пер, с англ. М., 1990.