- •2. Краткое изложение программного материала
- •Тема 1. Общие вопросы науки государственного и муниципального управления
- •Сущность и содержание государственного и муниципального управления
- •В. 1.2. Развитие науки государственного управления
- •В.1.3. Предмет и методы государственного и муниципального управления
- •В. 1.4. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления
- •Рассмотрим их содержание.
- •Тема 2. Функции государственного и муниципального управления
- •2.1. Сущность и классификация функций управления.
- •2.2. Соотносительность функций государственного управления с функциями государства.
- •2.3. Правовое содержание функций органов государственного и муниципального управления. В. 2. 1. Сущность и классификация функций управления
- •В. 2.2. Соотносительность функций государственного управления с функциями государства
- •В. 2.3. Правовое содержание функций органов государственного и муниципального управления
- •Тема 3. Президент в системе государственной власти и управления в России
- •3.5. Совет Безопасности рф
- •В. 3.2. Статус Президента рф и его полномочия1
- •В. 3.4. Институт Полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •В. 3.5. Совет Безопасности рф
- •Тема 4. Законодательные и исполнительные основы государственной власти в России
- •В. 4.3. Реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
- •В. 4.1. Федеральное Собрание - парламент в системе органов государственной власти
- •Основные принципы избрания Государственной Думы фс рф3:
- •Порядок формирования Совета Федерации фс рф4.
- •В. 4.2. Статус, состав, полномочия Правительства рф и основные функции федеральных органов исполнительной власти в целом
- •В. 4.3. Реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
- •Раскроем функции каждого из видов федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства.
- •Федеральные службы.
- •Федеральные агентства.
- •В. 4.4. Структура федеральных органов исполнительной власти (с 2004 г.)5
- •В. 4.5. Основы судебной системы рф
- •1. Органы конституционной юстиции:
- •В.5.2. Российская Федерация: конституционно-правовые основы
- •В.5.3. Принципы федеративного государства. Развитие федеративных отношений
- •В. 5.4. Проблемы и тенденции развития российского федерализма, его реформирование
- •В. 5.6. Характеристика практики федеративного устройства России
- •Российская Федерация состоит из 83 субъектов Федерации (2008 год):
- •Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
- •2. Сфера совместного ведения Федерации и субъектов рф.
- •Основные понятия и категории, которые применяются в федералогии
- •Приложение 2 Основные понятия, которые используются при разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
- •Тема 6. Основы государственного управления на уровне субъекта Федерации
- •В. 6.2. Система и принципы организации власти в субъектах рф
- •В.6.1. Субъект Федерации: правовой статус и полномочия
- •В. 6.2. Система и принципы организации власти в субъектах рф
- •В. 6.3. Законодательный (представительный) орган субъекта рф
- •В. 6.4. Система и структура органов исполнительной власти субъекта рф
- •В. 6. 5. Основы статуса высшего должностного лица субъекта рф
- •2) Военная служба;
- •3) Правоохранительная служба.
- •В. 7. 2. Основы государственной гражданской, военной и правоохранительной службы
- •В. 7.3. Принципы государственной гражданской службы.
- •В. 7.4. Права и обязанности гражданского служащего
- •В. 7. 5. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой. Проблема конфликта интересов и пути ее решения
- •В. 7. 6. Требования к служебному поведению гражданских служащих и прохождению гражданской службы
- •В. 8.2. Новое административно-территориальное устройство (ату) России
- •Городское поселение это:
- •В. 8.3. Основные принципы организации местного самоуправления в рф
- •11) Иные формы.
- •В.8.4. Понятие и принципы муниципальной службы. Статус муниципального служащего
В. 7.3. Принципы государственной гражданской службы.
Должности и классные чины гражданской службы
Принципы государственной гражданской службы — базовые начала, на которых основывается государственная гражданская служба (далее - гражданская служба). Принципами гражданской службы являются:
- приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ;
- равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от:
• пола;
• расы;
• национальности;
• происхождения;
• имущественного и должностного положения;
• места жительства;
• отношения к религии;
• убеждений;
• принадлежности к общественным объединениям;
• других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
- профессионализм и компетентность гражданских служащих;
- стабильность гражданской службы;
- доступность информации о гражданской службе;
- взаимодействие с общественными объединениями, гражданами;
защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Должность гражданской службы — предусмотренная штатным расписанием, реестром служебная единица (место работы) в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ с установленными:
• статусом (местом в системе иных должностей);
• кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного госоргана;
• набором прав;
• денежным содержанием;
• ответственностью за исполнение обязанностей.
Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители — должности (замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий) руководителей и заместителей руководителей:
- государственных органов и их структурных подразделений;
- территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений; представительств государственных органов и их структурных подразделений;
2) помощники (советники) – должности, утверждаемые для содействия (в реализации их полномочий) лицам, замещающим государственные должности, руководителям:
- государственных органов;
- территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- представительств государственных органов;
3) специалисты - должности:
- учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций;
- замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые:
- для организационного; информационного; документационного; финансово-экономического;
хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Должности гражданской службы подразделяются на группы:
• высшие должности гражданской службы;
• главные должности гражданской службы;
• ведущие должности гражданской службы;
• старшие должности гражданской службы;
• младшие должности гражданской службы.
Должности категорий "руководители" и "помощники (советники) " подразделяются на:
• высшую; • главную; • ведущую группы должностей гражданской службы.
Должности категории "специалисты " подразделяются на: • высшую; • главную; • ведущую; • старшую группы должностей гражданской службы.
Должности категории "обеспечивающие специалисты " подразделяются на:• главную; • ведущую; • старшую; • младшую группы должностей гражданской службы.
Должности федеральной государственной гражданской службы включены в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, в котором они классифицируются по: государственным органам; категориям; группам; иным признакам. Реестр утверждается указом Президента РФ.
Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ.
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов РФ образуют Сводный реестр должностей государственной гражданской службы РФ.
Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим:
• в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы,
• в пределах группы должностей гражданской службы.
Классные чины присваиваются гражданским служащим, замещающим следующие должности гражданской службы:
• высшей группы - действительный государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса;
• главной группы - государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса;
• ведущей группы - советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса.
• старшей группы - референт государственной гражданской службы РФ1, 2 или 3-го класса.
• младшей группы - секретарь государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса.
Классные чины присваиваются следующими должностными лицами:
• действительный государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса - Президентом РФ;
• государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса в федеральных органах исполнительной власти - Правительством РФ;
• иные классные чины — руководителем государственного органа или лицом, имеющим право осуществлять наем работника.
Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.