- •1. Формы взаимодействия общества и природы. Природа как объект использования и охраны.
- •3.Экологическая функция государства и права.
- •4.Понятие, возникновение и развитие экологического права.
- •5. Понятие, предмет эп. Система эп.
- •6.Понятие и классификация экологических норм и правоотношений.
- •8. Понятие. Особенности источников эп.
- •9. Закон «Об охране окружающей среды» и его роль в системе экологического законодательства.
- •10. Конституционные основы охраны природы.
- •11. Право граждан на благоприятную окружающую среду и его организационно-правовое обеспечение.
- •12. Объекты права собственности на природные ресурсы.
- •13. Право пользования недрами и его виды. Права и обязанности недропользователей.
- •14. Права и обязанности водопользователей.
- •1.Вытекающие из закона.
- •2. Наличие правоудостоверяющих документов:
- •15. Право лесопользования и его виды. Права и обязанности лесопользователей.
- •16. Понятие и виды права пользования животным миром.
- •16. Право природопользования.
- •17. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Содержание права природопользования. Приоритеты в природопользовании.
- •18. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •19.Понятие и содержание правовой охраны природы.
- •20. Понятие и содержание правовой охраны недр. Юридическая ответственность за нарушения законодательства о недрах.
- •21. Понятие и содержание правовой охраны вод. Ответственность за нарушения водного законодательства.
- •22. Понятие и содержание правовой охраны лесов. Организация лесной охраны. Ответственность за нарушения лесного законодательства.
- •23. Организационно-правовые меры охраны животного мира. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •24. Понятие и особенности атмосферного воздуха как объекта правовой охраны. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха.
- •25. Общая характеристика государственного управления в сфере охраны природы.
- •26.Виды и органы государственного управления в области охраны природы.
- •27. Экологический мониторинг.
- •28.Правовые основы нормирования в области охраны природы.
- •29. Понятие и общая характеристика правового регулирования процедуры оценки воздействия на окружающую среду.
- •30. Правовое регулирование экологической экспертизы.
- •31. Правовые основы лицензирования в области использования и охраны окружающей природной среды.
- •32.Экологическая стандартизация.
- •33. Экологический аудит. Понятие, виды, общая характеристика.
- •34. Задачи и виды экологического контроля.
- •35. Понятие и методы экономико-правового механизма охраны окружающей среды.
- •36.Платность использования природных ресурсов.
- •37. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •38. Экологическое страхование. Виды, объекты.
- •39. Понятие и особенности юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •Формы экологической ответственности
- •40. Уголовная ответственность за экологические преступления. Критерии отграничения от административной ответственности.
- •41.Административная ответственность за правонарушения в области экологии
- •42. Дисциплинарная ответственность за правонарушения в области эп
- •43. Общая характеристика правовой охраны окружающей среды в промышленности и на транспорте.
- •44. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах
- •45. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве
- •46. Понятие и общая характеристика правового режима заповедников. Понятие и правовой режим заказников
- •47. Понятие и правовой режим национальных и природных парков.
- •49. Понятие и общая характеристика правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •50.Понятие, общая характеристика и принципы международно-правовой охраны окружающей среды. Международные организации и конференции по охране окружающей среды.
14. Права и обязанности водопользователей.
Водопользование может рассматриваться с 2 точек зрения (объективный и субъективный смысл)
Объективно – система правовых норм, регулирующих данные отношения (Глава 3,5 ВК РФ)
Субъективно – право использования вод объектов в целях, для которых он был предоставлен. Объектом права водопользования выступают вод ресурсы (ст. 1 ВК) – поверхностные или подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы при осуществлении хоз или иной деятельности)
Объект права водопользования – либо вод объект в целом, либо часть вод объекта, включающая и земли вод фонда, в случае, когда речь идет о поверхностных вод объектах (дно и берега водных объектов – ст. 102 ЗК)
Субъекты ПВ:
-физ лица
-юр лица, которым предоставлено право пользования вод объектами.
Ст. 37 ВК – классификация ПВ в зависимости от целей:
-питьевое и хоз-бытовое обслуживание
-сброс сточных или дренажных вод
-производство электроэнергии
-нужды водного и воздушного транспорта
-сплав древесины
-иные цели(цели здравоохранения, рекреации, ведения рыбного хозяйства и др)
Ст 38 ВК дает 2 основания для классификации:
По общественной форме:
-совместное (использует 2 и более человек)
-обособленное (п.2 ст. 38 ВК – предоставление вод объектов физ и юр лицам, находящихся в их собственности)
-для обеспечения нужд государства (оборона, безопасность), исключает использование вод объектов др ФЛ и ЮЛ.
По способу использования:
-водопользование с изъятием или забором вод ресурсов из вод объектов при условии возврата воды в вод объект
-водопользование с изъятием или забором вод ресурсов из вод объектов без возврата воды в вод объект
-водопользование без изъятия и забора вод ресурсов из вод объектов
Основания возникновения:
1.Вытекающие из закона.
Водные объекты общего пользования – ст. 6 ВК - водные объекты в государственной или муниципальной собственности. Могут использоваться любыми физ. лицами и юр. лицами если иное не предусмотрено водным законодательством.
Иное: обособленные водные объекты; п.4 ст.6 на водных объектах м.б. запрещены отдельные виды использования водных ресурсов (забор для питьевого или хозяйственно – бытового водоснабжения)
Использование береговой полосы п.6 ст.6 – предназначен для общего использования (20 м. по линии уреза воды) за исключением береговой полосы, каналов и ручьев, протяженность которые от истока до устья не более полосы 5 м.
Береговая полоса болот, снежников, гейзеров законом не предусматривается.
п.3. ст.11 ВК – 17 случаев.
2. Наличие правоудостоверяющих документов:
- договор (п.1 ст.11) водопользования для забора водных ресурсов поверхностных водных объектов, использование акваторий водного объекта в т.ч. для рекреационных целей, для использования водного объекта без изъятия водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
ст.12 – ст. 20 ВК
Государственная регистрация в государственном водном реестре. Ведение водного реестра осуществляется Федеральным агентством по водным ресурсам.
- иные документы в картографической или иной форме;
Срок действия договора – п.1 ст.14 – 25 лет.
ст. 16- 17 – порядок заключения договора.
п.3 ст.16 порядок подготовки договора водопользования и если право приобритается на аукционе – порядок проведения аукциона утв. Правительством РФ.
ст. 20 – возмездность договора.
3) На основании специального разрешения (если природный объект находится в государственной или муниципальной собственности) - решения государственного или муниципального органа.
для обеспечения обороны и безопасности государства;
сброса сточных или дренажных вод;
размещения причала, судоподъемных, судоремонтных сооружений;
размещение стационарных платформ или искусственных островов;
строительство, размещение гидротехнических сооружений;
для добычи полезных ископаемых;
для ведения буровых работ;
подъема затонувших судов;
сплава древесины;
забора водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения;
организации отдыха детей, пенсионеров, ветеранов;
Права водопользователей в соответствии с целевым назначением предоставленного в пользование водного объекта водопользователи имеют право в установленном порядке: 1) создавать водные запасы для их последующего использования; 2) возводить водохозяйственные сооружения, осуществлять их реконструкцию и ликвидацию; 3) эксплуатировать водные объекты для питьевых, коммунально- бытовых нужд населения, нужд сельского хозяйства, промышленности, гидроэнергетики, транспорта, рыбного и охотничьего хозяйства; 4) пользоваться водными объектами для отдыха, проведения спортивных и оздоровительных мероприятий, поддержания благоприятного состояния природных комплексов, а также осуществления других не запрещенных водным законодательством.
Водопользователи обязаны: 1) рационально использовать водные объекты, заботиться об экономном расходовании, улучшении качества воды; 2) принимать меры к соблюдению нормативных пределов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водные объекты; 3) не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения ущерба хозяйственным и природным объектам (землям, лесам, животному миру, полезным ископаемым и другим); 4) содержать в исправном состоянии очистные и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства, влияющие на состояние вод, улучшать их эксплуатационные качества, вести учет пользования водами; 5) использовать водные объекты лишь в тех целях, для которых они предоставлены.