27. Экологический мониторинг.

Экологический мониторинг (гос. экологический мониторинг) – регулируется главой 10 Закона об ООС, Положение об организации и осуществлении гос. мониторинга окружающей среды, утв. ПП РФ от 31.03.03. № 177. В понятие мониторинга – п.1 Положения – комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Он вкл. в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, животного мира, состояния недр, КШ и ИЭЗ, озера Байкал.

Мониторинг окружающей среды – сбор информации о состоянии окр. среды Ведением ег занимается ФС по мониторингу и гидрометеорологии окр. среды Информация, осущ при мониторинге используется для следующих целей:

разр. прогнозов соц – экон развития РФ, субъекта, МО

разработка программ в области экологического развития

при осуществлении контроля в области охраны окр. среды

в целях прогнозирования ч/с

при подготовке данных для ежемесячного гос. доклада о состоянии и охране окр. среды.

п. 7 – задачи проводимого мониторинга – организация и проведение наблюдения за количественными и качественными показателями, которые характеризуют состояние окр. среды Оценка состояния окр. среды, выявление и прогнозирование негативных процессов, оказывающих влияние на окр. среду, обеспечение экологической информацией о гос. властях, муниц-х, ЮЛ и ФЛ, обеспечение участия РФ в осуществлении экологического мониторинга.

ПП РФ от 29.10.02 – наблюдение: дистанционное, наземное.

По срокам: периодические, базовые, информационные – м.б. получены посредством различных форм учета природных ресурсов.

28.Правовые основы нормирования в области охраны природы.

Экологическое нормирование. Закон об ООС – глава 5.

Нормативы качества окр. среды являются критериями правом поведения субъекта экологического правоотношения

Они должны соответствовать мед. показателям т.к. они преследуют цель сохранения окр. среды и среда не должна причинять вред жизни и здоровью человека.

Общие требования к разработке – ст. 20 закона об ООС

Виды нормативов:

1. качества окр. среды – ст. 21 п. 2

2. допустимого воздействия на окр. среду – п.1 ст. 22, ст. 23-27

3. м.б. установлены иные виды нормативов – ст. 28

29. Понятие и общая характеристика правового регулирования процедуры оценки воздействия на окружающую среду.

Закон об ООС – ст. 32 + Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.00 № 372 Об утв. положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окр. среду РФ + Положение

п.п. 1 понятие ОВОС – процесс, способствующий прин– ию экологически – ориентированного решения о реализации намечаемой хоз. и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий оценка экологических последствий, учета общественного мнения, разр. мер по уменьшению и предотвращению воздействия.

Оценка производится на этапе размещения зданий, сооружений, иных объектов– ст. 35.

ОВОС проводится в отношении планируемой (намечаемой) хоз/иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окр. среду (в отношении любых ФЛ, ИП независимо от формы хоз. деятельности)

Основные принципы ОВОС (принципы экологической экспертизы)

- раздел 2 Положения, ст. 3 Закона об экологической экспертизе

Этапы проведения ОВОС – раздел 3

1) увед. предварительная оценка, сост тех. задания на проведение ОВОС – заказчик проекта обязан предоставить обоснованно доказыванию необходимость строительства объекта (суть деятельности)

оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

Статья 32. Проведение оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

3. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Статья 33. Экологическая экспертиза

1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

2. Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается федеральным законом об экологической экспертизе.