- •1. Формы взаимодействия общества и природы. Природа как объект использования и охраны.
- •3.Экологическая функция государства и права.
- •4.Понятие, возникновение и развитие экологического права.
- •5. Понятие, предмет эп. Система эп.
- •6.Понятие и классификация экологических норм и правоотношений.
- •8. Понятие. Особенности источников эп.
- •9. Закон «Об охране окружающей среды» и его роль в системе экологического законодательства.
- •10. Конституционные основы охраны природы.
- •11. Право граждан на благоприятную окружающую среду и его организационно-правовое обеспечение.
- •12. Объекты права собственности на природные ресурсы.
- •13. Право пользования недрами и его виды. Права и обязанности недропользователей.
- •14. Права и обязанности водопользователей.
- •1.Вытекающие из закона.
- •2. Наличие правоудостоверяющих документов:
- •15. Право лесопользования и его виды. Права и обязанности лесопользователей.
- •16. Понятие и виды права пользования животным миром.
- •16. Право природопользования.
- •17. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Содержание права природопользования. Приоритеты в природопользовании.
- •18. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •19.Понятие и содержание правовой охраны природы.
- •20. Понятие и содержание правовой охраны недр. Юридическая ответственность за нарушения законодательства о недрах.
- •21. Понятие и содержание правовой охраны вод. Ответственность за нарушения водного законодательства.
- •22. Понятие и содержание правовой охраны лесов. Организация лесной охраны. Ответственность за нарушения лесного законодательства.
- •23. Организационно-правовые меры охраны животного мира. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •24. Понятие и особенности атмосферного воздуха как объекта правовой охраны. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха.
- •25. Общая характеристика государственного управления в сфере охраны природы.
- •26.Виды и органы государственного управления в области охраны природы.
- •27. Экологический мониторинг.
- •28.Правовые основы нормирования в области охраны природы.
- •29. Понятие и общая характеристика правового регулирования процедуры оценки воздействия на окружающую среду.
- •30. Правовое регулирование экологической экспертизы.
- •31. Правовые основы лицензирования в области использования и охраны окружающей природной среды.
- •32.Экологическая стандартизация.
- •33. Экологический аудит. Понятие, виды, общая характеристика.
- •34. Задачи и виды экологического контроля.
- •35. Понятие и методы экономико-правового механизма охраны окружающей среды.
- •36.Платность использования природных ресурсов.
- •37. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •38. Экологическое страхование. Виды, объекты.
- •39. Понятие и особенности юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •Формы экологической ответственности
- •40. Уголовная ответственность за экологические преступления. Критерии отграничения от административной ответственности.
- •41.Административная ответственность за правонарушения в области экологии
- •42. Дисциплинарная ответственность за правонарушения в области эп
- •43. Общая характеристика правовой охраны окружающей среды в промышленности и на транспорте.
- •44. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах
- •45. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве
- •46. Понятие и общая характеристика правового режима заповедников. Понятие и правовой режим заказников
- •47. Понятие и правовой режим национальных и природных парков.
- •49. Понятие и общая характеристика правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •50.Понятие, общая характеристика и принципы международно-правовой охраны окружающей среды. Международные организации и конференции по охране окружающей среды.
19.Понятие и содержание правовой охраны природы.
Правовая охрана прир среды – охрана окр среды правовыми средствами. Осуществляется в сфере природопользования, т.к. при использовании прир ресурсов осуществляется негативное воздействие на природу в целом и ее отдельные компоненты.
Правовая охрана в сфере природопользования осуществляется следующими способами:
устанавливается нормативы, стандарты в области охраны окр среды (гл. 5 ФЗ «Об охране окр среды»)
осуществляется на разных этапах хоз или иной деятельности (гл. 7 ФЗ «Об охране окр среды»)
Можно выделить 3 этапа охраны окр среды в зависимости от вида деятельности:
-доэксплуатационный:
-экол требования при размещении объектов (процедура оценки воздействия на окр среду)
-экол требования на стали проектирования (ст. 36)
-экол требования при строительстве
-экол требования при вводе в эксплуатацию зданий, сооружений (ст. 38)
-экол требования в процессе эксплуатации (п. 1, 2 ст. 39)
-экол требования при выводе объектов из эксплуатации (п. 3,4,5 ст. 39)
меры экономического характера, направленные на охрану природы в процессе осуществления какого либо вида деятельности (внесение платежей за негативное воздействие на окр среду)
консервация прир комплексов (объект изымается из хоз или иного использования)
идеологические способы охраны природы (формирование экол культуры – гл.13)
экол контроль (гл. 11) институт юр ответственности
20. Понятие и содержание правовой охраны недр. Юридическая ответственность за нарушения законодательства о недрах.
Ст 23 ФЗ «О недрах», ст. 24 – соблюдение правил техники безопасности при пользовании недрами.
Статья 23. Основные требования по рациональному использованию и охране недр
Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;
3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
и тд.
Статья 49. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением настоящего Закона, являются недействительными.
Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
предоставлении лицензий на пользование недрами по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом;
нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами;
самовольном пользовании недрами;
выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых и других нарушениях рационального использования недр, приводящих к порче месторождения;
нарушении права собственности на геологическую и иную информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.
Законодательством может быть установлена ответственность за другие нарушения настоящего Закона.
Статья 50. Порядок разрешения споров
Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
1) финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользованием недрами;
2) обжалование решений органов государственной власти, противоречащих настоящему Закону, в том числе об отказе в предоставлении лицензии на пользование недрами или о досрочном прекращении права пользования недрами;
3) обжалование действий и решений должностных лиц и органов, противоречащих настоящему Закону;
4) обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраной недр и окружающей природной среды.
По взаимной договоренности сторон имущественные споры, связанные с пользованием недрами, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.
Статья 51. Возмещение причиненного вреда
Подлежит возмещению также вред, причиненный государству в случае, если участок недр не передан в пользование.
Размер вреда определяется федеральным органом управления государственным фондом недр.
Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр.