21. Конституционные основы социальных отношений.

К социальным отношениям относятся отношения в сфере трудовой деятельности; межнациональные отношения; отношения семьи и гос-ва; отношения, связанные с образованием, здравоохранением, социальным обеспечением, экологией и т.д.

Формирование и утверждение в демократических странах социальных гос-в привело к значительному расширению конституционного регулирования основных принципов социальной жизни и социальной политики. Сегодня гос-во берет на себя решение многих социальных задач. Оно должно создать такие условия, чтобы гражданин мог, прежде всего, сам обеспечить себе и своей семье свободное и достойное существование. Что же касается оказания конкретной помощи гражданам со стороны гос-ва, то она становится все более адресной и направлена на поддержку тех лиц, которые в силу объективных причин остро нуждаются в ней (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи и т.д.). Социальное гос-во призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономических благ в духе принципов справедливости в целях обеспечения каждому человеку достойного существования.

Ст. 1 Конституции РБ определяет наше гос-во социальным. Социальное гос-во в том понимании, которое вкладывает в него Конституция РБ, стремится лишь к максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благ для всех граждан и к максимально возможному равномерному распределению жизненных тягот.

Ст. 2 Конституции РБ объявляет человека высшей ценностью общества и гос-ва. Гос-во ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Учитывая, что важнейшей социальной ячейкой общества является семья, Конституция РБ (ст.32) устанавливает, что брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой гос-ва. При этом закрепляется равноправие супругов в семейных отношениях. В то же время указанная статья Конституции РБ возлагает на родителей или лиц, их заменяющих, обязанность воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Одновременно дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь. Заботу о детях-сиротах и детях, лишенных родительского попечения, берет на себя гос-во и общество.

Гос-во проявляет также заботу об инвалидах и пожилых гражданах. Оно развивает систему специальных предприятий и цехов для работы инвалидов, созданных в целях улучшения их материального положения и приобщения их к участию в общественно-полезном труде, обеспечивает инвалидов специальными средствами передвижения, средствами лечебной физкультуры, протезами и т.п. Важным направлением социальной политики гос-ва является охрана труда и здоровья людей. Гражданам РБ Конституция (ст.41) гарантирует право на здоровье и безопасные условия труда.

Гос-во создает условия для полной занятости населения, при необходимости обеспечивает обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей. Лицам, занятым в отраслях производства с тяжелыми, опасными или вредными условиями труда предоставляются дополнительные льготы, которые служат формой компенсации со стороны гос-ва за работу в условиях, наносящих ущерб здоровью человека.

Наряду с охраной труда, важной составной частью социальной политики гос-ва является охрана здоровья граждан. Это право им гарантируется ст. 45 Конституции РБ. Гражданам предоставляется бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Конституция РБ (ст.46) в качестве одного из важнейших направлений деятельности определяет осуществление контроля за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды. Указанная статья Конституции также устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда причиненного нарушением этого права.

Важным направлением политики гос-ва является развитие системы социальных служб, т.е. учреждений, предоставляющих гражданам социальные услуги. Конституция РБ (ст.47) гарантирует гражданам право на социальное обеспечение в старости в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.

Гос-во проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов, в законодательном порядке определяет систему гос-ых пенсий и социальных пособий.

Важные положения, направленные на объединение общества, его сплочение и достижение социального согласия, содержатся в ст. 50 Конституции РБ. Она устанавливает, что каждый вправе сохранять свою национальную принадлежность, оскорбление национального достоинства преследуется согласно закону.

Гос-во гарантирует в соответствии с законом свободу выбора языка воспитания и обучения. Социальные проблемы будут всегда, т.к. общество всегда будет делиться на работников и работодателей, имущих и малоимущих, чиновников и безработных, женщин и мужчин, молодых и стариков, интересы которых вряд ли будут полностью совпадать. Гос-во как раз и необходимо для того, чтобы находить общие соприкосновения и сглаживать (нивелировать) противоречия между социальными группами.