Основные формы государства

1. Понятие формы государства.

Форма государства – это организация государственной власти в стране, выраженная в форме правления, форме государственного устройства и в форме политического режима.

2. Основные формы правления.

Форма правления – это способ организации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений её органов, степень участия населения в их формировании.

Основные формы правления: монархия и республика.

Определяющим признаком формы правления является правовой статус главы государства (выборный и сменяемый в республике, наследственный в монархическом государстве).

Монархия – это, форма правления в соответствии с которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу – монарху, представителю правящей династии, обретающему власть в порядке престолонаследия, как правило, по признаку кровного родства.

Монархическая форма правления возникла в условиях рабовладельческого общества. В средние века она стала основной формой правления. В современном мире монархических форм правления мало, они существуют в двух формах – абсолютной и ограниченной (конституционная), которая в свою очередь подразделяется на дуалистическую и парламентскую.

Абсолютная монархия – разновидность монархической формы правления, характеризующейся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) в руках монарха. Он осуществляет законодательную власть при помощи разног рода законосовещательных органов, исполнительную совместно с правительством. Власть монарха передаётся по наследству и население к акту передачи власти не имеет никого отношения, монарх, как правило, не несёт конкретной политической и юридической ответственности за результаты своего правления. Например: Бахрейн, Бруней. Катар, Кувейт, Саудовская Аравия.

Ограниченная (конституционная) монархия – это разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, имеется выборный законодательный орган - парламент и независимые суды. Конституционная монархия возникла впервые в Голландии, затем в Великобритании в результате буржуазных революций. В современном мире существует в двух формах: дуалистической и парламентской.

Дуалистическая монархия – это переходная форма от абсолютной монархии к парламентской. Монарх формирует правительство, которое ему подотчётно, а парламент избирается народом. (Германия 1870 -1918 гг.) Или монарх формально и фактически (в силу неразвитости и слабости демократических институтов) сохраняет обширные властные полномочия, при наличии выборного законодательного органа - парламента. Например, правительство несёт двойную ответственность формально перед монархом и парламентом, но реально подчиняется монарху. Монарх имеет право назначения в нижнюю палату парламента, право роспуска парламента и право вето. В настоящее время всего четыре дуалистических монархии – Марокко, Иордания, Таиланд, Непал.

Парламентская монархия – это форма правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом - парламентом. Правительство формально и фактически ответственно перед парламентом. Монарх формально является главой государства, фактически глава государства - премьер-министр. Монарх является символом государства, выполняя представительские, церемониальные функции. Например, Голландия, Норвегия, Лихтенштейн, Монако, Япония и др.

Республика.

Иные принципы организации и функционирования власти лежат в основе республики, она является одной из самых ранних форм правления (Афины V в. до н.э.). К началу XX века было всего 3 республики. По состоянию на 1993 год 140 государств являются республиками.

Республика – это форма правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Термин «республика» впервые употребил Николо Макиавелли для обозначения формы правления противоположной монархии.

Отличительные признаки:

• высшие органы государственной власти избираются населением на определённый срок, источником власти является народ, по поручению которого осуществляется власть;

• государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную;

• существует юридическая ответственность главы государства за результаты своего правления в случаях предусмотренных конституцией.

Президентская республика – разновидность республиканской формы

Правления, где главой государства является всенародно избранный президент, который фактически и юридически является главой государства и исполнительной власти, он формирует правительство, которое ему подотчётно. Президент не может распустить парламент, а вот парламент может сместить президента, объявив ему импичмент. Например: США, Казахстан, Узбекистан, Уругвай.

Импичмент (от англ. обвинение) – процедура выдвижения обвинения против президента и отстранения его от должности.

Парламентская республика – разновидность республиканской формы правления, где главным органом власти является парламент. Парламент формирует правительство, которое ему подотчётно. Главой государства является премьер-министр. Может быть пост президента, который чаще всего избирается парламентом, но может быть и всенародно. Он является символической фигурой, выполняющий представительские, церемониальные функции. Парламент может отправить правительство, в отставку выразив ему вотум недоверия. Например: Германия, Италия.

Вотум (от лат. – воля, желание) – мнение принятое большинством голосов.

Полупрезидентская республика - сочетает элементы президентской республики с элементами парламентской. Президент (глава государства) – избирается, как правило, на всеобщих выборах и наделён юридически и фактически значительными полномочиями. Однако правительство формируется парламентским путём и ответственно политически не только перед президентом, но и перед парламентом. Президент осуществляет общее руководство правительством, которое возглавляет премьер-министр. Президент имеет право роспуска парламента при наступлении определённых обстоятельств. Например: Франция, Португалия, Украина, Болгария.