5.2. Особенности реконструкции исторически ценной застройки в городах

Реконструкция исторических центров городов представляет собой особую сложность. Ценная архитектурно-градостроительная среда исторического центра существенно ограничивает возмож­ность реконструктивного вмешательства.

В целом города по ценности исторического и архитектурно- градостроительного наследия можно условно разделить на три группы.

1. Города, архитектурно-градостроительное наследие которых имеет решающее значение в их планировочной структуре, про­странственной композиции и архитектурном облике.

2. Города, в которых фрагментарно сохранилась древняя пла­нировка, а исторические памятники не играют значительной роли в облике города.

3. Города, в которых сохранились лишь отдельные фрагменты планировки и памятников, а также фрагментарно-пространствен­ные связи.

Гармоничное и преемственное развитие объемно-простран­ственной среды исторических городов должно решать следующие задачи:

-сохранить историческое наследие: памятники истории и культуры, архитектуры и градостроительства; определить их место в функциональной и пространственной структуре города;

- преемственно развивать планировочную структуру города (и в исторической части, и в новых районах);

-обеспечить гармоничное сочетание исторической и новой застройки в пространственной композиции города.

При разработке проектов реконструкции для территорий, имеющих памятники архитектуры, проводятся историко-градострои- тельные обоснования:

• выявление и всесторонняя оценка памятников истории и культуры и связанных с ними территорий;

• определение форм градостроительной охраны, наследия, оп­тимальных режимов реконструкции и современного использования памятников;

• выявление всех элементов историко-культурного наследия и определение их архитектурно-художественной ценности;

• выделение участков с характерными сочетаниями элементов историко-культурного наследия, определение градоформирующего потенциала;

-определение возможной степени влияния наследия на со­временную градостроительную деятельность.

В зависимости от ценности исторического наследия, его гра- доформирующей роли выбирается тип развития планировочной структуры сложившегося центра и подход к его проектированию. Распространены следующие варианты:

-реконструкция исторически сложившегося центра, приспо­собление его структуры к современным требованиям;

• территориальное расширение исторического центра, строи­тельство на прилегающих участках новых общественных ком­плексов;

• создание нового центра на некотором расстоянии от истори­чески сложившегося, за которым остается лишь часть функций об­щегородского центра.

Необдуманное проведение реконструктивных работ в истори­чески ценной застройке может приводить к следующим негатив­ным последствиям:

• потере композиционной цельности и художественной выра­зительности застройки в результате сноса доминантных зданий;

• смещению внимания и восприятия доминантных точек с ис­торических зданий на новые массивные объекты, не представляю­щие собой архитектурной ценности;

• включению в старую застройку новых зданий, диссонирую­щих с ней композицией фасадов.

Так, немалые трудности в городах связаны с реконструкцией рядовой (фоновой) застройки. Будучи неприметной на первый взгляд, она создает в исторических городах особую среду, утрата которой ведет к невосполнимым потерям в облике города. Так, на­пример, в Санкт-Петербурге рядовая (фоновая) застройка служит оправой памятникам барокко и классицизма и образует простой, цельный, спокойный фон для высотных доминант. Именно рядовая застройка придает ясную форму пространствам рек, улиц и площа­дей, создает острый, как нигде, контраст внутриквартальных и внешних пространств, благодаря которому ценность открытых про­странств в Санкт-Петербурге выше, чем в каком-либо ином городе.

Общей методики реконструкции центров исторических горо­дов не существует, но в основе реконструкции лежат следующие принципы:

• основным объектом такого вмешательства становится не от­дельное здание, сооружение или ансамбль сооружений, а участок городской среды, который рассматривается как целостная и непре­рывная городская ткань;

• изучается влияние сложившегося исторического плана на современное развитие города, его роль в формировании уникально­го характера городского окружения;

• получают развитие и всемерно используются традиции мес­та, его функциональные и архитектурные особенности;

• проводятся специальные мероприятия по ограничению дви­жения наземного транспорта в тех случаях, когда оно вступает в про­тиворечие с исторически сложившейся планировочной структурой.

Поэтому при реконструкции центральных районов с истори­ческой застройкой необходимо бережное отношение к исторически ценной среде и интенсификация использования центральных тер­риторий города.

Особых приемов требуют города с капитальной застройкой ис­торических частей, с плотной сеткой кварталов. Здесь индивидуаль­ность облика определена модулем уличной сети, масштабом и пла­стикой застройки. Так, в Санкт-Петербурге принцип «сохранения и развития» реализуется целой системой «запретов и ограничений»:

-не расчленять обширные общественные пространства и не укрупнять дворы, сохранять контраст их масштабов;

• не укрупнять кварталы в местах сгущения уличной сети;

-не расширять узкие улицы, сохраняя пропорции «золотого сечения» (средняя высота фасадов - 18 м и средняя ширина улиц в красных линиях - 28 м);

• не укрупнять модуль застройки;

• не разрушать сплошной фронт застройки улиц и т. д.

При планировании и проведении реконструктивных преобра­зований территорий с исторически ценной застройкой учитывается Закон № 73-Ф3 от 25,06.02 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», которым в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников, ансамблей, достопримечательных мест) в исторической среде на сопряженной с ним территории устанавли­ваются зоны охраны объекта культурного наследия:

• охранная зона;

• зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

• зона охраняемого природного ландшафта.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обес­печения сохранности объекта культурного наследия в его истори­ческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятель­ность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию ис- торико-градостроительной или природной среды объекта культур­ного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности ~ территория, в пределах которой устанавливается режим использо­вания земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции сущест­вующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооруже­ний в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, свя­занные композиционно с объектами культурного наследия.

Сохранение объекта культурного наследия проводится с по­мощью ремонтно-реставрашюнных работ, которые включают кон­сервацию объекта культурного наследия, ремонт памятника, рес­таврацию памятника или ансамбля, приспособление объекта куль­турного наследия для современного использования и др.

Консервация объекта культурного наследия заключает в себе научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производ­ственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскатель­ские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изме­нения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследова­тельские, изыскательские и проектные работы, проводимые в целях выявления степени историко-культурной ценности объекта куль­турного наследия и проведения производственных работ по обес­печению его сохранности.

Приспособление объекта культурного наследия для современ­ного использования - научно-исследовательские, проектные и про­изводственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без из­менения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

В Санкт-Петербурге, учитывая особый статус и значение исто­рической застройки этого города, 12.07.07 принят Закон № 333-64 «Об охране объектов культурного наследия регионального и мест­ного (муниципального) значения в Санкт-Петербурге)», согласно которому при близком расположении между собой объектов куль­турного наследия могут устанавливаться объединенные зоны охра­ны объектов культурного наследия (объединенные зоны охраны), границы которых охватывают всю группу объектов культурного наследия соответствующей категории.

Объединенные зоны охраны могут включать в себя:

• объединенную охранную зону;

-объединенную зону регулирования застройки и хозяйствен­ной деятельности;

• объединенную зону охраняемого природного ландшафта.

Охрану ценной исторической среды районов сложившейся за­стройки можно обеспечивать лишь методами комплексной рекон­струкции, т. е. предусматривая и проводя одновременно работы по реставрации зданий, имеющих архитектурную и культурную цен­ность, по реконструкции, модернизации и капитальному строитель­ству существующих зданий, выборочному новому строительству, не нарушающему характер среды, развитию систем инженерного оборудования и благоустройству территории.