- •Раздел 1
- •Глава 1
- •1.1. Понятие «город»
- •1.2. Классификация городов
- •1.3. Города в системе населенных мест
- •1.4. Градостроительная деятельность
- •1,5. Архитектура и градостроительство
- •Глава 2
- •2.1. Функциональная организация территории города
- •2.2. Планировочная структура города
- •Раздел I. Теория и практика градостроительства
- •2.3. Градостроительное зонирование
- •Глава 3
- •Климатические факторы.
- •Комплексная планировочная оценка территории.
- •3.1. Климатические факторы
- •3.2. Ландшафтно-географические и геологические условия
- •3,3. Санитарно-экологические факторы
- •Санитарно-гигиенические и экологические факторы
- •3.4. Комплексная планировочная оценка территории
- •Глава 4
- •4.1. Жилая и общественная застройка
- •4.2. Центр города
- •4.3. Производственные зоны
- •Производственные зоны города
- •4.4. Система озеленения города
- •4.5. Транспортная инфраструктура города
- •Нормируемое расстояние от наземных, наземно-подземных гаражей, открытых стоянок до жилых и общественных объектов
- •4.6. Инженерная подготовка территории и инженерное оборудование
- •Глава 5
- •5.2. Особенности реконструкции исторически ценной застройки в городах
- •5.3. Реконструкция жилых территорий города
- •5.4. Реконструкция территорий промышленной застройки города
- •6.2. Документы территориального планирования
- •6.3. Документация по планировке территории
- •6.4. Правила землепользования и застройки в системе градостроительного регулирования
- •6.5. Архитектурно-строительное проектирование
- •6.6. Информационное обеспечение градостроительной деятельности
- •6.7, Зарубежная практика регулирования градостроительной деятельности
- •Раздел II
- •Глава 7
- •7.2. Основные этапы развития земельных отношений в России
- •7.3. Современные правовые формы землепользования в Российской Федерации
- •7.4. Особенности землепользования в городах
- •8.1. Система государственного управления земельными ресурсами
- •8.2. Содержание землеустройства и землеустроительная документация
- •8,3. Государственный кадастр недвижимости
- •9.2. Земельный участок как объект оценки
- •9.3. Оценка рыночной стоимости земельных участков
- •9.4. Методы оценки рыночной стоимости земельных участков
- •9.S. Кадастровая оценка городских земель
- •9.6. Плата за землю в городах
- •9.7. Оценка эффективности
- •II. Справочная литература
- •III. Монографии, учебная литература, периодические издания
- •Раздел II 204
- •Глава 7 204
- •Малеева Татьяна Владимировна инженерно-экономические основы градостроительства
Глава 5
РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ
Реконструкция как закономерный процесс и инструмент пространственно-территориального развития города.
Особенности реконструкции исторически ценной застройки в городах.
Реконструкция жилых территорий города.
Реконструкция территорий промышленной застройки города.
5.1. Реконструкция как закономерный процесс
и инструмент пространственно-территориального развития города
Современный город представляет собой организованную в соответствии с возможностями и потребностями человека пространственную среду обитания. При этом город - это динамичный, сложный объект, который непрерывно изменяется и развивается в пространстве и во времени. Именно динамичность, сложность, неоднородность и пространственно-временная непрерывность являются фундаментальными свойствами города как объекта архитектурной и градостроительной деятельности.
Поэтому, наряду с новым строительством, одной из наиболее актуальных и сложных градостроительных проблем является преобразование районов сложившейся застройки, т. е. их реконструкция. Мероприятия по переустройству могут охватывать как крупные планировочные образования, так и локальные участки застройки территории города.
В современном градостроительстве термин «реконструкция» имеет двоякий смысл.
С одной стороны, реконструкция - это процесс непрерывного развития, обновления и преобразования пространственно-террито- риадьной организации города в целом и отдельных его элементов. Этот процесс связан с ростом и развитием города, изменением требований к его функциональной, планировочной структурам.
В то же время реконструкция выступает как инструмент развития города, обеспечивающий преобразование городской среды на определенном этапе его функционирования.
Так как город представляет собой сложную систему, все элементы которой взаимосвязаны между собой, то отдельные районы и территории города необходимо рассматривать исходя из их роли в градоформировании и взаимовлиянии друг на друга, т. е. как элементы общей структурно-функциональной организации города. Реконструкция отдельных районов, являющихся элементами градостроительной системы, непременно отражается на жизнедеятельности всего города, изменении внутригородского расселения, что соответственно влияет на характер и интенсивность городских процессов.
Основная цель реконструкции городской застройки заключается в приведении планировочных образований и отдельных объектов города в соответствие с современными требованиями по условиям жизни населения, качеству среды и в обеспечении эффективного использования городской территории и объектов недвижимости. Иными словами, это создание совокупных материально-пространственных условий, обеспечивающих экологическую безопасность, качество жизни, сохранение культурного наследия, а также устойчивость развития экономики города.
Для достижения поставленной цели необходима реализация комплекса задач, основные из которых:
упорядочение взаиморазмещения основных функциональных зон, системы объектов общественной застройки;
обеспечение наиболее эффективного использования городских территорий, повышение комфортности как жилых, так и нежилых помещений и объектов;
рационализация транспортных и пешеходных связей между отдельными планировочными элементами города и системами внешнего транспорта с целью повышения комфортности и безопасности перемещения;
модернизация инженерной инфраструктуры города с учетом современных требований и технических возможностей;
улучшение санитарно-гигиенических и экологических условий в городе.
Реконструкцию города необходимо рассматривать в трех аспектах;
- функционально-планировочном, позволяющем упорядочить характер и интенсивность социально-экономических и функциональных связей, формировать комплексную среду проживания и экономической деятельности;
-экологическом, связанном с повышением качественных характеристик состояния окружающей среды, ее охраной и оздоровлением и, как следствие, обеспечением комфортных условий жизни человека;
-архитектурно-эстетическом, направленном на развитие градостроительной композиции и архитектурного облика города, сохранение его своеобразия на основе преемственного развития основных исторически сложившихся элементов планировки, силуэта и панорамы застройки, установление зрительных и композиционных связей между основными элементами города, активное включение в развиваемую градостроительную композицию исторических ансамблей, памятников архитектуры фоновой застройки.
Реконструкция определяется взаимовлиянием рассмотренных аспектов и задач, что обусловливает необходимость комплексного подхода к преобразованию частей и элементов города. Только при таком подходе может быть достигнуто устойчивое развитие города, обеспечивающее качественные условия жизни и деятельности населения в нем.
Безусловно, все рассмотренные задачи решаются и при проектировании развития районов нового строительства. Но особенностью реконструкции является то, что объектом проектирования выступает уже сформированная, функционирующая градостроительная система. При реконструкции районов сложившейся застройки требуется учет сложного механизма сложившихся функциональных, пространственных и социально-экономических связей и взаимоотношений между отдельными элементами.
При этом реконструкция требует глубокого понимания и оценки не только существующего положения, но и всей логики его становления на предшествующих этапах развития, т. е. неразрывно связана с проблемой преемственности.
В современной градостроительной практике можно выделить три основных методических подхода к реконструкции города.
1. Сохранение общего характера исторически сложившейся структуры реконструируемого района или города в целом. При таком подходе максимально хорошо сохраняются элементы исторической среды, не меняя характера застройки в целом, проводится приспособление элементов сложившейся структуры к современным требованиям, допускается изменение отдельных элементов, не влияющих на характер застройки в целом.
Более или менее радикальное изменение сложившейся структуры. В этом случае возможна трансформация структуры и отдельных объектов, пределы которой определяются потребностью развития конкретного города.
Разрушение основ сложившейся структуры и создание новой планировочной организации территории города. В этом случае проводятся радикальные реконструктивные мероприятия с сохранением только отдельных элементов структуры города.
В чистом виде перечисленные методы встречаются редко и применяются, как правило, при реконструкции только отдельных фрагментов и территорий города. На уровне города используют сочетание названных методов - формирование новой структуры ведется на основе учета устойчивых признаков и условий сложившейся структуры города при органичном включении ее во вновь формируемую застройку. На уровне города, а также отдельных его элементов возможно комплексное применение методов реконструкции, когда при развитии сложившейся структуры соблюдаются условия сохранения основных, наиболее важных, ценных и устойчивых, ее элементов с учетом сложившихся функциональных и пространственных связей. Преимущественное сохранение сложившейся структуры целесообразно в центральных, наиболее ценных в историко-градостроительном отношении, районах, так как изменение сложившихся композиционных связей и исторической структуры пространственной организации таких районов может привести к потере своеобразия облика города.
По характеру проводимых работ в практике градостроительства можно выделить два метода реконструкции городской застройки;
хирургический» метод реконструкции по созданию новой планировочной организации территории города, включающий пробивку новых улиц, передвижку зданий и т. п.
щадящий (реставрационный) метод реконструкции отдельных территорий с сохранением сложившейся структуры застройки.
Размер охватываемой реконструктивными мероприятиями территории также различен. Это может быть:
выборочная (дисперсная) реконструкция отдельных зданий с прилегающей территорией;
-линейная реконструкция по фронту магистральных улиц, когда быстро создается парадный вид фасадов зданий вдоль улиц, как правило в центре города, однако внутриквартальные проблемы не решаются;
-квартальная реконструкция с проведением комплекса реконструктивных работ в отдельном планировочном элементе городской застройки.
Реализация комплексных проектов реконструкции городских территорий в современных условиях считается целесообразным и наиболее эффективным способом реализации проектов реконструкции с точки зрения общегородских интересов, но он требует привлечения больших финансовых ресурсов и имеет достаточно длительные сроки реализации.
Направление, характер и методы реконструкции зависят от специфических особенностей конкретного города, которые определяются следующими основными факторами:
экономическими - роль и место города в структуре региона, страны и его инвестиционная привлекательность; экономические ресурсы города;
социальными - общий уровень жизни населения; социальная структура городского сообщества;
ресурсным потенциалом - природными ресурсами и условиями; общей освоенностью территории;
архитектурно-планировочными особенностями, или сложившейся градостроительной композицией; характером взаимного размещения основных зон города; наличием исторически ценной застройки.
По своему историческому, социальному значению, эстетическим качествам отдельные здания и территориальные комплексы в городах далеко не равнозначны. Некоторые объекты являются яркими выразителями своей эпохи, ее символами, остальные — фоном, причем жизненный цикл многих объектов близок к завершению.
Архитектурно-эстетические характеристики сложившейся застройки и отдельных зданий в значительной степени зависят от времени их осуществления. При этом каждое изменение в городской застройке расценивается современниками и потомками по- разному, и эти оценки также не постоянны.
С далеких исторических времен прослеживается определенная закономерность в оценке обществом своего окружения, сущность которой можно представить (с определенной долей условности) в виде следующих положений:
то, что создано позавчера, - достойно одобрения и сбережения;
то, что сделано вчера, - устарело, требует улучшения и даже замены;
то, что выполнено сегодня, - это современно и хорошо, но при некоторых замечаниях;
то, что будет создано завтра, как правило, - мечта и совершенство!
Так, средневековая культура сочла все античные классические ценности вчерашними и расценивала их как каменоломни или, в лучшем случае, как скопище строительных деталей. Эпоха Возрождения оценила античное наследие уже как позавчерашнее, проявив уважительное отношение к нему, в то же время застройки средних веков переделывались и даже уничтожались.
В первые десятилетия СССР памятники истории оценивали достаточно высоко, были предприняты меры по сохранению «позавчерашних» дворцов, усадеб. Но исключением были культовые здания, что связано с господством особой идеологии. Так, например, большая часть ансамбля Симонова монастыря в Москве была разрушена, чтобы освободить место для строительства дворца культуры автозавода им. И. А. Лихачева. В 60-е гг. в Ленинграде для строительства концертного зала Октябрьский снесена церковь во имя святого Димитрия Солунского; на месте храмов построены входные вестибюли станций метро «Площадь Восстания» и «Сенная площадь» и т. д.
«Вчерашние» здания в те же первые советские годы не одобрялись. Градостроительные планы предусматривали снос в Москве ГУМа и Политехнического музея как объектов, не достойных центра столицы. Даже лучшие доходные дома предреволюционных десятилетий воспринимались как досадная неизбежность.
При этом все осуществлявшееся «сегодня» воспринималось с одобрением. В Москве высоко оценивалось возведенное в центре новое здание гостиницы «Москва», уступившее сегодня место под другой проект, как не отвечающее современным архитектурным требованиям для центра столицы.
В настоящее время «вчерашними» становятся первые серии домов полносборного индустриального домостроения. Возникла необходимость их реконструкции и даже сноса. За ними наступает очередь и многоэтажных индустриальных домов.
Сегодня достаточно высоко оцениваются современные жилые комплексы. Но что с ними будет, когда они станут «вчерашними»?
Все это чрезвычайно усложняет оценку значимости объектов и застроенных территорий, но изменение городской среды неизбежно. Поэтому в любом городе при разработке градостроительных проектов его развития и реконструкции крайне актуальной и серьезной задачей является диалектическое единство стремления к сохранению исторических черт города и изменения его среды.