4.Учение Полибия о формах государства.

Характеристика времени: греческие полисы утратили независимость. Римскую верхушку беспокоило влияние греков на молодежь- философия и риторика уводила от военной доблести. Гонения на греческих философов и риториков.

Полибий: ок 200- 120 до н.э. Грек. Историк. Был интернирован в Рим в числе 1000 знатных греков(300 выжило). Получил покровительство патриция Сципиона- оказался в центре полит жизни.

Работы: «Всеобщая история» в 40 книгах-главах. 6я глава- полит теории посвящена.

Логическое основание учения:

Историзм. 2 принципа исторической науки:

1. всеобщность- синхронное изложение событий на Западе и Востоке.

2. прагматичность- приносить пользу=> военная и политическая.

Стоицизм. – идея о циклическом развитии мира.

Политическое учение:

I. Классификация форм гос правления:

№	Кол-во правящих	Правильные формы	Неправильные формы
1	Один	Монархия. Добровольная поддержка подданых	Тирания. Устан силой. Страх перед правителем.
2	Немногие	Аристократия. На выборной основе- справедливые и разумные правители.	Олигархия. Отсутствует выборность. Своекорыстие.
3	Большинство	Демократия. Уважение к законам, богам, родителям, старшим.	Охлократия. Власть черни при господстве демагогов. Без уважения к законам.11

II. Концепция круговорота форм гос правления:

Первонач го-во возникает в силу стремления людей защитить себя- власть вождя(промежуточный этап). Превращается в базелею(монархия). Цикл- вырождение. После охлократии- царь или тиран. Начиная с тирании- каждая последующая форма строится на историческом опыте, ех: больше не вверяют власть одному.

Время которое отделяет одну форму от другой: величина- поколение¹².

- от базелеи к тирании- несколько поколений(3)

- от аристократии к олигархии- одно поколение

- от демократии к охлократии- 3 поколения.

III. Идеальное гос-во:

Задача- избежать действия закона циклов. Нужно соединить 3 правильные формы в одну=> идеальная смешанная форма. Воплощение: Римская Республика:

- монархия- власть консулов

- аристократия- власть Сената¹³

- демократия- власть народного Собрания

«На самом деле и римское гос-во неизбежно придет в упадок»

Заслуги:

- идеализирование смешанной формы(Цицерон; Мор; Макиавелли возьмут)

- расширил спектр полит исследований. Новый объект- Рим

- заложил основы исследования полит процесса как закономерного.

5. Политическое и правовое учение Цицерона.

Характеристика времени: Заканчивает существование республиканский Рим. Восстания рабов(в т.ч. Спартака); заговоры против Республики. «O tempora! O mores!»¹⁴. После завоевания Греции- сильное влияние на взгляды римских мыслителей.

Цицерон: 106-43 до н.э. Гос деятель, юрист, оратор. Закончил Академию Платона. Будучи консулом подавлял заговор Каттилины- титул «отец отечества».По настоянию Октавиана Цезаря- его казнят в период триумвирата.

Работы: «О государстве»; «О законах»; «Об обязанностях»- в форме диалогов.

Логическое основание учения: Влияние Платона, Аристотеля, Полибия, стоиков. Его многие считают электиком, хотя он часто полемизировал со своими героями. Был не только философом но гос деятелем- осмысление опыта гос чиновника.

Политическое учение:

Понятие гос-ва: юридическое понимание. «Гос-во(res publica) есть достояние народа(res popoli), а народ- не любое соединение людей, собранных вместе…, а соединение многих людей связанных между собой согласием в вопросах права(jusis consensus) и общностью интересов(utilitatis communione).

«Да и что такое гос-во, как не общий правопорядок?»

Принцип юр(формального) равенства граждан: уравнять имущ никто не согласится, в интеллектуальном отношении мы тоже разные, а равными нас могут сделать одинаковые законы(права гр д.б. одинаковыми).

Классификация форм гос правления:

Правление:
одного	нескольких	Всех
Царская власть	Власть оптиматов	Народная власть
Недостатки
«Все прочие люди совсем отстранены от общего для всех законодательства и принятия законов».	Простой народ отстранён от власти и не имеет свободы.	Несправедливо само равенство.
Стремятся к вырождению в дурные гос-ва.
Тирания	Олигархия	Произвол толпы(Афины)

Дурные гос-ва считать гос-вами вообще не стоит, ибо нет jusis consensus.

Лучшая форма гос правления: смешанная. Пример: римская республика(как у Полибия). Но задача здесь не достижение устойчивости, а идея справедливости. Может существовать вечно.

Гос деятель должен обладать основами права. Важна офиц.запись и хранение законов – это обязанность цензоров. Гос.власть- испытание- «бол-во людей охватывает амнезия в отношение справедливости, стоит им поддаться к стремлению полит власти, магистратурам, славе».

Правовое учение Цицерона:\

Вслед за стоиками: «закон есть заложенный в природе высший разум, велящий нам совершать то, что следует совершать и запрещающий противоположное»

- Естественный закон(vera lex)- истинный закон- «это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает и не воздействует на бесчестных, приказывая им что-либо или запрещая». Справедлив¹⁵. Неписан. Возникает раньше чем какой-либо(врождённый). Отменить его полностью невозможно «ни постановлением Сената, ни постановлением народа».

- Критическое противопоставление vera lex и позитивного права- естественный закон выше. «Если бы права устанавливались только повелениями народов, решениями первенствующих людей, приговорами судей, то существовало бы право разбойничать, прелюбодействовать, право предъявлять подложные завещания, если бы эти права могли получить одобрение голосованием или решением толпы». Несправедливый закон не создает право. Ех: законы 30 афинских тиранов; Закон 82г Суллы- право казнить любого без слушания в суде.

Издержки позитивного права- Сумма юс, сумма инюрие. Высшее право это высшая несправедливость- буквальное толкование права может привести к несправедливому результату. Ex: 2 полководца заключили договор о перемирии на 30 дней. Один все равно продолжал вести военные действия (на 30 дней, но не 30 ночей).

Заслуги: соединил греческую и римскую полит-правовую культуру. Юр понятие гос-ва. Естественное право приобрело практическое значение.