16. Органы исп вл-ти в муниципальных образ-ях.

Руководствуются нормами конст, ФЗ №131 «о принципах организации д-ти орг-ов Мест самоуправл-я». Каждый орган имеет Устав, который регистрируется в Юстиции. Структура местного самоуправления (новосиб): НОВОСИБ ГОР СОВЕТ, формирует социальные программы разв-я города, утверждает их, закладывает бюджетные ср-ва на развития этих программ. Сущ стратегический план устойчивого развития города до 2020. на его основе – мероприятия на каждый год. Огр мест самоуправления обладает правом зак инициативы. АДМИНИСТРАЦИЯ – основной орган исп вл-ти мест самоуправления, В Новосибирске – МЭРИЯ, возглавляет мэр – В.Городецкий, он же председатель ассоциации городов Сибири и ДВ. Мэрия имеет структурные органы, которые отвечают за различные участкиобеспечения города. Зам мэра – 1 – Шумилов, в его ведении: де-п энергетики и ЖКХ, транспорта и благоутройства, строительства и архитектуры, комитет охраны окр среды, природных рес-ов. Комитет по ЧС. Центр городского диспетческого управления. 1 зам – ВОРОНОВ: деп-т Эк и финансов, деп-т пром-ти, науки и технолог, зем и имущ отнош, потребит рынка услуг и поддержки предпринимательства. ПОПОВ: деп-т организаии и кадровой работы, информационной политики мэрии. + иные Корнилов – деп-т по соц политики, образавни, культуры, спорта и молод политики, комитет по защите прав потребителей. Федоров: упр-е по организационному обеспечения мэра. Постоянное предствительство города в Москве. + АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНОВ – (10) – Дзержинский, Заельцовский, ж\Д, Калининский, Кировский…

17. Государственные служащие: понятие и виды, административно-правовой статус.

Термин гос служащий трактовалось в литературе в 2 смыслах. В широком – лицо, которое занимало в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственной организации (гос органе, на предприятии, в учреждении, иной организации). В узком – гражданин РФ, занимающий в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном органе.В ФЗ «О системе гос службы» государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы или на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба;воинские должности;должности правоохр-ой службы.Должности государственной службы подразделяются на:должности федеральной государственной гражданской службы;должности государственной гражданской службы субъекта РФ;воинские должности;должности правоохранительной службы.Все гос служащие делятся по группам:

1.По роли реализации функций управления : 1.1. Руководители 1.2. Специалисты 1.3. Тех исполнители. Самая высокая должность – руководитель фед.службы, агентства, фед. министр→первый зам руководителя→зам→руков. департамента→начальник управления→нач отдела департамента или управлени→советник руководителя→главн специалист→ведущий специалист2.По признаку обладания полномочиями исполнительно-распорядительной деятельности: 2.1. Должностное лицо – физ лицо наделенное определенными правами и обязанностями и проходящие службу в государственных или муниципальных учреждениях. 2.2. Представители власти – лица при исполнении обязанностей, наделенные спец полномочиями. 2.3. Тех исполнители – секретари, спец в сфере орг техники, те кто обеспечивает деятельность соответствующих должн лиц и представителей власти.Способы комплектования гос служащих:

1.Выборные–Президент,депутаты;2.Назначаемые на должность;3.Замещающие должность по конкурсу;4.Путем заключ контракта;5Смешанный способ назначения на должность

Административно- правовой статус государственных служащих в общем характеризуется тем, что:1.Их права и обязанности устанавливаются, как правило, в пределах компетенции органов, в которых они состоят на государственной службе. 2.Деятельность подчинена осуществлению задач, возложенных на соответствующий орган и носит официальный характер

3.Осуществление служебных прав и обязанностей гарантируется законодательством

4.Законные предписания и требования гос служащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы.5.Предусмотрены ограничения их общегражданских прав в целях эффективности служебной деятельности. Ограничения возлагаются с их согласия, например гос служащие замещающие гос должности не могут заниматься предпринимательской деятельностью, т.е. есть выбор либо то, либо другое.6. Предусмотрены определенные льготы

Служебные права и обязанности делятся на общие(относятся к существу служебной деятельности, добросовестно исполнять обязанности, исполнять приказы, и тд) и специальные, обладание которыми связано с конкретными должностями (сопутствующие статусу гос служащих)