- •Ответы к экзамену по Теории политики.
- •Становление и развитие теории политических партий. Понятие и функции политических партий.
- •М. Дюверже. «Политические партии»
- •Возникновение и институциализация политических партий. Возникновение и институциализация политических партий в современной России
- •Социальная база политических партий. Партии «хватай-всех». Социальная база политических партий в современной России
- •Классификация политических партий по отношению к власти. Феномен «партии власти» в современной России.
- •Организационные характеристики политических партий: членство, вовлеченность, базовые элементы, степень централизации, сплоченность и фракционность
- •Кадровые, массовые и картельные политические партии. Работа р.Каца и п.Мэира
- •Исследования политических партий и партийной системы современной России
- •Становление и развитие теории групп интересов. Понятие и функции групп Каналы воздействия групп интересов на органы власти
- •Классификации групп интересов
- •Выборы как политический институт. Функции выборов
- •Понятие и основные переменные избирательной системы.
- •Мажоритарные избирательные системы: их достоинства и недостатки.
- •Полупропорциональные и смешанные избирательные системы
- •«Законы Дюверже»
- •Электоральная инженерия. Влияние различных переменных избирательной системы на уровень партийной фрагментации
- •Избирательные системы в современной России (федеральный и региональный уровень) и их влияние на политический процесс
- •Понятие и типы партийных систем. Д.Сартори, а.Лейпхардт.
- •Факторы, влияющие на становление партийной системы. Теория «социальных расколов» Липсета и Роккана
- •Характеристика президентской и парламентской моделей распределения полномочий между органами государственной власти по горизонтали.
- •Характеристика смешанных моделей (президентско-парламентской и премьерско-президентской) распределения полномочий между органами государственной власти по горизонтали.
- •Способы формирования и «расформирования» правительства: мировая и российская практика
- •Объем властных полномочий президента: мировая и российская практика
- •Понятие парламента и парламентаризма. Функции современного парламента.
- •Классификации парламентов
- •Институциональная структура парламента: палаты. Бикамерализм в современной России
- •Институциональная структура парламента: комитеты. Комитетская система в Государственной Думе рф
- •Институциональная структура парламента: фракции. Партийная структура Государственной Думы рф
- •Процедура принятия законов в парламенте. Законотворческий процесс в Государственной Думе рф
- •Политическая исполнительная власть и бюрократия: распределение функций и модели взаимоотношений
- •М.Вебер. «Политика как призвание и профессия»
- •Основные теории бюрократии
- •Институциональная структура правительства. Структура Правительства России.
- •Теории политических коалиций. Основные разновидности политических коалиций. Политические коалиции в современной России
- •Понятие федерализма. Соотношение федерализма и федерации. Разновидности федерализма
- •Федерация: понятие, разновидности, институты федерации.
- •Особенности институциональной структуры Российской Федерации: разграничение полномочий, бюджетный федерализм и т.Д.
- •Исследования федеративных отношений в современной России
- •Типы местной власти. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государство. Теории местного самоуправления
- •Институциональная структура местного самоуправления: территориальная организация мсу, модели распределения полномочий между органами мсу
- •Эволюция мсу в постсоветской России.
- •Исследования становления и развития мсу в современной России
«Законы Дюверже»
Он исследует партийные системы (двухпартийность, многопартийность, однопартийность), естественно-исторические условия, конкретные пути и факторы их становления (главным среди последних Дюверже считает избирательную систему); далее, союзы партий – их причины, закономерности, характер политического поведения и эволюции партий в рамках этих союзов; и, наконец, характер взаимодействия политических партий и политических режимов.
На основе данных исследований были сформулированы три закона Дюверже.
пропорциональное представительство ведет к многопартийности;
выборы по мажоритарной системе в два тура ведут к многопартийности, смягчаемой союзами; - двухблоковая система.
выборы по мажоритарной системе в один тур ведут к двухпартийности.
Это механические эффекты данных законов. А в чем же заключаются психологические?
Электоральная инженерия. Влияние различных переменных избирательной системы на уровень партийной фрагментации
Как заметил Джованни Сартори в своей знаменитой статье «Политическое развитие и политическая инженерия»: «избирательная система — это наиболее легко манипулируемый институт в составе любой политической системы». Действительно, изменение конституции — обычно весьма длительная и трудоемкая процедура, требующая одобрения квалифицированного большинства в парламенте, или общенационального волеизъявления, или преодоления каких-то иных — неизменно высоких — барьеров. Избирательные законы, напротив, одобряются простым парламентским большинством, а проследить за их исполнением избирательными комиссиями или иными подобными органами (часто формируемыми без демократической процедуры) просто-напросто невозможно. Не удивительно, что довольно часто предпринимались попытки использовать изменение избирательной системы для достижения тех или иных политических целей (а именно это и называют электоральной инженерией). Некоторые страны побили все рекорды по части такого экспериментаторства. Например, со времен установления Третьей республики во Франции избирательный закон менялся более дюжины раз.
Анализ показывает, что все основные разновидности представляют собой различные комбинации четырех базовых элементов. Первый из них — это фундаментальный принцип избирательной системы, т. е. основ нос требование, предъявляемое к победителю на выборах. Должен ли он получить абсолютное большинство голосов, простое большинство по отношению к кандидату, занявшему на выборах место М+1 (М — стандартное обозначение величины округа), или число голосов, не привязанное к ранжированию кандидатов по итогам выборов, по соответствующее то и или иной пропорциональной квоте или системе делителей? Второй элемент — величина округа, которая может быть равна единице или превышать ее. Третий элемент— число голосов у каждого избирателя, которое тоже может быть равно или не равно единице. Наконец, четвертый элемент — структура избирательного бюллетеня, которая определяет, имеет ли избиратель возможность ранжировать свои предпочтения. Если это так, то используется ординальный бюллетень, если нет — категорический.
Начнем с мажоритарных систем.
В их возможность электоральной инженерии низка, но возможна. Принцип абсолютного большинства несовместим с ординарным бюллетенем, избирателю бессмысленно иметь несколько голосов.
А принцип простого большинства несовместим с ординарным бюллетенем, и с многомандатными округами.
Таким образом, остается всего несколько классических вариантов мажоритарных систем.
Таким образом, главной переменной в мажоритарных системах становится барьер. Чем он больше, тем меньше партий и больше мажоритарность.
Что касается пропорциональных систем, то здесь вариацию зада ют лишь два из четырех параметров— число голосов у избирателя и структура бюллетеня. Стало быть, теоретически возможны четыре пропорциональные системы. Одна из них не применяется из-за логической несовместимости «многоголосия» избирателей с ординарным бюллетенем.
Известную политическую выгоду можно извлечь и этого обстоятельства, что абсолютно одинаковые по численности населения округа нарезать практически невозможно, а это значит, что какие-то территориальные группы населения получают меньшее представительство, чем другие (джерримендеринг). Если величина округа больше единицы, то нарезка округов не повлечет за собой последствий, но в пропорциональных системах есть свои приемы – например манипуляция величиной округа.
Чем меньше М, тем ближе к мажоритарной системе и наоборот.
Яркий пример таких манипуляция – чилийская система при Аугусто Пиночете, он провел реформу и ввел двухмандатные округа, что способствовало победе двух партий – блоков – левой - КПЧ, и правой. Левые были значительно популярнее и имели большинство.
_____________________________________________________________________________