- •2. Основные субъекты и объекты собственности.
- •3. Что понимается под владением, распоряжением, пользованием собственностью? Кто несет ответственность за сохранность и рациональное использование объектов собственности?
- •5. В чем состоит общая собственность и как она разделяется на долевую и совместную?
- •6. Место муниципальной собственности в общей системе собственности.
- •7. Взаимопроникновение форм собственности.
- •8. Каков порядок отнесения государственного имущества к федеральной собственности и собственности субъекта федерации? Что такое публичная собственность?
- •9. Охарактеризуйте правовые основы передачи собственности.
- •13. Земля как объект государственной собственности
- •14. Интеллектуальный капитал и интеллектуальная собственность.
- •15. Концептуальные основы построения системы управления государственной собственностью.
- •16. Аспекты организации управления государственной собственностью.
- •17 Государственная казна, как элемент сугс.
- •18. Понятие, цели и задачи приватизации.
- •19. Варианты и этапы приватизации в России
- •20.Национализация: цели, субъект права собственности на национализируемое имущество, основания, объекты, условия проведения, размеры и формы возмещения, статус национализированных предприятий.
- •№23 Отчетность федеральных гуп
- •26. Объекты управления долями
- •27. Характеристика функций и система организации управления государственными долями в акционерных обществах.
- •28. Механизмы управления государственными долями в акционерных обществах.
- •29. Виды и механизмы управленческих воздействий, внешняя среда управления.
- •30. Цели и механизмы управления недвижимостью государственного собственника.
- •31. Организационные схемы управления недвижимостью.
- •32. Мониторинг оценок рыночной стоимости и организационно-экономические механизмы распоряжения недвижимости.
- •33. Недропользование: состояние и нормативная база государственного управления.
- •34. Место государственного регулирования нефтяной отрасли.
- •35. Правовое обеспечение регулирования земельных отношений.
- •36. Содержание системы управления земельными ресурсами.
- •37. Земельные ресурсы городов и территорий.
- •44. Организация оценки собственности : случаи проведения обязательной оценки.
- •45 Методологический подход к оценке кадрового потенциала
- •Методы оценки собственности: доходный подход.
- •47 Затратный (имущественный подход) оценки собственности
- •Сравнительный подход оценки собственности.
- •50. Контроль за распоряжением государственной собственностью и эффективность ее использования.
- •51. Цели и задачи постприватизационного надзора в России.
- •52. Контроль за распоряжением федеральной собственностью.
- •54. Государственные и муниципальные нужды
- •55.Понятие государственных и муниципальных заказчиков
- •56.Понятие и сущность государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
- •57. Способы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (статья 10 фз 94
- •58. Порядок создания комиссии по размещению заказов, функции и полномочия.
- •Размещение заказа путем проведения конкурса
- •60.Размещение заказа путем проведения аукциона (Глава 3 фз 94).
- •Размещение заказов путем запроса котировок (глава 4 фз 94)
19. Варианты и этапы приватизации в России
Приватизация – процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы.
Этапы приватизации в россии
Если рассматривать приватизацию в динамике, то можно выделить следующие основные этапы:
1. Доваучерная приватизация. Она проводилась в основном в форме выкупа арендованного имущества и охватывала в основном сферу социальной инфраструктуры: торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, гостиничное хозяйство и т. д.
2. Ваучерный (чековый) этап приватизации. Его основным содержанием стало преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа, как правило, малых предприятий по конкурсу и на аукционе. От 50 до 80 процентов стоимости пакетов акций и выкупаемого имущества оплачивалось приватизационными чеками.
3. Послечековый (денежный) этап приватизации. Его основным содержанием была продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги. На этот этап возлагались не оправдавшиеся пока надежды на появление «стратегических» инвесторов.
Способы приватизации
Платная приватизация, предусматривающая полный выкуп имущества по рыночной цене, представляла собой путь, наиболее отвечающий формированию рыночной экономике. Однако выкуп акций осуществлялся очень медленно, поэтому за счет него невозможно было быстро пополнить государственный бюджет. Широкое распространение платная приватизация получила в Венгрии.
Бесплатная приватизация, означающая выдачу гражданам купонов, бонн, инвестиционных вкладов. Ее необходимость была обоснована двумя моментами. Она рассматривалась, во-первых, как способ восстановления социальной справедливости, позволяющий вернуть населению отобранную у него собственность, во-вторых, как «принудительная» приватизация, проводимая с целью ускорения трансформации собственности в условиях психологической неподготовленности населения к инвестированию своих средств в ценные бумаги. В той или иной форме она использовалась в России, Польше, Чехословакии, Румынии.
Льготная приватизация, предполагающая скидки и льготы определенным категориям населения (трудовым коллективам). Особенно велики такие скидки и льготы были в России и Югославии. Кроме того в ряде государств получил распространение процесс реприватизации - возвращения собственности прежним владельцам или их наследникам (Чехословакия). 1
Формальная приватизация. Данная форма приватизации предполагает перевод государственного предприятия в частноправовую форму. Формальная приватизация ничего не меняет в отношениях собственности, ни в капиталовооруженности предприятия, ни в доступе к техническим знаниям или управленческим ресурсам. Здесь также можно говорить об организационной приватизации, при которой не происходит существенных изменений в распределении задач между государством и частными лицами. В таких случаях формальная приватизация рассматривается как необходимый подготовительный этап для проведения материальной приватизации.
Реальная приватизация. Государственное предприятие продается частным стратегическим инвестором. Подобная форма приватизации встречается, прежде всего на муниципальном уровне.
Открытый и ограниченный тендер. С помощью этого метода можно охватить широкий круг потенциальных инвесторов. При выборе инвестора цена не имеет первостепенного значения; важную роль могут играть и другие критерии. В отличие от массовой приватизации здесь может иметь место значительный приток капитала.
Аукцион. Целью этого метода является продажа предприятия по наивысшей цене. При этом не учитываются особенности или профиль инвесторов. Аукционы позволили приблизить оценку имущества к реальной, рыночной, а ведь оценка имущества на этом этапе была главной проблемой. Эта была важная черта процесса, которая одновременно являлась и действенным способом борьбы с коррупцией. При иных способах, прямой продаже трудно даже было представить возможный размах коррупции - она была бы колоссальной. Прямая продажа. По стратегическим соображения предпочтение отдается ведению переговоров непосредственно с отдельными инвесторами. Наиболее важную роль здесь играет правильное определение реальной стоимости предприятия.
Management-Buy-In: предприятие приобретается руководством стороннего предприятия. В этом случае новые собственники проводят полную или частичную смену прежнего руководства