17 Государственная казна, как элемент сугс.

К числу важнейших элементов СУГС, подлежащих нормативно-методическому регулированию, но не вошедших в состав Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ, относится казна.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАЗНА - по законодательству страны средства государственного бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Казна может служить одним из показателей эффективности органов государственной власти и управления.

Цель организационного формирования казны - повышение эффективности управления госсобственностью, вовлечение ее в гражданский оборот, совершенствование системы учета собственности и ее сохранности.

Казна ведет учет объектов собственности, организует поиск, восстановление в учете ранее утраченной интеллектуальной и иной собственности, регистрацию прав собственности, обеспечивает хранение имущества, перешедшего в государственную собственность, и ее рациональное содержание. Объекты собственности, зачисленные в казну, не подлежат обложению налогом на имущество.

Целями управления казной являются:

• сохранение и приумножение активов казны;

• получение наибольшего финансово-экономического и социального эффекта от распоряжения объектами собственности, составляющими казну;

• развитие экономики города (региона, муниципального образования), повышение благосостояния общества.

Казна формируется из объектов госсобственности, в том числе:

• средств государственного бюджета;

• ценных бумаг РФ и ее субъектов, муниципальных образований России, ценных бумаг иностранных государств;

• долей (пакетов акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов;

• зданий, сооружений;

• земельных участков;

• движимого имущества, включая исторические и культурные ценности;

• имущественных и неимущественных прав;

• нематериальных активов, включая патенты, лицензии, товарные знаки (знаки обслуживания), иные аналогичные с перечисленными права и активы;

• информации, архивных фондов и документов;

18. Понятие, цели и задачи приватизации.

У приватизации существует два хорошо известных определения: 1) Приватизация - процесс продажи частному сектору (физическим и негосударственным юридическим лицам) полностью или частично имущества (активов) госпредприятий. Второе определение выглядит так: 2) Приватизация - системообразующее явление, для которого характерны два параллельных процесса: с одной стороны - постепенное самоустранение государства от тех функций регулятора отношений собственности, которые не свойственны ему в рамках рыночно- конкурентного хозяйства, т.е. идет процесс сужения возможностей государства как субъекта имущественных правоотношений; с другой стороны идет процесс формирования новых экономических и правовых механизмов и структур, без которых невозможна в полной мере реализация системы частной собственности.

Исходя из второго определения становятся понятны и ключевые этапы приватизационной программы.

Непосредственными целями приватизации являются:

• формирование слоя мелких и средних собственников;

• сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

• перераспределение экономических основ власти.

Также выделяют такие цели, как: достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета, но они неизбежно уходят на второй план. Приватизация может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.