27. Возникновение в России донаучного промышленного менеджмента. Разработка методики рационализации трудовых процессов (Москва) и концепции управления заводским хозяйством (Санкт-Петербург).

В начале 20в встает вопрос о превращении страны в индустриально-аграрную (более 50% ВНП, основа - тяжелая промышленность и машиностроение). В России возникает машиностроение, горнодобывающая, химическая и др.промышленность. Индустриализация ставит вопрос о кадрах, на основе чего формируется среднее специальное и высшее университетское образования, появляется техническое образование, появляются высококвалифицированные рабочие и техническая интеллигенция. Она наряду с техническими функциями выполняет управленческие. Все это ставит вопрос о переходе к научному МН. Россия отставала от Запада. В 1911 г. преобладало аграрное население, низкая производительность труда. Преобладали крупные фабрики, что свидетельствовало о высоком уровне концентрации и централизации, а также о завышенной доле ручного неквалифицированного труда. Для России были характерны наличие дешевой рабочей силы, низкая зарплата, неограниченный рабочий день, пренебрежение техникой безопасности, отсутствие рабочей аристократии. Индустриальная модель развития требовала значительного слоя технической интеллигенции и высококвалифицированного рабочего класса. С др. стороны, требовалось совершенствование методов и форм организации и управления. В этих условиях в России зарождается донаучный МН – управление строится на эмпирическом представлении. Центрами формирования индустриального управления выступают Москва и С-П и их ведущие технические вузы. В Москве – московское высшее техническое училище. Здесь разрабатывались методики рационализации трудового процесса (60-70гг 19в). В С-П в начале 20в. формируются концепции управления заводским хозяйством под руководством Семенова в Петербургском политехническом институте.

28. Появление тейлоризма и развитие научного менеджмента в России в начале хх века. Конструктивный и критический подходы к тейлоризму.

1910-1914 – годы экономичсекого подъема, в ходе которых разворачивается индустриализация страны. В этих условиях в России увеличивается импорт техники, капиталов и специалистов, которые приносят идеи научного МН, сформировавшегося в США и в З.Европе => в Россию проникает тейлоризм, которым овладевают представители технической интеллигенции и управленцы. 1908-1909 в журналах «Металлист» и «Записки русского технического обществава» появляются первые упоминания о Тейлоре и его учениях. 1912-1914 наступает пик интереса к учению Тейлора, переводятся его работы. Публикуется 2 подхода к тейлоризму: критический и конструктивный. Критики считали, что тейлоризм выгоден только предпринимателям и несет в себе усиленную эксплуатацию рабочих, т.к. в России отсутствуют законодательные гарантии внедрения систем Тейлора. Конструктивисты считали, что рабочий класс и предпринимателей с низкой управленческой культурой тейлоризм ведет к повышению культуры => к росту производительности труда. Тейлоризм символ прогресса и дал положительные результаты в любом случае. Ленин стоял на позиции критики до 1918 года. После выступал инициатором значительных правительственных расходов на формирование научно-исследовательских институтов труда, учреждений, научных журналов, проведения научных конференций по НОТ. После революции был введен военный коммунизм с его военно-мобилизационной моделью развития. Развитие НОТ было формально т.к. экономические методы сводились к минимальным. В 1921г в России произошел поворот к НЭПу. Он предполагал использование рыночных механизмов для решения задач хозяйственного развития индустриальной экономики. Повышался интерес к зарубежному опыту научного управления и развивались исследования НОТ в России.