6.Основные направления бюждетной политики в условиях модернизации экономики России.

Экономика страны по-прежнему зависима от конъюнктуры сырьевых рынков. Пока не созданы достаточные условия и стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения энергетической и экологической  эффективности экономики и производительности труда, для развития отраслей экономики и производств, выпускающих продукцию с высокой долей добавленной стоимости, для реализации инновационных проектов, и в целом – для  модернизации социально-экономической системы страны.

Бюджетная политика как составная часть экономической политики должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов.

Цели и задачи:

• Обеспечение макроэкономической стабильности, которая предусматривает в том числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного дефицита, предсказуемые параметры инфляции.  Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования

• Обеспечение результативности бюджета

• Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций.

• Повышение качества человеческого капитала.

• Основные приоритеты бюджетных расходов:

• Повышение эффективности социальной защиты населения.

• Оценка возможностей повышения ФОТ работников бюджет сферы и ден довольствия военнослужащих.

• Развитие образования,  здравоохранения и социального обслуживания.

• Обеспечение обороноспособности страны.

• Реформа органов внутренних дел.

• Развитие транспортной инфраструктуры.

• Оптимизация масштабов и форм поддержки экономики.

Основные направления налоговой политики и формирования доходов бюджетной системы:

• Налоговая политика гос-ва в долгосроч перспективе должна быть нацелена на обеспечение условий инновацион развития экономики: мотивирование пр-ва новых товаров, работ (услуг) и стимулирование спроса на них.

• следует поддержать компании, где интеллектуальный труд является основным. (за счет снижения ставки страх взносов до 2014/2020гг)

• необходимо создать доп условия для активизации инновационной деят.(снижение базы по ННП, особые условия начисления АмО)

• Особые условия н/о в Сколково

• требуется стимулирование энергосбережения и рационального использования природ ресурсов. (ускоренная Ам, инвест налогов кредит)

• для развития соц сферы необходимо привлекать частные инвестиции в системы здравоохранения и образования. (льготы по ННП)

• в среднесроч перспективе необходимо дальнейшее расширение и укрепление налог базы бюджетов БС РФ (Круг налогоплательщиков должен расширяться за счет возникновения новых активных хоз субъектов)

• совершенствования налогового администрирования

• внимание - бесперебойной и эффективной работе по реализации договоренностей, достигнутых в рамках таможенного союза

• Политика в сфере межбюджетных отношение: расширение фин самостоятельности субъектов и муниципалитетов, попытка снизить дотационость.

• решить проблемы выпадающих доходов

• перейти к самостоятельному регулированию и сбору налога на недвижимость

• закрепить за бюджетами муниц районов и городс округов фиксированную величину отчислений от налога, взимаемого в связи с применением УСН.

• корректировать принципы предоставления  межбюджетных трансфортов в том числе:

• преимущественно в виде дотаций

• укрупнения субсидий, предоставляемых регионам в рамках гос программ

• оказания доп фин помощи субъектам РФ, активно содействующим развитию инновационного сектора экономики.

• совершенствовать правовое положение гос учреждений субъектов РФ и муниц учреждений