8.4. Дипломатические иммунитеты и привилегии

Под дипломатическими иммунитетами понимаются изъятия из-под, административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства пребывания, а под дипломатическими привилегиями – льготы, преимущества дипломатического представительства и его сотрудников, которые обычным иностранцам не предоставляются. Они необходимы для создания благоприятных условий работы дипломатического представительства. Дипломатические иммунитеты и привилегии подразделяются на:

1) иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и

2) личные иммунитеты и привилегии.

К иммунитетам и привилегиям дипломатического представительства относятся:

1. Неприкосновенность помещения дипломатического представительства и транспортных средств представительства. Помещения дипломатических представительств, предметы обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения пользуются иммунитетом от обыска, реквизии, ареста и других исполнительных действий как в мирное время, так и во время войны. Неприкосновенность помещения дипломатического представительства обеспечивается обязанностью государства пребывания обеспечить эффективную охрану этих помещений и не допускать вступления властей в эти помещения без согласия главы представительства. Гражданско-правовой статус (аренда, собственность) здания и земельного участка не влияет на иммунитеты и привилегии последнего.

2. Неприкосновенность архивов и документов дипломатического представительства в любое время и в любом месте.

3. Фискальный иммунитет. Помещения представительств освобождаются от всех видов налогов, сборов и пошлин, кроме платы за конкретные виды обслуживания.

4. Право использовать государственную символику (государственный флаг и герб) на помещениях дипломатического представительства, включая резиденцию его главы, а также на средствах передвижения.

5. Свобода сношений со своим государством, его дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями. Дипломатическое представительство вправе осуществлять внеочередную телефонную, телеграфную и иную связь, включая возможность использования кодов.

6. Таможенные привилегии, т.е. право ввозить на территорию государства пребывания и вывозить с этой территории товары, предназначенные для официального использования представительств, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

К личным иммунитетам и привилегиям дипломатического персонала относятся:

1. Неприкосновенность дипломатов. Дипломатические представители, т.е. лица, обладающие дипломатическим рангом, а также члены их семей не могут быть подвергнуты аресту или задержанию.

2. Неприкосновенность резиденций дипломатов, средств их передвижения, имущества, бумаг и корреспонденции. Средства передвижения дипломата пользуются иммунитетом от ареста, реквизии, обыска т.п. Если дипломат нарушает правила дорожного движения, то он может быть остановлен работниками службы дорожного движения, которые могут указать ему на нарушение конкретного правила. Однако ни штрафовать, ни подвергать дипломата каким-либо иным санкциям представители власти государства пребывания не вправе.

3. Иммунитет от юрисдикции государства пребывания. Дипломаты пользуются иммунитетом от уголовной, гражданской и административной юрисдикции. Дипломат не обязан давать свидетельские показания. В отношении иммунитета от гражданской юрисдикции допускаются три изъятия:

- можно предъявить судебный иск по поводу недвижимого имущества, которым дипломат и член его семьи владеет лично;

- иск по наследственному делу, в котором эти лица выступают в качестве наследников;

- иск по поводу профессиональной или коммерческой деятельности, которой дипломат или члены его семьи занимаются в целях личной выгоды.

4. Таможенный иммунитет дипломата. Личный багаж дипломата по общему правилу не подлежит досмотру таможенными властями государства. Однако, если есть серьезные основания полагать, что в багаже дипломата есть запрещенные к вывозу предметы, из этого общего правила возможны исключения (ст. 36; ст. 300 Таможенного кодекса РФ 2003 г.).

5. Определенные налоговые льготы.