Тема 7. Туристична політика україни на сучасному етапі

7.1. Структура управління туристичною сферою в Україні

7.2. Установи та організації управління туризмом в Україні

7.3. Програми розвитку туризму

7.1. Структура управління туристичною сферою в Україні

Світовий досвід доводить, що на саморегульований механізм ринку не можна повністю покладатися. Він сам по собі не може забезпечити здорових суспільних відносин і не гарантує довгострокової економічної стабільності. За таких обставин держава повинна здійснювати регулювання діяльності у тій чи іншій сфері суспільного виробництва. Не є винятком у цьому плані і туристична галузь.

Держава проголошує туризм одним з пріоритетних напрямів розвитку економіки та культури і створює умови для туристичної діяльності.

Основними цілями державного регулювання в галузі туризму є:

забезпечення закріплених Конституцією України прав громадян на відпочинок, свободу пересування, відновлення і зміцнення здоров'я, на безпечне для життя і здоров'я довкілля,

задоволення духовних потреб та інших прав;

безпека туризму, захист прав та законних інтересів туристів, інших суб'єктів туристичної діяльності та їх об'єднань, прав та законних інтересів власників або користувачів земельних ділянок, будівель та споруд;

збереження цілісності туристичних ресурсів України, їх раціональне використання, охорона культурної спадщини та довкілля, врахування державних і громадських інтересів при плануванні та забудові територій;

створення сприятливих умов для розвитку індустрії туризму, підтримка пріоритетних напрямів туристичної діяльності.

Регулювання в галузі туризму здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади в галузі туризму, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також іншими органами в межах їх компетенції.

До інших органів належать органи прокуратори, внутрішніх справ, служби безпеки, органи охорони державного кордону, органи державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби та інші органи, що здійснюють правозастосовні та правоохоронні функції.

Головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сферах авіаційного, автомобільного, залізничного, морського і річкового, міського електричного транспорту та у сферах використання повітряного простору України, туризму, діяльності курортів, метрополітенів, дорожнього господарства, забезпечення підготовки та реалізації в Україні інфраструктурних проектів для виконання завдань і заходів з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, інших міжнародних спортивних подій, забезпечення безпеки руху, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства (центральний орган виконавчої влади у сфері транспорту, дорожнього господарства, туризму та інфраструктури) є Міністерство інфраструктури України.

Завданнями Мінінфрастркутури у сфері туризму є:

1) затвердження переліку і форми подання відомостей, що включаються до Державного кадастру природних територій курортів;

2) затвердження переліку посад фахівців туристичного супроводу, кваліфікаційні вимоги до них;

3) затвердження інструкції щодо порядку ведення Державного кадастру природних територій курортів, визначення складу його даних, порядку обміну інформацією й вирішення інших питань;

4) затвердження порядку видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу;

5) затвердження порядку оформлення ваучера на надання туристичних послуг та його використання;

6) розробка та затвердження форми свідоцтва про встановлення категорії готелю;

7) затвердження правил користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг.

Міністром інфраструктури України є Колесніков Борис Вікторович (народився 25 жовтня 1962 року в Маріуполі).