- •3. Место и роль тгп в системе юр.Наук.
- •4. Методология тгп
- •5. Организация вл. И соц нормы в первобытном об-ве
- •7.Основные теории происхождения г и п
- •11.''Человек'', ''личность'', ''гражданин'': соотношение понятий
- •11. Правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •12. Субъективные права и юридические обязанности личности.
- •13. Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды
- •14. Понятие и признаки государства
- •15.Сущность государства
- •16.Типология государства
- •18. Возникновение идеи правового г и современное ее понимание
- •19. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
- •19. Гражданское общество и правовое государство.
- •21. Понятие формы гос-ва. Понятие и элементы формы г
- •22.Форма правления. Формы правления: понятия и виды
- •23.Форма гос.Устр-ва
- •24. Политический (государственный) режим: понятие и виды
- •25. Понятие механизма гос-ва. Место гос аппарата в механизме гос-ва
- •27. Принципы организации и деят-сти гос.Аппарата
- •29.Общая характеристика внутренних функций государства
- •30. Основные внешние функции государства
- •31.Формы осуществления функций государства
- •32. Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества
- •Вопрос 10.
- •34 Государство и церковь
- •35. Правовая система общества: понятие и структура
- •36. Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь.
- •37. Классификация правовых систем
- •2)Мусульманская правовая система
- •40. Понятие и признаки права.
- •41. Сущность права. Основные теории права
- •42.Принципы п: понятие и виды
- •3 Исторические типы п: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода
- •47 Функции п: понятие и виды
- •12 Противоречия между правом и моралью и пути их устранения и преодоления ?
- •13 Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества ?
- •14 Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву
- •52. Виды правовых норм
- •5 Система нормативных актов России
- •56. Действие нормативных актов во времени в пространстве и по кругу лиц.
- •57. Законодательство, понятие и стр-ра
- •58. Понятие системы права, ее отличие от правовой системы
- •2 Основные элементы системы права
- •3 Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права
- •5 Общая характеристика отраслей права
- •Вопрос 4
- •6 Институт права: понятие и виды
- •7 Межотраслевой и отраслевой институт права
- •8 Субинститут права
- •9 Частное и публичное право
- •59. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права
- •5 Общая характеристика отраслей права
- •Вопрос 4
- •6 Институт права: понятие и виды
- •7 Межотраслевой и отраслевой институт права
- •8 Субинститут права
- •9 Частное и публичное право
- •10 Эволюция системы права ??
- •11 Материальное и процессуальное право
- •60.Система права
- •1 Понятие системы права, ее отличие от правовой системы
- •2 Основные элементы системы права
- •3 Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права
- •5 Общая характеристика отраслей права
- •Вопрос 4
- •6 Институт права: понятие и виды
- •7 Межотраслевой и отраслевой институт права
- •8 Субинститут права
- •9 Частное и публичное право
- •10 Эволюция системы права ??
- •11 Материальное и процессуальное право
- •12 Юридическая процедура
- •13 Виды юридических процессов
- •14 Соотношение национального и международного права
- •Вопрос 15
- •15 Система российского права и международное право ?
- •16 Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь
- •63. Понятие и основные принципы правотворчества
- •3 Виды и принципы правотворчества
- •64. Стадии правотворческого процесса
- •65. Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •66.Понятие и средства юр.Техники
- •67.Юридический процесс
- •68. Понятие и формы реализации права
- •1 Понятие реализации права
- •2 Характерные черты форм и способов реализации права
- •16 Юридические коллизии и способы их разрешения
- •69. Применение права, его особенности
- •70. Основные стадии процесса применения норм права. Акты правоприменения: понятие и виды.
- •71. Пробелы в праве:основные пути их устранения или преодоления
- •72. Понятие толкования права
- •74. Основные способы и акты толкования права
- •75. Понятие и виды правоотношений
- •76. Состав (элементы) правоотношений
- •77. Юридические факты и их классификация
- •78. Понятие, структура и функции правосознания
- •6 Виды и уровни правосознания
- •7 Индивидуальное, групповое, массовое
- •79.Правовая культура: структура и функции
- •80. Правовое воспитание как средство формирования правового сознания и правовой культуры
- •81.Понятие и принципы законности
- •82. Правопорядок: понятие и функции в правовой системы
- •83. Соотношение правопорядка с общественным порядком и законностью
- •84.Гарантии законности и правопорядка
- •85. Понятие и виды правомерного поведения
- •86. Правонарушение: основные признаки и виды
- •87.Состав правонарушения.
- •88. Понятие, принципы и функции юридической ответственности
- •89. Виды юридической ответственности
19. Гражданское общество и правовое государство.
Современный цивилизованный взгляд на эти проблемы состоит в том, что правовое государство не противостоит гражданскому обществу, а создает для его нормального функционирования и развития наиболее благоприятные условия. В таком взаимодействии содержатся гарантия разрешения возникающих противоречий правовым цивилизованным путем, гарантия исключения социальных катаклизмов, гарантия ненасильственного поступательного развития общества. Гражданское общество — это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.
Реальность XX в.— российское гражданское общество. Однако многие его черты и качества еще находятся в стадии развертывания И формирования. Сегодня этот процесс осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью механизма правовой защиты личности. И все же несмотря на эти сложности и различного рода катаклизмы формирование гражданского общества в России идет в русле мирового развития с удержанием позитивного опыта собственного прошлого, с сохранением самобытных черт. С принятием 12 декабря 1993 г. новой Конституции Российской Федерации процесс формирования гражданского общества и правового государства получил мощный импульс и определенные юридические гарантии его осуществления. Конституционно были закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии .органов местного самоуправления.
Дальнейшее развитие гражданского .общества в России зависит от разумного и последовательного разгосударствления собственности, сокращения и нейтрализации бюрократического аппарата, формирования многопартийной системы, создания системы стимулов для развития производства, разработки оптимальных социальных программ и т. д. Одним из действенных рычагов в этом плане является правовое регулирование основополагающих отношений гражданского общества, значение которого заключается в решении посредством права трех основных целей: поставить заслон излишнему вмешательству государства в дела гражданского общества и личную жизнь гражданина; зафиксировать обязанности государства перед гражданским обществом; обеспечить реализацию конституционных положений о пра-bubqm государстве.
20. Принципы правового Г: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение гос власти, разделение властей, верховенства закона, взаимная ответственность Г и личности и др.
Принципы правового государства. Понятие и содержание. Их отражение в Конституции Р.Ф.
Принципы — это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) Г, которое могло бы называться правовым. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.
С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового Г:
1. Принцип приоритета права. В литературе при характеристике правового Г очень часто употребляется термин «господство права». Принцип приоритета права может быть раскрыт при усвоении следующих моментов. Во-первых, право неразрывно связано с человеком, это сторона его бытия, универсальное средство общения и гарантия нормального образа жизни. Во-вторых, государство не единственный источник формирования права. Во многих случаях оно лишь оформляет, облекает в правовую форму либо естественно-правовые требования, либо волеизъявление всего народа (референдумы). В конечном счете приоритет права означает: а) рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона; б) соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой; в) необходимость идеологически-правового обоснования любых решений государственных и общественных органов; г) наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т.д.).
2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Сразу следует подчеркнуть, что данный принцип носит первичный, комплексный, непреходящий и абсолютный характер. Комплексность заключается в том, что названный принцип лежит в основе всех взаимосвязей гражданина как с государством и его органами, так и с другими общественными образованиями, другими гражданами в рамках правовых отношений по поводу самых различных объектов. Абсолютность (тотальность) этого принципа состоит в том, что все взаимоотношения индивида с государством (его органами, должностными лицами) должны строиться только на правовой основе.
Принцип правовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовые признаки. Это 1) равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина; 2) особые тип правового регулирования и форма правоотношений; 3) стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления.
3. Принцип единства права и закона. В правовом Г любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным. И наконец, при его издании должен быть использован весь комплекс правовых средств и приемов, выработанных мировой практикой. Это логически выверенные и соизмеримые с гуманистическими принципами правовые конструкции и понятия, адекватные норме процессуальные формы, адресные типы и способы правового регулирования, последовательные демократические процедуры принятия законов и др.
4. Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Власть в государстве может олицетворять один человек, она может принадлежать группе лиц. В данном случае для властвующих неважно, каким путем она им досталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т.п.). Но для правового государства характерным является демократический способ приобретения власти.
Правовое Г - это особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед Г и Г перед гражданами. Исходя из этого выделяются следующие Принципы: 1) Верховенство правового закона - всё в государстве должно соответствовать закону, но и закон должен быть правовым (соответствовать естественным правам). 2) Разделение властей – (принцип разделения властей имеет два аспекта. Во-первых, это разделение власти между самими органами государства. Ни одному из органов не принадлежит вся государственная власть в ее полном объеме. Запрещается осуществлять функции, принадлежащие другому органу. Но разделение властей не абсолютно. Это действующий механизм, достигающий единства на основе согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных в том числе и на случай конфликта и экстремальных ситуаций. Какая-то власть при этом должна все-таки выйти на первое место, занять верховное положение. С точки зрения логики правового Г такой властью обладает законодательная власть, поскольку она формирует правовые масштабы и юридические нормы общественной и государственной жизни, основные направления внутренней и внешней политики. В системе сдержек и противовесов свою роль играет глава Г. Без этого механизм разделения властей будет несовершенным. Президент осуществляет общее руководство, назначенным им с согласия Федерального парламента, Правительством, которое одновременно находится под контролем парламента. Президент возглавляет исполнительную власть и представляет Г во внутренних и внешних отношениях. Под руководством Президента, осуществляя внутреннюю и внешнюю политику Г, действует правительство Г. Без надлежащих сдержек исполнительная власть неизбежно подминает под себя законодательную и судебную. Поэтому против нее нужны особые гарантии. Исполнительная власть формируется представительными органами, подконтрольна и подотчетна им, действует на основе и во исполнение законов. Судебная система правосудия - третья необходимая ветвь власти в механизме разделения властей. В правовом государстве правосудие осуществляется только судом. В этом - важнейшая гарантия прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. Суд не должен подменять собой законодателя или исполнителя. Но не законодатель, ни исполнитель не должны присваивать себе функции суда. В этой связи самым главным является обеспечение реальной независимости суда от различного рода органов и лиц, которые диктовали бы ему свою волю и фактически узурпировали судебную власть. Поэтому судьи, кроме мировых судей, несменяемы. Судьи должны назначаться вышестоящими органами власти.
Для демократического общества принцип разделения властей особо важен и значим. Он выражает не только разделение труда между государственными органами, но и умеренность, "рассредоточенность" государственной власти, предупреждающую ее концентрацию, превращение ее в авторитарную и тоталитарную власть. Этот принцип в демократическом обществе предполагает, что все три власти одинаковы, равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут "сдерживать" одна другую, не допускать доминирования одной из них); 3) Взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами (Нормальные правовые отношения предполагают равенство и взаимную ответственность их сторон. Г, вступая во взаимоотношения с множеством различных общ-ых образований и со всеми гражданами, уже поэтому обладает огромным объемом прав и обязанностей. Кроме того, Г как совокупный представитель народа имеет ряд особых правомочий, которых не может быть у отдельного гражданина (издавать общеобязательные нормы, взимать налоги и т.д.). И все же основании для утверждения, что Г располагает большими правами, чем гражданин, не существует. В конкретных правоотношениях у них равные права и соответствующие им обязанности. Причем в правовом Г должен быть отработан и механизм взаимной ответственности за нарушение прав, невыполнение обязанностей. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть складывающегося в обществе права). 4) Гарантированность прав и свобод граждан (Поскольку резюмируется, что правовое Г и гражданин - равноправные участники правоотношений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (о приеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого помещения, и т.д.). Договором высшей формы является конституция, если она принята в результате всенародного голосования (референдума). В ней определяются те особые права, которые передаются Г и не могут принадлежать отдельному гражданину, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны для всего Г. Для либеральных социальных систем характерно сочетание двух основных типов правового регулирования. Действия гражданина регламентируются по общедозволительному типу, разрешающему делать все, что прямо не запрещено в законе, поощряющему творчество, социально полезную инициативу. Г, его органы и должностные лица должны руководствоваться разрешительным типом правового регулирования, который позволяет им действовать только в пределах своей компетенции, делать лишь то, что разрешено законом. Устойчивый, стабильный правовой статус гражданина (система его прав и обязанностей) и четкий, бесперебойно работающий юр-ий механизм его обеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его права, могут быть в любой момент нарушены). 5) Соответствие национального законодательства общепризнанным международным нормам.
К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие: преодоление правового нигилизма в массовом сознании; выработка высокой политико-правовой грамотности; появление действенной способности противостоять произволу; разграничение партийных и государственных функций; установление парламентской системы управления государством; торжество политико-правового плюрализма; выработка нового правового мышления и правовых традиций. Сейчас во многих развитых странах мира сложились такие типы правовых и политических систем, которые во многом отвечают идее правового Г.
Идея формирования правового государства в России
В Росс Г делается попытка не только возродить идею правового Г, но и претворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым. Возникновение и эволюция идеи правового Г – процессы реальные и познаваемые. Эволюционируя общество само пришло к идеи правового государства. Российская Федерация совсем недавно встала на путь становления правового, демократичного, социального государства. Пока эти процессы носят тяжелый характер. На становление правового государства в России уйдет не мало лет, прежде чем мы выйдем на уровень видных правовых Г мира. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод.
Человечество выстрадало идею правовой государственности в многочисленных бедствиях, конфликтах, войнах и революциях. В развитых странах все большее число людей осознают спасительную миссию права, его неразрывную связь с самим человеком, значение действительно разумной правовой суверенной публичной власти. Для России правовое Г – антипод государственного волюнтаризма и тоталитаризма, альтернатива любой диктатуре.
На данный момент нет альтернативы правовому Г, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей, в основе своей христианскую. Впрочем, насчет общечеловеческой - явное преувеличение, не следует забывать об мусульманских государствах, где существует религиозная система права. Поэтому скажем так: на данный момент не существует альтернативы правовому Г-у, если мы принимаем систему ценностей западной цивилизации.