- •Теория организации
- •Тема 1 Теория организации и ее место в системе научных знаний
- •Организация как система
- •Типы систем
- •Понятие производственной системы
- •Жизненный цикл организации (жцо)
- •Тема 2 Эволюция взглядов на организацию
- •Классическая теория управления
- •Научное управление (ф.Тейлор)
- •Теория организации (а.Файоль)
- •Бюрократическая теория организации (м.Вебер)
- •Всеобщая организационная наука – «Тектология»
- •Современные взгляды на организацию Факторы эффективной организации (р.Лайкерт)
- •Теория Гласиер (у.Браун, э.Джеквес)
- •Жизнеспособная структура (г.Минтцберг)
- •Теория организационного потенциала (и.Ансофф)
- •Тория институтов и институциональных изменений (д.Норт)
- •Тема 3 Внутренняя и внешняя среда организации
- •Организационные ресурсы
- •Понятие ресурсного приоритета
- •Внешняя среда организации Система факторов внешней среды
- •Стили взаимодействия организации с внешней средой
- •Тема 4 Законы организации
- •Тема 5 Социальная и хозяйственная организация
- •Классификация социальных организаций
- •Дополнительные признаки для классификации социальных организаций
- •Классификация хозяйственных организаций
- •Организации
- •Юридические лица
- •Неюридические лица
- •Неформальные
- •Подразделение юридического лица
- •Индивидуальная трудовая
- •Простое товарищество
- •Коммерческие организации
- •Хозяйственные товарищества и общества
- •Производственные кооперативы
- •Государственные и муниципальные предприятия
- •Полное товарищество
- •Потребительский кооператив
- •Товарищество на вере
- •Общественные и религиозные организации
- •Общество с ограниченной ответственностью
- •Общество с дополнительной ответственностью
- •Акционерное общество
- •Учреждения
- •Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
- •Тема 6 Организация и управление
- •Тема 7 Организационная структура. Понятие, типы организационных структур
- •Типы организационных структур управления
- •Рискунок 13 - Дивизиональная структура управления
- •Тема 8 Организационное проектирование
- •Методы проектирования
- •Корректирование организационных структур
- •Этапы анализа организационных структур
- •Тема 9 Организационная культура
- •Функции организационной культуры (общие и специфические)
- •Организационная культура как система
- •Доминирующая культура и субкультуры
- •Понятие сильной и слабой культуры
- •Процесс развития организационной культуры
- •Кросскультурный подход к рассмотрению организационной культуры
- •Классификации моделей культур
- •Стереотипы культуры
- •Модель Клукона-Стродбека (Kluckhohn-Strodtbeck)
- •1 Отношение к окружению
- •2 Отношение ко времени
- •3 Природа человека
- •4 Ориентация деятельности
- •5 Направленность ответственности
- •6 Концепция пространства
- •Модель Герта Хофстеде
- •1 Соотношение индивидуализма и коллективизма
- •2 Дистанция власти
- •3 Избежание неопределенности
- •4 Соотношение мужественности и женственности
- •Модель Хэмпдена-Тэрнера – Тромпенаарса
- •1) Отношения с людьми
- •1. Универсализм – партикуляризм
- •2. Индивидуализм – коллективизм
- •Нейтральный – эмоциональный
- •4. Конкретные и диффузные культуры
- •5. Действие и статус в контексте деловой культуры
- •2. Отношение ко времени – следующий параметр модели Хемпдена-Тернера-Тромпенаарса.
- •3. Отношение к окружению
- •Тема 10 Развитие организаторской и организационно-управленческой мысли
- •Особенности организационного аудита
- •Основные принципы организационного аудита
- •Основные свойства и виды организаций будущего
Особенности организационного аудита
Организационный аудит (ОА) можно рассматривать как процесс и как явление. Как процесс ОА — это совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию системы управления и совершенствованию самого ОА.
Как явление ОА — это объединение элементов для реализации программы или цели, действующих на основании определенных правил и процедур.
Объектами организационного аудита выступают элементы системы управления организации. Функциональный ОА (аудит по отдельным элементам системы управления) — это первый шаг на пути к системному аудиту. Второй шаг — планирование и проведение комплексного ОА одновременно по ряду элементов для достижения двух целей:
оценки соответствия реально полученных данных о функционировании элементов системы управления с нормами или стандартами;
определение степени соответствия между функционированием этих элементов, так как в организации все элементы системы управления связаны между собой и оказывают существенное взаимовлияние.
Среди направлений комплексного ОА в настоящее время отработаны:
• аудит целеполагания (реализации программ собственника). Предусматривает выявление и согласование стратегических и тактических целей собственников и работников организации, составление перечня выполненных и выполняемых программ, анализ их выполнения с точки зрения возможного, необходимого, желательного и исторически приемлемого;
• аудит соответствия управленческой технологии организационной структуре управления организации. Это процедура ОА на уровне центров хозяйственной ответственности для проверки согласованности основных параметров управленческой деятельности. Данное направление особенно актуально в связи с введением по ГК РФ широкой номенклатуры организационных форм юридического лица: товарищества, общества, кооперативы, фонды, учреждения и др.:
• аудит распределения и выполнения сотрудниками функций управления. Основан на анализе конкретных и общих функций управления, типовых процедур и набора операций;
• аудит информационной инфраструктуры. Также производится по ряду показателей, характеризующих важнейшую сторону деятельности организации.
Организационный аудит позволяет проверить правильность использования финансовых средств, выделенных на создание системы управления организации.
Основные принципы организационного аудита
Рассмотрим наиболее важные принципы организационного аудита.
• Принцип выделения главного: при проведении организационного аудита работник должен выделять главное, характерное.
• Принцип соответствия: профессионализм работника, составляющего аудиторское заключение, должен соответствовать его сложности ввиду того, что субъективизм решения может сильно исказить достоверность учетных данных.
• Принцип энциклопедичности: в группе работников, составляющих аудиторское заключение, необходимо иметь специалиста широкого профиля в области всей системы управления
(либо своего специалиста, либо привлеченного из консультационной фирмы), способного сопоставить учетные данные по отдельным элементам системы управления или их совокупности с набором стандартов. Это даст возможность избежать грубых ошибок или несостыковок. Так, при составлении бухгалтерского учета роль индикатора правильности играет баланс предприятия. Для системы управления такого аналога нет и поэтому гармонизация учетных данных с выводами аудитора должна перекладываться на высококвалифицированного специалиста.
• Принцип полноты: чем точнее и достовернее требуется заключение о соответствии состоянии системы управления требуемому уровню, тем больше ее элементов должно быть подвержено учету и контролю. Принцип полноты требует от руководителя постоянно следить за необходимой полнотой номенклатуры элементов системы управления, для который проводится учет.
• Принцип системности: при проведении аудита необходимо учитывать взаимовлияние элементов системы управления. Так, управленческая технология «Управление по результатам» будет эффективна только при линейной структуре управления, когда временной интервал между принятием решения и его реализацией составляет не более 1—7 дней в зависимости от характера производства.
• Принцип централизации учета: все аудиторские заключения об отдельных элементах системы управления должны стекаться к одному специалисту для составления обоснованного общего заключения.
• Принцип стандартизации: за каждой формой учета элементов системы управления должен стоять стандарт, норма, статья или положение закона, распоряжение руководителя.
• Принцип своевременного использования: учетные данные, предоставляемые аудитору, должны быть достоверны на день проведения аудита. Дальнейшее их использование или обработка должна регламентироваться распоряжениями соответствующих служб организации или вышестоящих руководителей.
• Принцип эластичности: эластичность определяется скоростью изменения текущего состояния учетных данных и соответственно результатов аудиторской проверки. Принцип эластичности требует от руководителя установления приемлемой периодичности проведения учетной работы по каждому элементу системы управления.
• Принцип планирования: каждая организация должна иметь обоснованный набор возможных значений учетных данных по каждому элементу для принятия соответствующих мер при существенном отклонении текущего значения параметра элемента от запланированного.
• Принцип координации: при непропорциональных изменениях контролируемых параметров элементов системы управления каждая организация должна вносить соответствующие коррективы в данный элемент.
• Принцип включения: система внутреннего аудита должна включаться в работу при достижении критического отклонения текущего состояния параметра элемента от расчетного (по нормативу или стандарту).
Современные тенденции развития организаций
Многообразный опыт, накопленный в разных странах мира, свидетельствует, что среди всех ресурсов предприятий (материальных, трудовых, финансовых и др.) важнейшее значение имеет именно управление, т.е. способность и умение вырабатывать цели, определять ценностные ориентиры, координировать выполнение задач и функций, обучать работников и добиваться эффективных результатов их деятельности. Именно это характеризует назначение управления, его качество и эффективность, его воздействие на людей с разным уровнем образования, опытом, квалификацией и интересами.
Важнейшим фактором эффективного управления является отношение к людям как ведущему ресурсу, капиталу, а не как к фактору издержек производства. Все более очевидным становится то, что главной характерной чертой новых систем внутрифирменного управления должны стать ориентация на долгосрочную перспективу, проведение фундаментальных исследований, диверсификацию операций, инновационную деятельность, максимальное использование творческой активности персонала. Децентрализация, сокращение уровней управления, продвижение работников и их оплата в зависимости от реальных результатов станут основными направлениями изменений в аппарате управления. Некоторые наиболее заметные тенденции развития организаций показаны в таблице 15.
Таблица 15 - Современные тенденции развития организаций
Развитие интегрированных оперативных систем |
Развитие организационных структур |
Развитие систем управления качеством |
Развитие систем стимулирования |
Стабилизация состава работников |
Вовлечение работников в управление |
Гибкое производство, реинжиниринг, минимум запасов, снижение размеров предприятий |
Дивизиональные структуры, сетевые структуры, малые группы, внутренние рынки, стратегические центры прибыли |
Бездефектная работа, активизация персонала, партнерство с поставщиками, самоконтроль |
Участие в прибылях, развитие нематериального стимулирования |
Переквалификация, самостоятельность работников, улучшение состава работников |
Рабочие группы и комитеты, демократизация управления |