- •Платон: понятие справедливого (блага), идеальное государство и формы его деградации. Происхождение и роль законов.
- •Аристотель: zoon politikon, полития, классификация типов политических установлений, принцип «золотой середины», проблема «общего блага»
- •Политическая философия Рима: историческая теория государства Полибия, роль права в изучении государства у Цицерона. Стоики – Сенека, Марк Аврелий – о политике и морали
- •Христианская патристика. Бл. Августин «о граде Божьем»
- •Теократическая доктрина томизма (Фома Аквинский)
- •Политические утопии: т. Мор и т. Кампанелла
- •Политическая философия н. Макиавелли: «технология» власти и искусство правления, типы правителей, соотношение цели и средств в политике
- •Ж. Боден: теория абсолютного суверенитета монарха
- •Т. Гоббс: от «естественного» к «гражданскому состоянию – необходимость Левиафана; суверен и границы его власти; теория общественного договора
- •Проблема народного суверенитета в политической философии ж.-ж. Руссо. Доктрина «общественного договора» и «прямая демократия» (невозможность представительства)
- •Консервативная политическая мысль: э. Бёрк – основоположник консерватизма, ж. Де Местр – создатель философской доктрины консерватизма
- •И. Кант: моральное a priori, или почему возможно человеческое общежитие
- •Г.В.Ф. Гегель: политическая теория – философия права, диалектика «раба и господина», понимание гражданского общества, «все действительное разумно», «хитрость мирового разума»
- •Утилитаризм и.Бентама. Свобода как идеал – Дж. Ст. Милль
- •Французский либерализм: суверенитет как основа существования государства (историки-политики б.Констан, ф.Гизо)
- •А.Де Токвиль – проблемы демократии: политические и гражданские свободы, опасность «демократического деспотизма»
- •Политическая философия XIX в. В России: поиски «русского пути». П.Я. Чаадаев, западники и славянофилы. А.И.Герцен
- •Политическая философия консерватизма второй половины XIX в.: к.Н. Леонтьев, к.П. Победоносцев, л.А. Тихомиров, н.Я.Данилевский («Россия и Европа. Почему Европа враждебна России»)
- •1. Социальная политика
- •2. Образование
- •3. Безопасность
- •Античная Греция как родина политики. Полис как место истинно человеческой жизни. Мировая империя: от полиса к космополису
- •Формирование основной альтернативы в понимании политического: инструмент калькуляции частных интересов или особая реальность
- •Философские трактовки политического. К. Шмитт: «антиномия друга и врага» – суть политики. Х. Арендт – «Vita activа»
- •М.Вебер – власть и господство, легальность и легитимность как «скрепы» общества
- •1 Дал Сеймур Липсет - дал максималистское определение легитимности.
- •2 Дал Хуан Линц - дал минималистское определение легитимности.
- •Диффузная и специфическая легитимация, по д.Истону.
- •1. Квазилегитимные режимные
- •2. Полностью нелегитимные режимы
- •1. Увеличения насилия со стороны власти;
- •2. Массовое распространение коррупции.
- •Волюнтаристская модель власти: договорной характер и методологический индивидуализм.
- •Герменевтическая модель власти: смысловое содержание властной реальности
- •Структурная модель власти: детерминизм социально-экономических связей
- •Постмодернистская модель власти. «Гегемонистский проект» ш.Муфф и э.Лаклау: от идеи справедливости к теории справедливости
- •Государство как структура господства. Из истории идеи государства: т.Гоббс, Дж.Локк, ж.-ж. Руссо, ш.-л. Монтескье, к. Маркс
- •1. Является ли государством структура правящих институтов и легальных норм?
- •2. Является ли государство отражением системы умонастроений и поведенческих стереотипов гражданского общества?
- •Критика теории государства: бихевиоризм, теория систем, радикальный демократизм, постмодернизм.
- •Идеология: основные подходы и интерпретации.
- •Три этапа историко-логической эволюции понятия идеологии. Идеология как «ложное сознание». Марксистский подход к идеологии. Связь идеологии и стилей мышления. Идеология и утопия.
- •3 Этапа историко-логической эволюции понятия идеология
- •Когнитивная функция идеологии. Легитимизирующая функция идеологии. Нормативная функция идеологии. Интеграционная функция идеологии. Мобилизационная функция идеологии.
- •Внутренняя структура идеологий. Ядро идеологии и ситуативная оболочка.
- •Догматизация и рутинизация идеологий.
- •1. Идеологический спектр — упорядоченная совокупность значимых идеологических направлений
- •Понятие либерализма. Эпоха Нового времени – период наступления либерализма в экономике, политике, социальной жизни.
- •1. Официально и публично провозглашенная система верований и убеждений
- •1. Гражданское образование, основанное как на политической преданности, так и на культурном единстве
- •1. Свобода индивидуальная
- •2. Вера в возможность рационального постижения и переустройства мира
- •1. Авторитет растет снизу вверх, как согласие управляемых индивидов
- •Антиномии либерализма: проблема «естественных и равных» прав человека; проблема собственности; проблема равенства возможностей.
- •3. Проблема равенства возможностей:
- •2. Классический либерализм: социальное (общественное) равенство подрывает свободу и препятствует развитию способностей, поэтому он за строгую меритократию и экономическую самостоятельность
- •Становление принципов либерализма. Утилитаризм и формирование социального либерализма в XX в.
- •1. Все люди имеют от природы равные права
- •2. Все люди в равной мере способны этими правами воспользоваться
- •Современный либерализм как всеобщая публичная философия Запада.
- •2. Главная задача настоящего — передать опыт прошлого в будущее
- •3. Реставрационный консерватизм видел в истории процесс упадка и призывал вернуться к чистым истокам прошлого
- •Взгляды э. Бёрка как основа консервативного мировоззрения
- •1. Консерватизм придерживается ограниченной трактовки свободы, как добровольного признания ответственности
- •2. Критика негативной свободы
- •3. Новые правые поддерживают негативную свободу в экономике как свободу выбора на рынке
- •1. Естественные (право на жизнь, справедливость, результаты своего труда)
- •1. Государство служит поддержанию дисциплины, авторитета и охраняет общество от хаоса
- •2. Традиционный консерватизм поддерживает сильное государство, выступая за прагматический баланс между гос и г.О.
- •3. Неоконсерватизм выступает за сокращение роли государства в экономике и ограничение могущества бюрократии
- •2. Считает нацию самой мощной социальной группой с точки зрения политической солидарности
- •Национальные разновидности консерватизма: Германия, Франция, сша, Россия.
- •1. Изначально неоднороден минимум 3 направления:
- •4. Радикальность и неумеренность.
- •5. Не имел глубокой поддержки из-за реакционности и после революции 17 года исчез.
- •1. Либертарианский консерватизм
- •2. Неоконсерватизм
- •Многозначность понятия социализма
- •1. Социализм понимал общество в терминах классового неравенства, которое порождает господствующих и угнетенных.
- •2. Экономические и имущественные различия между классами сильнее дургих социальных связей.
- •3. Марксизм считал, что общество характеризуется классовой борьбой, которая исчезнет только в бесклассовом обществе.
- •1. Социализм придерживается позитивной трактовки свободы как процесса самосовершенствования человека
- •2. Самосовершенствование должно происходить либо через свободный креативный труд, либо через кооперативное социальное взаимодействие
- •Критика капиталистического производства и концентрации частной собственности как результата неэквивалентного обмена.
- •Конфликт марксизма и социал-реформизма. Социал-демократия и государство всеобщего благоденствия. Модель демократического социализма. Кризис социал-реформизма с конца 1970-х гг.
- •4. Незыблемость демократических принципов и отрицание любой формы авторитаризма
- •1. Марксизм рассматривает государство как орудие в руках господствующего класса и как объект нападения со стороны угнетенных
- •2. Социал-реформисты видят в государстве воплощение общего блага и поэтому выступают за усиление влияния демократического государства для достижения всеобщего благоденствия
- •1. Социальная политика
- •2. Образование
- •3. Безопасность
- •1. Производительные силы (технологии)
- •2. Механизм перехода от одного типа общества к другому. В переходе решающее значение имеют:
- •1. Развитие производительных сил
- •Фашистский пафос отрицания. Доктрина и цели фашизма. Особенность фашистской организации и фашистского стиля.
- •Итальянский фашизм и немецкий нацизм как идеальные типы фашистской идеологии.
- •Трактовки природы фашизма: марксизм, социальная психология, теория модернизации, теория тоталитаризма. Фашизм после 1945 г.
- •Анархизм как антигосударственническая идеология свободы. Уничтожение институтов власти как универсальный способ достижения равенства и свободы.
- •Анархизм в современном мире. Анархизм как альтернативная культура.
- •Иудейский фундаментализм: основа – не религиозный текст, а сионистское движение. Влияние фундаменталистского меньшинства на политическую жизнь Израиля.
- •1990Е гг – настоящее время
- •Минималистская модель демократии й. Шумпетера. Проблема справедливости данной модели
- •Модель агрегирования интересов р. Даля. Индивидуальные интересы как основа данной модели. Демократия как нормативный порядок
- •Совещательная модель демократии. Публичность как основание данной модели
- •2. Все граждане равны в обсуждении предлагаемых решений и имеют равный голос в определении результатов
- •3. Все граждане равны в осуществлении права на участие
- •4. Все граждане разумны и выдвигают аргументы, которые понятны всем и могут служить основанием для оправдания предлагаемого решения.
- •Природа ключевых политических акторов и их взаимодействие
- •2 Модели компромисса в политическом взаимодействии:
- •2 Типа компромиссов:
- •2. Требует изменения первоначальных позиций сторон, чтобы противоречия могли быть совмещены.
- •Теоретические модели взаимоотношения между ключевыми акторами и избирателями
- •1. Делегирование
- •2. Инструктирование
2. Является ли государство отражением системы умонастроений и поведенческих стереотипов гражданского общества?
1 - изучаем устройство правящих норм, организацию государственной власти, устройство органов гос управления. 2 - изучаем как ведет себя общество с поведенческой точки зрения.
Латинская классическая традиция - слово государство (state) происходит от status. Это идет из римского права, точнее Цицерона. Цицерон употреблял 2 термина, характеризуя дело народа - республику. 2 правовые сферы в республике - status cuvutas и status regni. Эти два статуса по мнению Цицерона обуславливают нормы и правила, которые поддерживают стабильность в республике. Интегрального понятия государства в античности не существовало. В римском праве было правление (регни) и граждане (цититас). В Древней Греции для Аристотеля политнаука была изучением полиса - в других формах правления науки не было. Были только полисы и деспотии. В полисе была политика и люди, в деспотии не было политики и соответственно людей тоже. Аристотелевское учение было учением о территории, гражданстве, авторитете, законе, но у Аристотеля и последователей не было учений об особой власти правительства. У Аристотеля нет учения об особом гражданском обществе соответственно. Нет учения об особой роли легальной конституции. То есть всего того, что сейчас составляет теорию государства. Этого не было потому что для полиса все эти вещи не имели реального значения. В полисе народное собрание было сосредоточением всей власти, исходящей от всех граждан. В самом слове государство - смысла не было. Интегральное понятие государства формируется только в 16 веке. Сформировалось слово. До этого был статус, обозначавший разные вещи. Именно тогда же сформировалось 2 основных подхода к государству, которые связывают с именами крупнейших мыслителей эпохи возрождения и раннего нового времени - Макиавелли и Бодена. При этом они не осознавали что формируют разные подходы.
Подход восходящий к Макиавелли. Определяет государство как перводвигатель, не нуждающийся в дополнительном обосновании. Государство просто есть и благодаря нему осуществляется политика. Государство как данность.
Подход восходящий к Бодену (времена фр абсолютизма). Государство - особая субстанция, цель которой служить благу людей. Государство как нормативное долженствование.
Эти направления интегрировались в несколько методологических подходов к изучению государства:
1. юридический (легальный) подход
2. исторический
3. социологический (антропологический)
4. научно-эмпирический
5. философский (нормативный)
Легальный подход: исторически самый старый. Опирался в описании государства на понятия римского права. Сами термины власть, авторитет, законность в отношении государства были заимствованы из римского права в 16 веке, до этого государство не описывалось этими терминами. Этот подход родился из критики фрагментарного феодального права и был инициирован правоведами папы-римского. Папа попытался создать иерархическую систему правовых норм единых, и самому встать на вершине. Но у папы не получилось последнее. Но с 16 века - единая система права. Государство - единая централизованная правовая система, построенная по иерархическому принципу и соединенная воедино авторитетом суверена. Подход дожил до наших дней в форме правового позитивизма. То есть все происходит из чистой идеи права => иерархия правовых норм и госотношения. Но это привело к размыванию понятия суверенитета (это - трактовка в рамках права только). Потому что появилось международное право. И если исходить из правовой логики - международное право выше государственного, значит государство суверенно тогда, когда соответсвует нормам международного права = вообще не суверенно - не может заявить, что это наше внутреннее дело.
Исторический подход: распадается на 2 направления.
1 - апеллирует к конкретным историческим факторам, повлиявшим на формирование государства - они просто перечисляются по факту их исторического проявления = указывается, что привело к созданию государства. Это, например, подъем городов-государств эпохи Возрождения, Реформация, распад Священной римской империи, рост влияния централизованной бюрократии, появление постоянной армии, централизация налоговой системы, династические и религиозные войны. Это сторонники исторического факта так считают, что это привело к формированию государства.
2 - концентрируется не на исследовании истор фактов, а на исследовании истории идей. В германии - история духа гайсгешихте. Исследуя историю идей мы исследуем историю становления государства. Государство возникало не просто как стечение обстоятельств, оно возникало в определенном идейном контексте. Именно идейный контекст обосновывал трансформацию политической формы. Именно из идейного контекста возникло само слово, связанное с понятием государства.
Социологический подход: трактует государство как способ организации общества. Государство - одна из форм общественной жизни. Легче всего изучать государство с данной точки зрения сквозь призму экономических показателей. Дается в основном экономическое обоснование формирования государства. Потому что экономические показатели легче всего обнаружить. Государственная организация - одна из форм, в которой люди организуют свое социальное существование. Здесь Маркс, Дюркгейм, Вебер.
Научно-эмпирический подход: самый популярный в современной науке. Основная черта - понижение уровня обобщения и создание схем для интерпретации статистического материала. Рассуждает не о государстве вообще, а о том, какой стат материал в руках находится. Например, здравоохранение в Айове. Опора на доступный стат материал, уровень обобщения ограничивается наличием, характером и качеством стат материала. Это реабилитирует конкретные кейс-стади. У истоков - Истон, Алмонд, Даль. Есть много направлений теорет моделей исследований здесь. Например,
1 - эмпирический плюрализм: государство как место активности групп интересов, взаимоотношения между ними формируют государственную логику развития. Даль отсюда создал теорию полиархии. Государство - не только то, что написано в конституции, это некая властная реальность, складывающаяся из взаимоотношения многих центров власти, задающихся концентрацией групповых интересов. Социоцентричен.
2 - институционализм: государствоцентричен - ориентируется прежде всего на изучение госинститутов. Государство - это комплекс правил, которые автономны от общества и поэтому институциональная система государства имеет собственную логику развития и самостоятельно влияет на общество. Институционализм - важно, что в черном ящике. Там могут рождаться импульсы и влияния, самостоятельно влияющие на общество и т.д.
3 - теория элит: государством управляет небольшая группа лиц, которые отобраны определенным образом. Чтобы понять государство, нужно исследовать характер элиты и механизмы отбора элит. У истоков - Парето, Моска, Михельс.
4 - корпоратизм: обычно идет в противопоставлении с плюрализмом. Отличительная черта - ограниченное число конкурирующих групп. Ограничены определенным статусом, которым их наделяет государство. Например, профсоюзы - государство говорит, что они имеют право участвовать и отстаивать интересы, но значит должна быть и ассоциация бизнесменов. Благодаря статусу статусные группы получают возможность напрямую участвовать в принятии государственных решений. Группы интересов в рамках плюрмодели такой возможности не имеют. Классик корпоратизма - Филипп Шмиттер.
5 - марксизм и неомарксизм: государство как инструмент в борьбе классов за гегемонию. В процессе этой борьбы благодаря идеологическому манипулированию государство становится автономной стороной конфликта. Оно пытается встать над классовой схваткой, выступить арбитром. Принципиальное значение получает установление контроля над государством. Родоначальником является Грамши.
Эмпирический подход сосредотачивается только на анализе полученных данных. Не задается вопросом, что такое государство и чем должно быть. Недостаток - эмпирика, нет принципиальных теор вопросов.
Философский подход: составляет основу классической политтеории государства вместе с легальным. Разиличия между ним и легальным есть. Если легальный подход есть некая рефлексия по поводу права как наилучшего порядка, то нормативный подход концетрируется на государстве как таковом. Принципиален вопрос: что есть государство и кто есть граждане этого государства? Если говорить о классификации нормативной теории государства (теории должного), она бывает абсолютистской, конституциональной, этической и плюралистической нормативной теорией государства.
1 - абсолютистская нормативная теория. Государство воплощено в абсолютно суверенной личности монарха. Истоки - Гоббс и Боден. Личность суверена легитимировалось либо божественным правом, либо правом монархического владения, а чаще и тем и другим. Значит, что интересы суверена приравнивались к государственным интересам. Эта норма не всегда действовала. Абсолютистская нормативная теория породила идею суверенитета как непередаваемого и неотчуждаемого первоисточника власти. Идея, которая сегодня является основой независимости любого государства. Недостаток - не видела ограничений королевской власти. Но даже в расцвет власть не была неограниченной - ограничивалась хотя бы личными качествами монарха - он мог быть ограниченно умным, например. Но теория так не считала.
2 - конституциональная нормативная теория. Наиболее влиятельная и сложная гос идея в современном мире. Государство - комплекс ценностных институтов. Данные институты через правовые, исторические, моральные и философские нормы обеспечивают государственный авторитет. Все эти нормы институционализируют власть. Конституирующие нормы объединяют все это нормативное многообразие. Конституция как священный текст - вбирает в себя все нормативное ( не только правовое) многообразие, поэтому священна. Нарушение конституции трактуется как немыслимое. О нем нельзя логически помыслить - из-за интеграции всего. Тот, кто нарушает конституцию - неразумное существо, нелюдь. В 19 веке конституционализм наиболее сблизился с либерализмом, именно либеральное учение о нормативном конституционализме, которое создал Огюст Конт, заложило основы либеральной демократии. Зародилось в либерализме, но со временем к нему присоединились все ключевые идеологические направления современности. Сейчас в цивилизованном мире все конституционалисты. На конституционализм опираются базовые понятия разделения властей, писанные и неписанные конституции, федерализм и унитаризм, репрезентативная демократия, автономия гражданского общества, из него же вытекает принцип неприкосновенности прав человека. Слабость данной теории в ее успешности - в современном мире каждый либо является либо провозглашает себя конституционалистом. Исчезает нормативное ценностное содержание из-за массового использования - это ведь не только закон, но и высшая ценность политики (конституционализм). А в современном мире это рассматривается часто как только формальная процедура, не замечая его ценностного наполнения.
3 - этическая нормативная теория. Развитие идеи греческого полиса во многом. Возникла в рамках Нового времени в русле немецкой классической философии. Создатели - Фихте и Гегель. Государство - не случайный феномен, не стечение исторических обстоятельств, а закономерное следствие развития природы человека и самого рационального мышления. Государство вместе с гражданами представляет собой единую рациональную субстанцию. Государство - образ действий граждан и создаваемых гражданами институтов. Отличие от конституционализма в том, что в основе конституционных норм лежит этическое саморазвитие. Здесь они не самодостаточны, они сами основаны на этическом саморазвитии и позитивной свободе граждан. Конституция - ценность, но не ценность сама по себе. Она лишь тень в пещере Платона. Процесс человеческого познания и процесс государственной институционализации взаимосвязаны. То есть человек создает государство, неизбежно осознавая себя как гражданина. Государство является рациональным этическим порядком, воплощенным в каждом и в совокупности граждан. Но эта теория содержит недостатки: 1 - очевидное несоответствие современному миру - нет в мире таких граждан, они не этическая действительность, 2 - теория содержит в себе скрытый и мощный потенциал тоталитаризма и авторитаризма.
4 - нормативная плюралистическая теория. Родоначальник - американский философ Гарольд Ласки. Государство - синтез полунезависимых ассоциаций. Не может быть абсолютной интеграций ассоциации. Государство - не есть слияние всех гражданских ассоциаций. Сша - не плавильный котел, а лоскутное одеяло (с) Мусихин. Государство - сумма существования различных ассоциаций. Провокационный вывод отсюда: плюралистическое государство не суверенно. Потому что оно состоит из ассоциаций, чья автономия признается наряду с идеей государственности. Государство ничем принципиально не лучше, оно просто больше этих ассоциаций. Государство как большая ассоциация без исключительного положения - особого госсуверенитета не существует. Недостаток теории - не определяются взаимоотношения общественных ассоциаций и правительства. Уход от вопроса, кто господствует. Либо ассоциации диктует волю правительству, либо государство упорядочивает деятельность общественных ассоциаций. Ответа здесь нет.
Основные признаки современного государства.
Два принципиальных подхода к изучению государства.
Проблема суверенитета. Латентность суверенитета в политической повседневности. Абсолютный суверенитет и суверенитет демократического конституционного государства. Проблемы суверенитета в современную эпоху.
Суверенитет и чрезвычайное положение. Возникновение суверенитета и обладание им. Правовой и политический суверенитет. Парадокс народного суверенитета.
Методологические подходы к изучению государства: юридический или легальный, исторический, социологический или антропологический, научно-эмпирический, философский или нормативный.
Силовой аргумент в определении государства. Монополия на легитимное насилие. Проблема соотношения понятий государства и правительства, насилия и принуждения.