- •1.Сущность и характерные черты конституционных прав и свобод. Их классификация
- •2 Парламентская форма правления.
- •3 Конституционные реформы в государствах Восточной Европы ( 1989-2003)
- •1. Партийные системы и их виды
- •2 Парламент фрг: полномочия и внутренняя организация
- •3 Порядок организации и структура муниципальных органов.
- •1 Место главы государства в системе государственных органов.
- •2 Особенности партийной системы сша.
- •3 Конституция Китайской Народной Республики: общая характеристика
- •1. Конституционно-правовые отношения, субъекты конституционного права.
- •2 Конгресс сша: структура, полномочия ,внутренняя организация палат
- •3. Авторитарный политический режим: Характерные черты и виды
- •1 Правовое положение депутата парламента
- •2 . Правительство Великобритании: порядок формирования и правовой статус
- •3 Основные личные права и свободы
- •1. Особенности федерализма в сша
- •2 Правительство Италии: порядок формирования и полномочия.
- •3. Автономия в зарубежных странах.
- •1. Конституция Франции 1958 г: общая характеристика.
- •2. Индийский федерализм
- •3. Унитарное государство: понятие и признаки
- •1. Высшие представительные органы в развивающихся странах.
- •2. Партийная система и основные политические партии Индии.
- •3. Понятие и сущность конституций
- •1. Компетенция муниципальных органов
- •2. Партийная система и основные политические партии Великобритании
- •3. Гражданство зарубежных стран.
- •1. Понятие и принципы избирательного права.
- •2. Конституция Японии 1946
- •3. Компетенция главы государства
- •1.Конституция Индии
- •2. Совет министров Польской республики
- •3. Внутренняя организация парламента и его палат
- •1. Конституция и правовая система Великобритании.
- •2. Партийная система и основные политические партии Японии
- •3. Типология политических партий
- •1. Основы правового положения личности в сша
- •2. Конституция Польской Республики
- •3. Основные политические права и свободы.
- •1. Федерация: понятие и признаки
- •2. Президента Польской республики.
- •3. Понятия политической партии.
- •1. Президентская республика
- •2. Конституция Италии 1947
- •1. Характерные черты Конституции сша 1787
- •3. Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период
- •1. Понятие и классификация форм правления
- •2. Партийная система и основные политические партии Германии
- •3. Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорционализма
- •1. Органы государства: понятие, признаки и виды
- •2. Парламент Великобритании: внутренняя организация, полномочия
- •3. Понятие формы государственного устройства
- •1. Президент: правовое и фактическое положение в различных республиках
- •2. Партийная система и основные политические партии Франции
- •3. Понятие конституционного права зарубежных стран
- •1. Основные социально-экономические права и свободы
- •2. Президент сша. Статус. Полномочия. Подчиненный ему аппарат управления
- •3. Система местного управления и самоуправления
- •1. Порядок выборов президента сша
- •2. Монарх Японии: юридические и фактические полномочия, политическая роль
- •3. Законодательная процедура в парламенте
- •1. Политические партии и общественные объединения кнр
- •2. Сейм и Сенат. Органы государственного контроля и охраны права Польши
- •3. Референдум: понятие, виды и практика применения
- •1. Конституции развивающихся стран (государств «третьего мира»)
- •2. Правовой статус Правительства фрг
- •3. Источники конституционного права в зарубежных странах
- •1. Полномочия правительства
- •2. Основной закон фрг: общая характеристика
- •3. Избирательный процесс
- •1. Типология политических партий
- •2. Статус главы государства и правительства в развивающихся странах
- •3.Демократический политический режим: понятие, признаки, виды
- •1. Порядок формирования и структура правительства
- •2. Система судебной власти сша
- •3.Мажоритарная избирательная система относительного большинства
- •1. Органы государственной власти Итальянской Республики
- •2. Высшие (центральные) органы государственной власти кнр
- •3. Парламент: порядок формирования, структура и полномочия
- •1. Тоталитаризм и фашизм
- •2. Административно -территориальное устройство ш национальная автономия в кнр
- •3. Виды конституций
- •1. Статус Президента и правительства во Франции
- •2. Характерные черты германского федерализма
- •3. Форма государства
- •1. Понятие конституционного надзора (контроля)
- •2. Органы государственной власти Итальянской Республики
1. Компетенция муниципальных органов
Большинство европейских стран придерживается законодательного закрепления компетенции органов местного самоуправления. Доказано практикой, что компетенцию органов местного самоуправления необходимо определять конституционными и законодательными нормами, а не подзаконными актами и тем более не устанавливать на временной основе. В государствах - членах Европейского союза существует возможность делегирования полномочий от вышестоящих к нижестоящим органам власти. Органы местного самоуправления в принципе не подчиняются вышестоящим уровням власти, за исключением тех сфер или вопросов, ответственность за которые определена законом за первыми.
Тем не менее существует несколько исключений из этого общеевропейского правила. В основном все они имеют отношение к так называемому предварительному контролю за законностью. В таких странах, как Италия и Бельгия, некоторые решения муниципальных или провинциальных советов являются объектом предварительного контроля на предмет их законности. Такой контроль осуществляется специальным правительственным комитетом.
В соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления разрешен только надзор по делегированным полномочиям; по собственным полномочиям допускается только последующий надзор за законностью.
Муниципальные органы призваны решать только местные (локальные) дела, касающиеся обеспечения жизнедеятельности местного сообщества. К таковым относятся: руководство развитием коммунального и жилищного хозяйства, муниципальной собственностью, решение социальных вопросов, пожарная безопасность, санитарный контроль и Т.д.
2. Партийная система и основные политические партии Великобритании
Считается, что первые политические партии возникли в этой стране во второй половине XVIII в. Великобритания государство с развитыми проявлениями политического и идеологического плюрализма, хотя там и отсутствует разветвленное кодифицированное законодательство о партиях.
В стране утвердилась двухпартийная политическая система, основанная на конкуренции и взаимодействии буржуазной консервативной и левоцентристской лейбористской партий. На общенациональном уровне действует около десяти партий, но «тон» задают консерваторы и лейбористы. После 1945 г. правительство формировалось исключительно представителями этих партий. Главным институциональным фактором, поддерживающим двухпартийность, является мажоритарная избирательная система простого большинства, позволяющая создать ситуацию, в которой победитель получает все преимущества, что ставит в неблагоприятные условия другие партии.
Важное место в общественно-политической жизни занимает Лейбористская партия (от лат. labor - рабочая). Партия была основана в 1900 г. английскими профсоюзами и в 1906 г. приняла современное наименование. Одна из задач, поставленная при ее создании, - представительство и защита лиц наемного труда в Парламенте, других органах государственной власти - была осуществлена еще в 1920-х гг. С этого времени лейбористы неоднократно побеждали на выборах и формировали правительство. Ныне лейбористы защищают интересы не только рабочих, но и мелких предпринимателей и служащих, Т.е. постепенно превращаются в народную политическую организацию, раздвигая социальные барьеры и стереотипы.
В партийном руководстве до сих пор сильные позиции принадлежат самому крупному профцентру - Британскому конгрессу тредюнионов.
Лейбористская партия в организационном отношении представляет собой некую федерацию, состоящую как из коллективных членов(членов тред-юнионов и различных обществ), так и лиц, состоящих в этой организации на основе индивидуального членства. Последние представляют меньшинство в общем партийном составе.
Основным соперником лейбористов являются консерваторы (неофициальное название - тори). Они организационно оформились в1867 г., хотя какие-то элементы партийной структуры и идеологии существовали еще с конца XVIII в. Эта респектабельная и влиятельная партия в минувшем столетии стояла у власти чаще и более продолжительный период, чем какая-либо другая. Первоначально консервативная партия выражала интересы крупных землевладельцев и духовенства, а впоследствии - широких кругов колониально-банковской и крупной промышленной буржуазии. Консерваторы имеют сильные позиции в Парламенте, региональных органах власти и в муниципалитетах. Огромную власть в партии имеет лидер партии, который в случае победы партии на парламентских выборах становится Премьер-министром
Третьей по величине политической партией Великобритании является Партия социал-либеральных демократов. По результатам парламентских выборов 2005 г., у нее 62 места в 625-местном парламенте.
Кроме того, действуют Социал-демократическая партия, отколовшаяся от Лейбористской, небольшие и маловлиятельные коммунистическая и социалистическая рабочая партии. Как правило, их влияние ограничено территорией конкретного региона.