- •Туризм и инфраструктура (автор. К.Геогр.Н. Н.А.Никишин)
- •Раздел I. Туризм в изменяющемся мире 4
- •Раздел II. Туризм в глобальном измерении 17
- •Раздел III. Туризм и государственная политика 29
- •Раздел IV. Туризм и регионы 41
- •Раздел V. Культурный туризм как технология туристской деятельности 53
- •Раздел VI. Культурный туризм и региональное программирование 64
- •Предмет
- •Обучение
- •Раздел I. Туризм в изменяющемся мире Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература к разделу 1
- •Термины
- •I.1. Туризм с позиций инфраструктуры
- •I.2. Значимые для развития туризма изменения, происходящие в России
- •I.3. Изменения в мире
- •1.4. История слов «турист» и «туризм»
- •1.5. История туризма как социального феномена
- •1.6. Туристская инфраструктура и I этап истории туристкой деятельности
- •1.7. Туристские организации и II этап истории туристской деятельности
- •1.8. Государственный туризм и III этап истории туристской деятельности
- •1.9. Индустриальный туризм и IV этап развития туристкой деятельности
- •I.10. Современный этап развития туристской деятельности
- •1.11. Уточнение основных понятий
- •I.12. Отличия туризма от других видов перемещения людей
- •Отличие слов «туристский» и «туристический»
- •I.14. Туризм как объект исследования
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел II. Туризм в глобальном измерении Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература
- •II.1. Современные тенденции развития туризма
- •II.2. Масштабы и темпы развития туризма в мире
- •II.3. Ситуация в отдельных странах и макрорегионах
- •II.4. Тенденция к росту дальних путешествий
- •II.5.Изменения на мировой карте туристских и финансовых потоков
- •II.6. Изменения внутри стран
- •II.7. Интеграция региональных экономических структур в систему туризма
- •II.8. Специфика туризма как отрасли национальной экономики
- •II.9. Некоторые механизмы влияния туризма на общественные процессы
- •II.10. Взаимное влияние туризма и межгосударственных отношений
- •II.11. Положительные последствия развития туризма
- •II.12. Отрицательные последствия для политики и экономики
- •II.13. Отрицательные последствия для экологии и культуры
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел III. Туризм и государственная политика Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература
- •III.1. Присутствие государственных интересов в сфере туризма
- •III.2. Цели и мотивы государственных структур
- •III.3. Внешнеполитические формы выражения заинтересованности государства в развитии туризма
- •III. 4. Внутреннеполитические формы влияния государства на туристскую деятельность
- •III.5. Специализированные госорганы управления в сфере туризма
- •III.6. Государственное законодательство в сфере туризма
- •III.7. Закон «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации»
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Государственное регулирование туристской деятельности
- •III.8.Формирование целевых государственных программ
- •III.9. Пример Ирландии
- •III.10. Способы государственного влияния на привлекательность страны для туристов
- •III.11. Перспективные тенденции
- •III.12. Государство - потенциальный партнер проектов в сфере туризма
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел IV. Туризм и регионы Краткая аннотация содержания раздела
- •Термины
- •Рекомендуемая литература
- •IV.1. Туризм в региональном разрезе
- •IV.2. Политические и экономические дивиденды регионов от туризма
- •IV.3. Социальные и культурные выгоды
- •IV.4. Пример Северной Норвегии
- •IV.5. Измерение экономического воздействия туризма
- •IV.6. Образец реализации туристского сценария развития региона
- •IV.7. Система управления
- •IV.8. Правовое регулирование сферы туризма на региональном уровне
- •IV.9. Феномен партнерства на рынке туристских услуг
- •IV.10. Региональный мониторинг туристских потоков
- •IV.11. Туризм как основа регионального развития. Шотландская модель.
- •IV.12. Современные методы повышения эффективности регионального туризма
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел V. Культурный туризм как технология туристской деятельности Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература
- •V.1. Факторы, вызвавшие появление термина
- •V.2. Культурный туризм в системе туристской деятельности
- •V.3. Конкурентные преимущества
- •V.4. Экспансия культурного туризма
- •V.5. Культурный туризм как технология
- •V.6. Ресурсы культурного туризма
- •V.7. Креативный генезис ресурсов для культурного туризма
- •V.8. Методы формирования ресурсов культурного туризма
- •V.9. Инструментальная основа технологии культурного туризма
- •V.10.Состав элементов туристской инфраструктуры
- •V.11. Управленческие технологии
- •V.12. Профессиональное гостеприимство
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел VI. Культурный туризм и региональное программирование Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература
- •VI.1. Предпосылки формирования новых программ регионального развития
- •VI.2. Программы развития туризма как элемент региональной политики
- •VI.3. Субъекты политики и их мотивация по включению туризма в число приоритетов регионального развития
- •VI.4. Оценка возможностей развития туризма в экстремальных условиях
- •VI.5. Интерпретация факторов, ограничивающих развитие туризма
- •VI.6. Ресурсы формирования региональных программ туризма
- •VI.7. Стандартная схема региональной программы развития туризма
- •VI.8. Методы формирования региональных ресурсов для туризма
- •VI.9. Особенности организации производства туристского продукта
- •VI.10. Развитие туристской инфраструктуры
- •VI.11. Обзор региональных программ, связанных с развитием туризма
- •VI.12. Перспективные направления развития туризма в Российских регионах
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Литература к курсу
1.8. Государственный туризм и III этап истории туристской деятельности
Этот этап развития туристкой деятельности может быть выделен в промежутке между I и II Мировыми войнами. В это время туризм в европейских странах приобретает массовый характер, однако причиной увеличения мощности туристских потоков было не появление новых мотивов для путешествий, не прогресс технологии их организации и не рост профессионализма туристских деятелей, а освоение сферы туризма как пространства реализации государственной политики. Раньше всего это проявилось в Швейцарии. После окончания II Мировой войны правительство этой страны направило значительные средства на развитие гостиничного хозяйства. Это резко увеличило загрузку Швейцарских курортов и дало возможность для выхода этой страны их экономической депрессии.
В Германии развитию массового туризма способствовал национал-социализм, провозгласивший лозунг «Сила через радость». В 1933 г. основан имперский комитет по туризму, подчинявшийся министру просвещения и пропаганды. Известны слова Гитлера «Я хочу, чтобы рабочему был обеспечен достаточный отпуск и чтобы этот отпуск, а также свободное время в целом стали настоящим отдыхом для него. Я желаю этого, потому что я хочу иметь народ с сильными нервами, так как только с таким народом можно делать большую политику». Число туристических поездок в Германии в предвоенные годы достигло 10 млн. чел. в год.
Аналогичные процессы, хотя и не в таком масштабе, происходили и в других странах, в т.ч. и в СССР, где массовость туризма тоже была достигнута государственными методами. Организацией туризма в советской России занимались весьма серьезные госструктуры.Имеется в виду не только органы Наркомпроса, как открывшие шлюзы для массового краеведческого движения в стране в начале 1920-х гг., так же резко их и закрывшие в конце 1930-х гг. Если обойтись без политического подтекста, что невероятно сложно, то историю туристкой деятельности в советской России на этом этапе можно представить, напомнив о созданном в 1928 г. акционерном обществе «Совтур». Контролируемый государством, он мгновенно вытеснил частные туристские бюро, пустив в производство 29 путевочных маршрутов. В 1930 г. подвергнутый резкой критике за коммерческий (!) уклон «Совтур» был поглощен «Всесоюзным добровольным обществом пролетарского туризма», выступавшим с позиций «подчинения хозяйственного обслуживания политическим задачам…» (Г.С.Усыскин, 2000, с. 109). Печально закончилась деятельность и этого «добровольного» общества. В 1936 г. Президиум ЦИК СССР постановил его ликвидировать, передав все имущество ВЦСПС.
Таким образом, в структуре туристкой деятельности проявила себя новая движущая турпотоками сила – государство. Абсолютное доминирование этого нового элемента в системе туристской деятельности – отличительная черта данного этапа ее истории.
ЗАДАНИЕ: Знаете ли Вы, сколько человек перед Великой Отечественной войной ежегодно посещало регион, в котором Вы живете, … по путевкам НКВД? Можно ли признать этот орган государственной власти внесшим достойный нашего внимания вклад в развитие туристкой деятельности в нашей стране? Дайте краткое обоснование своему ответу.