- •Туризм и инфраструктура (автор. К.Геогр.Н. Н.А.Никишин)
- •Раздел I. Туризм в изменяющемся мире 4
- •Раздел II. Туризм в глобальном измерении 17
- •Раздел III. Туризм и государственная политика 29
- •Раздел IV. Туризм и регионы 41
- •Раздел V. Культурный туризм как технология туристской деятельности 53
- •Раздел VI. Культурный туризм и региональное программирование 64
- •Предмет
- •Обучение
- •Раздел I. Туризм в изменяющемся мире Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература к разделу 1
- •Термины
- •I.1. Туризм с позиций инфраструктуры
- •I.2. Значимые для развития туризма изменения, происходящие в России
- •I.3. Изменения в мире
- •1.4. История слов «турист» и «туризм»
- •1.5. История туризма как социального феномена
- •1.6. Туристская инфраструктура и I этап истории туристкой деятельности
- •1.7. Туристские организации и II этап истории туристской деятельности
- •1.8. Государственный туризм и III этап истории туристской деятельности
- •1.9. Индустриальный туризм и IV этап развития туристкой деятельности
- •I.10. Современный этап развития туристской деятельности
- •1.11. Уточнение основных понятий
- •I.12. Отличия туризма от других видов перемещения людей
- •Отличие слов «туристский» и «туристический»
- •I.14. Туризм как объект исследования
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел II. Туризм в глобальном измерении Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература
- •II.1. Современные тенденции развития туризма
- •II.2. Масштабы и темпы развития туризма в мире
- •II.3. Ситуация в отдельных странах и макрорегионах
- •II.4. Тенденция к росту дальних путешествий
- •II.5.Изменения на мировой карте туристских и финансовых потоков
- •II.6. Изменения внутри стран
- •II.7. Интеграция региональных экономических структур в систему туризма
- •II.8. Специфика туризма как отрасли национальной экономики
- •II.9. Некоторые механизмы влияния туризма на общественные процессы
- •II.10. Взаимное влияние туризма и межгосударственных отношений
- •II.11. Положительные последствия развития туризма
- •II.12. Отрицательные последствия для политики и экономики
- •II.13. Отрицательные последствия для экологии и культуры
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел III. Туризм и государственная политика Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература
- •III.1. Присутствие государственных интересов в сфере туризма
- •III.2. Цели и мотивы государственных структур
- •III.3. Внешнеполитические формы выражения заинтересованности государства в развитии туризма
- •III. 4. Внутреннеполитические формы влияния государства на туристскую деятельность
- •III.5. Специализированные госорганы управления в сфере туризма
- •III.6. Государственное законодательство в сфере туризма
- •III.7. Закон «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации»
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Государственное регулирование туристской деятельности
- •III.8.Формирование целевых государственных программ
- •III.9. Пример Ирландии
- •III.10. Способы государственного влияния на привлекательность страны для туристов
- •III.11. Перспективные тенденции
- •III.12. Государство - потенциальный партнер проектов в сфере туризма
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел IV. Туризм и регионы Краткая аннотация содержания раздела
- •Термины
- •Рекомендуемая литература
- •IV.1. Туризм в региональном разрезе
- •IV.2. Политические и экономические дивиденды регионов от туризма
- •IV.3. Социальные и культурные выгоды
- •IV.4. Пример Северной Норвегии
- •IV.5. Измерение экономического воздействия туризма
- •IV.6. Образец реализации туристского сценария развития региона
- •IV.7. Система управления
- •IV.8. Правовое регулирование сферы туризма на региональном уровне
- •IV.9. Феномен партнерства на рынке туристских услуг
- •IV.10. Региональный мониторинг туристских потоков
- •IV.11. Туризм как основа регионального развития. Шотландская модель.
- •IV.12. Современные методы повышения эффективности регионального туризма
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел V. Культурный туризм как технология туристской деятельности Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература
- •V.1. Факторы, вызвавшие появление термина
- •V.2. Культурный туризм в системе туристской деятельности
- •V.3. Конкурентные преимущества
- •V.4. Экспансия культурного туризма
- •V.5. Культурный туризм как технология
- •V.6. Ресурсы культурного туризма
- •V.7. Креативный генезис ресурсов для культурного туризма
- •V.8. Методы формирования ресурсов культурного туризма
- •V.9. Инструментальная основа технологии культурного туризма
- •V.10.Состав элементов туристской инфраструктуры
- •V.11. Управленческие технологии
- •V.12. Профессиональное гостеприимство
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Раздел VI. Культурный туризм и региональное программирование Краткая аннотация содержания раздела
- •Рекомендуемая литература
- •VI.1. Предпосылки формирования новых программ регионального развития
- •VI.2. Программы развития туризма как элемент региональной политики
- •VI.3. Субъекты политики и их мотивация по включению туризма в число приоритетов регионального развития
- •VI.4. Оценка возможностей развития туризма в экстремальных условиях
- •VI.5. Интерпретация факторов, ограничивающих развитие туризма
- •VI.6. Ресурсы формирования региональных программ туризма
- •VI.7. Стандартная схема региональной программы развития туризма
- •VI.8. Методы формирования региональных ресурсов для туризма
- •VI.9. Особенности организации производства туристского продукта
- •VI.10. Развитие туристской инфраструктуры
- •VI.11. Обзор региональных программ, связанных с развитием туризма
- •VI.12. Перспективные направления развития туризма в Российских регионах
- •Вопросы для самопроверки
- •Учебные задания
- •Литература к курсу
II.12. Отрицательные последствия для политики и экономики
Негативные политические последствия
1) Возрастает политическая зависимость от западных стран - основных генераторов въездных турпотоков. Характерно, что Государственный Департамент США может не рекомендовать туристское посещение некоторых стран, ссылаясь на отсутствие гарантий безопасности для граждан.
2) Увеличивается риск внутриполитического кризиса в случае катастрофических явлений в сфере туризма (падение количества посещений в результате конфликтов, катастроф или в результате непредвиденного изменения туристской конъюнктуры).
3) Политика открытых границ осуществляется, может быть, и для того, чтобы целенаправленно увеличить поток экспорта туристских услуг. Это неизбежно сказывается на политической ситуации в стране-импортере, особенно если ее экономика не стабильна.
Экономические минусы
1) В случае превышения выезда над въездом - утечка валюты приобретает катастрофические масштабы. В 1990-е гг. ежегодно из России выезжало до 20 млн. чел. при въезде 5-10 млн. Среди иностранных туристов самую большую группу составляли финны и поляки (около 3 млн. чел. в год) – не самые выгодные гости, поскольку и те, и другие ночуют в России в лучшем случае 1 ночь. Для сравнения: средняя продолжительность пребывания иностранных туристов в Шотландии – 10 суток.
По данным статистики в 1998 г. из России выехало 8,4 млн. чел., въехало - 6,3 млн. Если учесть, что средний расход на 1 российского туриста за рубежом составляет 1500 долларов (в 2 раза больше, чем в среднем в мире), то из страны в карманах российских граждан было вывезено 12,6 млрд. долл. Если допустить, что средний зарубежный турист в нашей стране оставляет 750 долларов (это явное преувеличение), то размер некомпенсированной утечки валюты составил примерно 8 млрд. долларов. Это наш подсчет. В.М.Козырев и др. (2001) считает, что с туристами из нашей страны за рубеж ежегодно уходит около 10 млрд. Более осторожны в своих расчетах специалисты Минфина. Они тоже подсчитали разницу сумм, которая образуется между вывозимыми и ввозимыми туристскими потоками. Получилось, что в 1999 г. убытки России составили всего 2,7 млрд. долл. (журнал ««Туристский регион», Октябрь, 2000, с. 7).
2) Растет экономическая зависимость от стран, доминирующих на рынке транспортных средств (покупаем американские Боинги при недогрузке своих самолетов),
3) Возникает необходимость импорта квалифицированной рабочей силы, стройматериалов, оборудования для туристской инфраструктуры. Для приема интуриста необходимо приобретение некоторых продуктов питания. Иногда требуется платное обучение персонала за рубежом. Отсюда - значительная утечка валюты даже при благоприятном соотношении въезда и выезда туристов.
4) Увеличиваются затраты на коммуникации, здравоохранение, полицию.
ЗАДАНИЕ: Назовите возможные механизмы минимизации отрицательного политического и экономического влияния международного туризма.
II.13. Отрицательные последствия для экологии и культуры
Последствия для экологии
1) Нерегулируемый туризм представляет серьезную опасность для экологии (загрязнение вода и воздуха, деградация ландшафта)
2) Шумовой прессинг на животных
3) Уничтожение и вывоз редких растений, животных
4) Психологический дискомфорт от многолюдности в ранее спокойных городах
5) Нарушение визуальной среды (старая гостиница «Интурист» в Москве)
Минусы для культуры
1) В целом уровень занятости населения возрастает, но она имеет сезонный характер, что приводит к росту социальной напряженности в межсезонье.
2) Коммерциализация культурно-досуговой инфраструктуры, которая становится для части местных жителей менее доступной (г.Сочи)
3) Сужение диапазона проявлений традиционного образа и уклада жизни (охота и рыбалка в историко-культурных заповедниках ограничена – о.Соловки).
4) Религиозные ритуалы и традиционные народные праздники становятся элементами туристских шоу, коммерциализируются и превращаются в суррогаты
5) Кризис традиционных ценностей, снижение уровня морали и нравственности (развитие попрошайничества, проституции, воровства и т.п.).
6) Импорт чуждого образа жизни, чуждой морали, утрата культурной идентичности (опрос коренных жителей Таймыра, выявил пониженное уважение к собственной культуре).
7) Конфронтация местных жителей и приезжих
8) Нередки конфликты и внутри местного сообщества, т.к. происходит поляризация по уровням доходов может увеличиться
Способы предотвращения негативных последствий:
- Правовое регулирование в интересах сохранения экологических норм, нравственных норм, образа жизни, правоохранительная деятельность
- Активная экономическая, природоохранная, национальная, культурная политика
- Профессиональная подготовка специалистов по приему туристов
- PR, воспитательная и разъяснительная работа в СМИ, в учебных заведениях
Заметим, что одна из причин развития культурного туризма как новой технологии - рост чувствительности к социальным и культурным проблемам, вызываемым развитием индустриального туризма.
ЗАДАНИЕ: Дайте сравнительную характеристику интенсивного туристского и промышленного сценария освоения одного из районов региона, где Вы живете, с точки зрения прогнозируемых отрицательных последствий для экологии и культуры.