II.7. Интеграция региональных экономических структур в систему туризма

Эта тенденцию можно рассмотреть на примере Шотландии, где за последние 10 лет наблюдается особенно активное вовлечение различных видов хозяйственной деятельности в орбиту туристской деятельности. Происходит перепрофилирование и специализация сельского хозяйства, торговой сети, бытового обслуживания, системы общественного транспорта и дорожной сети, системы проката машин и инвентаря, банков, досуговой сферы, культурной деятельности). Даже обычные календарные праздники местного населения приобретают театрализованный характер, адаптированный для участия туристов.

Характерно активное вовлечение местного населения в частный гостиничный бизнес. Большое количество маленьких гостиниц, пансионов, сдаваемых в наем туристам домов, квартир, комнат. В Шотландии - 75 % туристов останавливается в небольших гостиницах или в частном секторе.

Вовлечение в сферу туризма ранее не связанных с ним сфер хозяйственной деятельности на определенном этапе приводит к экономической специализации региона на обслуживании туристов. Пример Шотландии показывает, что в эту категорию попадают не только курортные зоны.

Становится общепризнанным, что в создании оптимальных условий для туризма заинтересованы не только туристские организации. Даже при наличии бесспорных достоинств местных природных или культурных достопримечательностей (памятников, музеев и др. ресурсов), при достаточно развитой сети туристских предприятий (в Шотландии их 18000), низкий уровень сервиса, гигиенических условий, безопасности (криминальная обстановка) и др. недостатки местной инфраструктуры могут существенно повлиять на привлекательность данной территории для путешественников. С этим связана тенденция включения развития туризма в стратегические программы развития многих регионов.

С конца 1960-гг. практически все графства Шотландии разработали Планы регионального развития (Interpretiveplans), в которых если не центральное, то весьма существенное место отводится туризму.

Благодаря этим Планам к 1970 г. количество гостиниц в этом регионе удвоилось.

Трудно поверить, что в 1960-е гг. в шотландской столице - Эдинбурге во всех гостиницах было всего лишь 900 номеров. Сегодня этот город, с численностью населения 600 тысяч человек, принимает в год более 2 миллионов туристов, а вся Шотландия (4,5 млн. жителей) – ежегодно обслуживает более 13 миллионов приезжих, в том числе 2 млн. иностранцев.

ЗАДАНИЕ: Приведите другой известный Вам из собственного опыта или из литературных источников пример превращения туризма в главную отрасль регионального или локального хозяйственного комплекса.

II.8. Специфика туризма как отрасли национальной экономики

Представление о туризме как об отрасли национальной экономики, народного хозяйства, как об индустрии возникло в послевоенные годы. Первое крупное экономическое исследование по проблемам туризма опубликовано в 1959 г. американским исследователем П.Ротоу. Им была выявлена тесная корреляция между экономическими стадиями развития стран и характерными особенностями развития туризма.

Однако следует отличать эту отрасль от других. Она дает работу миллионам людей, дает большую часть национального дохода государствам, обеспечивает существенную часть валютных поступлений, что особенно важно для менее развитых в промышленном отношении стран.

И вместе с тем эта отрасль не вполне аналогична другим, традиционным секторам экономики. Более того, она специфична на столько, что называть туризм индустрией, строго говоря, было и раньше не вполне правильно. Отрасль и индустрия - это скорее метафоры, а не строгие экономические или управленческие термин. Традиционные взгляды здесь нередко приводят по меньшей мере к недоразумениям. Вспомним хотя бы о том, как часто в нашем обиходе, и даже в специальной литературе путаются и смешиваются такие разные термины, как «туристская деятельность» и «туризм».

Не индустрия и не туризма, а нечто иное, относящееся к туристской деятельности.

Главный отличительный признак туристской деятельности – ее интегративный, фактически межотраслевой или даже внеотраслевой характер.

Туристская деятельность включает очень многое (если не все) - культуру, досуговую сферу, здравоохранение, все виды транспорта и транспортной инфраструктуры, систему электронных коммуникаций, общепит, коммунальное хозяйство, банковскую систему, страховое дело, пищевую и легкую промышленность, дорожное строительство, науку, образование, правоохранительную систему, систему общественной безопасности и т.д.

В сфере туризма мы имеем дело с непрерывно расширяющимся комплексом отраслей, активно взаимодействующих друг с другом, и имеющим тенденцию вбирать в себя все новые и новые элементы (образование, сельское хозяйство, экология, фактор конкуренции и т.п.)

Туристская деятельность – это новый тип хозяйственной структуры, обладающий свойствами всепроникающего, не магнитного, как у Земли, а экономического силового поля постиндустриальному общества… По-видимому, рано или поздно должна появиться не традиционная («квантовая»), а новая («волновая») теория этого поля как новый теоретический фундамент для познания его законов. Карты в руки!

ЗАДАНИЕ: Приведите свой собственный аргумент, подтверждающий порочность отечественной практики приписывать туризм к сфере ответственности отраслевых министерств и ведомств.