Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Муніципальне право України Батанов 2008р..doc
Скачиваний:
75
Добавлен:
15.08.2019
Размер:
3.13 Mб
Скачать

1 Про державну допомогу сім'ям з дітьми: Закон Україні від 21 листо­пада 1992 року // Відомості Верховної Ради України. — 1993. — № 5. — Ст. 21

2 Ромни. Програма створення у місті сприятливого середовища для пе­ресування інвалідів // Кращі практики місцевого самоврядування. — 2007. — Вип. 8. — с. 36-37.

У міжнародних документах з питань місцевого самоврядування також значної уваги приділяється питанням соціального захисту населення. Так, наприклад, закріплюється, що з метою сприяння розробці та здійсненню започаткованих молодими людьми проектів, які вписуються в концепцію забезпечення всебічного здоров'я та ди­намічного розвитку общинного життя, місцеві та регіональні влади зобов'язуються створити або вдосконалити офіційний механізм кон­сультацій між молодіжними організаціями, обраними представни­ками й усіма соціальними та професійними групами, що займаються питаннями соціального забезпечення та охорони здоров'я1.

Важливу роль у системі соціальних прав має і право кожного на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає до­статнє харчування, одяг, житло; право на охорону здоров'я, ме­дичну допомогу та медичне страхування. Так, прикладами ство­рення механізму реалізації цього конституційного права на місце­вому рівні є участь органів місцевого самоврядування у затвер­дженні норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контролі за їх дотриманням; управління об'єктами у сфері житло­во-комунальних послуг, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації2; створення при їх виконав­чих органах структурних підрозділів з питань захисту прав спо­живачів, які вправі розглядати звернення споживачів, консульту­вання їх із питань захисту прав споживачів; аналіз договорів, що укладаються продавцями (виконавцями, виробниками) зі спожи­вачами, з метою виявлення умов, які обмежують права спожива­чів3, забезпечення жителів міст та інших населених пунктів пит­ною водою, кількість та якість якої повинні відповідати вимогам санітарних норм і державного стандарту4 тощо.

1 Європейська хартія про участь молоді у муніципальному та регіо­нальному житті: Ухвалена 14 березня 1992 р. // Барвіцький В.Ю., Бата­нов О.В. Муніципальне право зарубіжних країн: Навч. посіб. У 3 ч. Ч. З [За заг. ред П.Ф. Мартиненка]. К.: Знання України, 2006. — С. 212.

2 Про житлово-комунальні послуги: Закон України від 24 червня 2004 року // Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 47. — Ст. 514.

3 Про захист прав споживачів: Закон України від 12 травня 1991 року // Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № ЗО. Ст. 379.

4 Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населен­ня: Закон України від 24 лютого 1994 року // Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 27. — Ст. 218.

6 Див.: Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). Навч. посіб. К., 2000. — С. 99.

Можна навести й приклади міжнародно-правової регламента­ції окремих елементів цього права та його трансформації на ло­кальний рівень. Так, у Європейській хартії міст зазначається, що надійне та постійне постачання товарами для задоволення основ­них потреб людей є головним чинником для збереження здоров'я. У міському середовищі люди, які бажають отримувати товари, що необхідні їм для розвитку та продовження життя, перебувають у залежному становищі. Тому такі товари мають бути доступними, справедливо розподілятися та не ставати додатковою причиною стресу споживачів5.

Усе це свідчить, що місцеве самоврядування відіграє важливу роль у реалізації більшості соціальних прав людини і громадянина та є одним з основних каналів формування в Україні соціальної держави та муніципальної влади.