3 Про місцеве самоврядування: Закон України. Проект від 12 квітня 2003 р. / Авт. Колектив: с. Клебан, м. Корнієнко, в. Куйбіда та ін. — к., 2003.

4 Про самоврядування територіальної громади: Проект Закону Украї­ни, підготовлений за участю експертів Асоціації міст України та громад //

На жаль, ці та інші пропозиції не враховано і чинне законодав­ство України місцеве самоврядування дефініцію «питань місцево­го значення» не містить. Разом з цим здається, що із врахуванням актуалізації такої проблеми, процес розробки і легалізації цієї де­фініції має бути продовжено.

Безумовно, вичерпний перелік суто місцевих справ скласти важко, тому що достатньо складно виділити ті інтереси, які мають виключно місцеві жителі, але, теоретично, будь-яка послуга, що надається центральним урядом, за винятком, мабуть, лише націо­нальної оборони, може здійснюватися місцевим самоврядуванням за наявності в нього достатніх ресурсів. Це, звичайно, ідеальний варіант, але саме таким чином місцева влада могла б збільшити прибутки за рахунок податків, погоджених із вимогами та плато­спроможністю населення. Рішення з цих питань можна було б при­ймати за участю жителів —¹ членів територіальних громад. Однак для різних територіальних громад фінансові можливості і потреби служб значно відрізняються. Тому центральна влада повинна віді­гравати важливу роль у фінансуванні та підтримці служб місцево­го самоврядування;

Наприклад, французька конституційно^правова доктрина ви­ходить із того, що держава Цовинна займатися питаннями загаль­нонаціонального значення, тоді як територіальні колективи повин­ні вирішувати проблеми, пов'язані з їх місцевими справами, які безпосередньо торкаються повсякденних інтересів жителів кон^; кретної місцевості¹. Тому «не має необхідності надавати передчас­ний та остаточний перелік видів діяльності колективу». Будь-яке питання, яке торкається інтересів територіального колективу вже в силу самого цього факту входить у його компетенцію, Якщо «дер­жавою рішення даного питання не визначено в складі повноважень іншого колективу»².

У загальному Вигляді означений принцип проголошено в Євро­пейській Хартії про місцеве самоврядування, п. 2 ст. 4 якої закріп­лює, Що «органи місцевого самоврядування, в межах, установле­них законом, мають повну свободу дій для здійснення власних іні­ціатив з будь-якого питання, яке не виключене з їхньої компетен­ції і не віднесене до компетенції іншого органу влади».