1 Див.: Погорілко в.Ф., Федоренко в.Л. Конституційне право України: Підручник / За заг. Ред. В.Ф. Погорілка. — к.: Наукова думка; Преце­дент, 2006. — с.155.

2 Див.: Погорілко в.Ф., Федоренко в.Л. Конституційне право України: Підручник / За заг. Ред. В.Ф. Погорілка. — к.: Наукова думка; Преце­дент, 2006. — с.155-157.

Таким чином, територіальні громади сіл, селищ, міст за допо­могою місцевих виборів формують представницькі органи місце­вого самоврядування не тільки свого рівня, а й асоційованого рів­ня місцевого самоврядування (районні, обласні ради)¹.

Вибори — єдиний спосіб формування депутатського корпусу представницьких органів місцевого самоврядування, а також за­міщення посадових осіб територіальних громад (сільських; селищ­них, міських голів). Будучи стадією формування місцевої публіч­ної влади, вибори є складним процесом із рядом характерних рис:

по-перше, вибори — один з основних інститутів прямої демо­кратії, безпосереднього волевиявлення жителів та прийняття ними публічних кадрових рішень;

по-друге, вибори є частиною та вихідною основою представ­ницького владарювання місцевих жителів, що встановлюють зв'я­зок представницьких інститутів та інститутів прямої демократії; вибори дають змогу жителям безпосередньо включатися в управ­ління справами своїх територіальних громад, здійснювати свої конституційні права та свободи;

по-третє, за своїми масштабами, широтою участі різних верств місцевого населення вибори є загальномуніципальним заходом;

по-четверте, вибори виконують функцію структурування гро­мадянського суспільства, є «лакмусовим» середовищем для вияв­лення різних позицій, інтересів та груп з метою подальшого по­шуку компромісу та розв'язання спільних муніципальних про­блем.

Виходячи з вищезазначеного, місцеві (муніципальні, кому­нальні) вибори в широкому розумінні — це форма безпосереднього (прямого) волевиявлення громадян, яке здійснюється періодично відповідно до вимог Конституції та законів України, а також ста­туту територіальної громади, маючи на меті визначення шляхом голосування членів територіальної громади (громад) представни­ків територіальних громад, які індивідуально або ж у складі коле­гіального органу вирішують від імені населення питання місцево­го значення. Також це загальномуніципальний захід, своєрідний рух суспільного організму, який поєднує в собі форми представ­ницької та безпосередньої демократії, впорядковує та структурує територіальні громади.

1 Див.: Прієшкіна о.В. Правове регулювання безпосередньої демокра­тії в місцевому самоврядуванні України: Дис. ... Канд.Юрид. Наук. — Оде­са, 2002. — с.101.

2 Див.: Батанов о.В. Конституційно — правовий статус територіальних громад в Україні: Монографія / За заг. Ред. В.Ф. Погорілка. — к.: Ін Юре, 2003. — с. 211,212.

Таким чином, за допомогою місцевих виборів територіальна громада формує представницький орган місцевого самоврядуван­ня, що потім відповідно до чинного законодавства діє від її імені і реалізує значною мірою її функції і повноваження².

Чинне українське законодавство, розробки вітчизняних та зару­біжних учених класифікують місцеві вибори на види, залежно від тієї чи іншої ознаки, обраної як критерій для певної класифікації. Так, місцеві референдуми можна класифікувати за су б'єктами, за часом проведення, за правовими наслідками виборів тощо.

Залежно від того, який орган обирається, їх поділяють на:

а) вибори депутатів сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад;

б) вибори сільських, селищних і міських голів. За часом проведення місцеві вибори поділяють на:

а) чергові — місцеві вибори, що проводяться у зв'язку з закін- ченням визначеного Конституцією України строку повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради та сільського, селищного, міського голови;

б) позачергові — місцеві вибори, що призначаються Верховною Радою України у разі дострокового припинення повноважень Вер- ховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради, сіль- ського, селищного, міського голови;

в) повторні — вибори, що призначаються територіальною ви- борчою комісією у разі визнання місцевих виборів недійсними або такими, що не відбулися, або у разі визнання особи такою, яка від- мовилася від депутатського мандату або від від посади сільського, селищного, міського голови;

г) проміжні — вибори, що призначаються територіальною ви- борчою комісією у разі дострокового припинення повноважень де- путата, обраного в цьому одномандатному окрузі;

д) перші — місцеві вибори, що проводяться у разі формування нових місцевих рад та призначаються відповідно Верховною Ра- дою Автономної Республіки Крим, обласною, Київською або Сева- стопольською міською радою.

З огляду на правові наслідки місцеві вибори поділяються на дійсні та недійсні:

а) дійсні вибори — це вибори, проведені у порядку, визначено- му Конституцією України та законами України;

б) недійсні вибори — це вибори, в ході яких мали місце пору- шення виборчого законодавства, що вплинули на підсумки вибо- рів¹.