Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Муніципальне право України Батанов 2008р..doc
Скачиваний:
75
Добавлен:
15.08.2019
Размер:
3.13 Mб
Скачать

1 Чиркин в.Е. Конституция: российская модель. — м., 2002. — с.145-146.

2 Погорілко в.Ф., Батанов o.B. Місцеве самоврядування // Юридич­на енциклопедія: в 6 т. / Редкол.: ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. — к., 2001. — т.З. — с.732.

3 Див. про це детально: Батанов O.B. Місцеве самоврядування в полі­тичній системі України: історія, проблеми, перспективи // Часопис Київ­ського університету права. — 2004. — №1. — С.26-34; Батанов O.B. Міс­цеве самоврядування — інститут політичної системи України:

По-друге, місцеве самоврядування посідає особливе місце в по­літичній системі суспільства (в механізмі управління суспільством і державою)3, що свідчить про те, що у країні поряд з інтересами особи та держави визнаються та гарантуються ще й місцеві (муні­ципальні) інтереси, які пов'язані з вирішенням питань безпосеред­нього забезпечення життєдіяльності населення. При цьому муні­ципальні інтереси розглядаються не як підпорядковані держав­ним, а як рівноправні1.

По-третє, місцеве самоврядування має ряд особливостей щодо обсягу, діапазону та правової природи об'єктів свого впливу, знач­на частина яких не характерна для інших правовідносин. Такими об'єктами є публічна влада; права, свободи та обов'язки людини й громадянина; питання місцевого значення; функції (напрями і види діяльності) суб'єктів місцевого самоврядування; об'єкти ко­мунальної власності; місцеві бюджети, доходи місцевих бюджетів, місцеві податки і збори, місцеві позики тощо. Але основними об'­єктами локальної діяльності територіальних громад є передусім питання місцевого значення, тобто питання (справи), які виплива­ють із колективних інтересів місцевих жителів — членів відповід­ної територіальної громади, віднесені Конституцією, законами та статутом територіальної громади до предметів відання місцевого самоврядування, а також інші питання, які не входять до компе­тенції органів державної влади. Правова сутність місцевого само­врядування проявляється та реалізується в діяльності щодо вста­новлення, зміни та припинення правових відносин саме між су­б'єктами системи місцевого самоврядування, тобто при взаємодії суб'єктів місцевого самоврядування для реалізації їх функцій і пов­новажень із питань місцевого значення. Саме у взаємодії суб'єктів місцевого самоврядування між собою в ході вирішення питань міс­цевого значення проявляється та реалізується сутність, невід'ємні, детермінуючі, іманентні властивості муніципальної влади.