10. Специализированные органы экологического управления.

Наиболее ответственные специализированные функции экологического управления выполняет Министерство природных ресурсов РФ. Оно координирует и контролирует находящиеся в его ведении федеральную службу по надзору в сфере экологии и природопользования и агентства водных ресурсов, лесного хозяйства, по недропользованию.

Следующим специализированным органом экологического управления можно считать Министерство сельского хозяйства, которое осуществляет функции по принятию НПА, правовое регулирование по вопросам использования земель с/х назначения, изучения, сохранения, воспроизводства использования водных биологических ресурсов, охоты и охотничьего хозяйства, обеспечения ветеринарного и фитосанитарного благополучия территории РФ.

Федеральное агентство по сельскому хозяйству, Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Особо стоит выделить Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее функции: государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; за использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов; за использованием и охраной водных объектов; в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; в области организации и функционирования особо охранаемых природных территорий федерального значения; в области охраны окружающей среды; за охраной атмосферного воздуха; надзор — за соблюдением законодательства РФ в отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных логических ресурсов в особо охраняемых природных территориях; выдача и аннулирование разрешений и лицензий на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ; организация и проведение государственной экологической экспертизы.

11. Экологический мониторинг: понятие, виды, задачи, классификация, объекты мониторинга.

Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей среды организуется с целью наблюдения за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир. Задачей экологического мониторинга является обеспечение заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей среде, прогнозами ее состояния.

Экологический мониторинг – это система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение объектами хозяйственной и иной деятельности требований, в т.ч. нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Значительные функции в области экологического контроля принадлежат Правительству РФ: установление порядка государственного экологического контроля; определение перечня объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; установление перечня должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль.

Наряду с государственным может осуществляться производственный (ведомственный), муниципальный и общественный экологический мониторинг.

Производственный экологический контроль ставит своей целью проверку соблюдения нормативов качества природопользования, охраны окружающей среды, выполнения требований экологического законодательства, планов и мероприятий по охране природы, оздоровлению окружающей среды.

Муниципальный экологический мониторинг.

Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями, органами местного самоуправления, гражданами и имеет те же задачи, что и иные формы экологического мониторинга, в т.ч. государственного и производственного контроля за охраной окружающей среды.

Считается допустимым участие в охране и использовании природных ресурсов общественных объединений и религиозных организаций, являющихся юридическими лицами.

Международные общественные организации участвуют в природоохранной деятельности на территории РФ в различных формах – Гринпис, филиал Всемирного фонда дикой природы, форумы и конгрессы по обеспечению биоразннобразия, моральная и материальная поддержка особо охраняемых природных территорий и некоторых аспектов научной экологической деятельности.