- •Понятие экологического права. Предмет и составные части экологического права.
- •Методы экологического права: классификация, краткая характеристика.
- •Принципы охраны окружающей среды. Общая характеристика.
- •Объекты охраны окружающей среды: классификация и понятие объектов.
- •Источники экологического права.
- •Управление охраной окружающей среды: понятие, виды, основные функции.
- •Экологические права граждан: классификация, непосредственные экологические права.
- •Экологические права общественных объединений. Экологические обязанности.
- •Органы экологического управления.
- •Специализированные органы экологического управления.
- •Экологический мониторинг: понятие, виды, задачи, классификация, объекты мониторинга.
- •Экологический контроль: понятие, классификация.
- •Предельно допустимые выбросы вредных веществ: нормативы, условия и порядок установления критических нагрузок на экосистемы; ограничение и прекращение выбросов.
- •Экономический механизм охраны окружающей среды: элементы. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Правовое регулирование лицензирования: понятие, виды, содержание лицензии, законодательство о лицензировании.
- •Лимиты и платность природопользования и загрязнения: виды природопользования, способы лимитирования, платность использования ресурсов.
- •Экологический аудит: особенности правового регулирования, понятие, виды.
- •Экологическая экспертиза: правовое регулирование, понятие, цели, принципы.
- •Цели и содержание охраны земель.
- •Общественная экологическая экспертиза: понятие, права общественных объединений, условия проведения.
- •Ответственность за нарушения в области экологической экспертизы: основные правонарушения, ответственность.
- •Экологические правонарушения: понятие, признаки, объекты правонарушений, формы юридической ответственности.
- •Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения: понятие, условия применения, меры дисциплинарного воздействия.
- •Материальная ответственность за экологические правонарушения. Возмещение ущерба.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения: понятие, виды проступков, юридическая ответственность.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Условия применения, возмещение вреда.
- •Уголовная ответственность за экологические правонарушения: понятие и виды общественно опасных экологических правонарушений.
- •Объекты и субъекты водных отношений: классификация и основные определения, права водопользователей.
- •Государственное управление в области охраны вод: принципы, органы и функции управления.
- •Способы охраны вод: общее и специальное водопользование, экологические обязанности водопользователей.
- •Водоохранные зоны: понятие, режим водоохранных зон, особенности охраны прибрежных защитных полос.
- •Правовая охрана лесов: законодательство, объекты и субъекты лесных отношений, право собственности.
- •Экологические требования при организации лесного хозяйства, классификация лесов, основные определения, право пользования.
- •Управление лесным фондом: принципы, органы управления.
- •Особенности правовой охраны древесно-кустарниковой растительности: расположение, правовой режим использования, особенности охраны.
- •Управление в области охраны и использования животного мира: органы управления, права и обязанности пользователей.
- •Правовое регулирование защиты атмосферного воздуха: цели охраны, законодательство, предупреждение опасных изменений озонового слоя.
- •Зоны экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций: понятия и отличие.
- •Контроль за охраной атмосферного воздуха: органы контроля, мониторинг, надзор, виды контроля.
- •Особо охраняемые территории и объекты: категории, право собственности, особо охраняемые животные, почвы, зеленый фонд поселений.
- •Правовой режим охраны заповедников и национальных парков: понятие, особенности режима охраны.
- •Правовой режим охраны заказников и памятников, природы: понятие, виды, особенности режима охраны.
- •Правовой режим охраны лечебно-оздоровительных местностей: классификация, основные понятия, округа и служба охраны, права службы охраны.
- •Объекты и условия проведения государственной экологической экспертизы.
- •Общественная экологическая экспертиза: понятие, права общественных объединений, условия проведения.
- •Правовая охрана недр: понятие недр, законодательство, собственность на недра. Пользование недрами.
- •Лицензирование недропользования: понятие, порядок предоставления лицензий, условия охраны недр.
- •Правовая охрана континентального шельфа: определение шельфа, права России на континентальный шельф, право пользования шельфом.
- •Правовое регулирования обращения с отходами. Понятие и классификация отходов. Опасные отходы.
- •Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей природной среды.
-
Лицензирование недропользования: понятие, порядок предоставления лицензий, условия охраны недр.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Она включает текстовые, графические приложения, которые являются неотъемлемой составной частью лицензии и определяют основные условия пользования недрами. Лицензия - документ, удостоверяющий право ее владельца пользования участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной целью, в течение установленного срока при соблюдении заранее определенных условий.
Лицензии предоставляются после проведения конкурсов и аукционов. Информация о предстоящих конкурсах и аукционах, об их итогах, о предоставлении лицензий должна публиковаться в средствах массовой информации.
Основными критериями при проведении конкурса или аукциона должны быть:
- научно-технический уровень и сроки реализации программ изучения и использования недр;
- полнота извлечения полезных ископаемых;
- вклад в социально-экономическое развитие территории;
- эффективность природоохранных мероприятий.
Лицензия должна содержать условия выполнения установленных законодательством, стандартами, нормами, правилами, техническими регламентами требований по охране недр и окружающей среды. Основными экологическими требованиями являются:
- недопущение самовольного пользования недрами, предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
- обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр, полного извлечения из них запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
- проведение государственной экспертизы и государственного достоверного учета запасов полезных ископаемых;
- охрана месторождений от затопления, обводнения, пожаров, предотвращение загрязнения недр, особенно при подземном хранении нефти, газа, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;
- соблюдение порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых; предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
-
Правовая охрана континентального шельфа: определение шельфа, права России на континентальный шельф, право пользования шельфом.
Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включая поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема (около 200 км).
РФ осуществляет:
- суверенные права на разведку шельфа и разработку его минеральных и живых ресурсов;
- исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей;
- исключительное право сооружать, разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;
- юрисдикцию в отношении морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды, прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов.
Федеральные органы государственной власти устанавливают порядок проведения конкурсов на получение права пользования участками континентального шельфа, определяют победителей аукциона регистрируют работы на континентальном шельфе, заключают соглашения о разделе продукции, вводят ограничения и особые условия пользования морским дном, объявляют отдельные районы шельфа закрытыми для проведения иностранными юридическими и физическими лицами морских научных исследований, определяют общий допустимый улов живых ресурсов по районам их вылова и видам живых ресурсов, проводят государственную экологическую экспертизу, государственный экологический контроль и государственный мониторинг состояния континентального шельфа.
К их ведению относятся установление экологических нормативов и стандартов содержания загрязняющих веществ в отходах и других материалах, предназначенных для захоронения на континентальном шельфе, перечня вредных веществ, отходов и других материалов, запрещенных к захоронению на континентальном шельфе, регулирование и контроль захоронения отходов и других материалов, защита и охрана редких видов живых ресурсов, предотвращение нарушения среды их обитания, условий размножения (нереста) и миграции, установление особо охраняемых территорий, в том числе примыкающих к курортам и зонам отдыха на побережье, о чем сообщается в «Извещениях мореплавателям».