20. Общественная экологическая экспертиза: понятие, права общественных объединений, условия проведения.

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных объединений, а также органов местного самоуправления общественными объединениями, ровным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистри­рованы в установленном законодательством РФ порядке.

Общественная экологическая экспертиза может проводится независимо от государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.

Общественные объединения, осуществляющие общественную экологическую экспертизу, имеют право:

- получать от заказчика документацию, подлежащую экологиче­ской экспертизе, предусмотренную законом;

- знакомиться с нормативно-технической документацией, устанав­ливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы;

- участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и в обсуждении ими заключений общественной экологической экспертизы.

Условия проведения общественной экологической экспертизы:

- государственная регистрация заявления общественных объедине­ний о проведении экологической экспертизы;

- порядок и сроки этой регистрации органами местного само­управления;

- форма и содержание заявления о проведении экологической экс­пертизы;

- обязанность общественных объединений, организующих эколо­гическую экспертизу, известить население о начале и результатах ее проведения;

- исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть отказано в государственной регистрации заявления о проведении об­щественной экологической экспертизы.

Заключение общественной экологической экспертизы направля­ется Министерство природных ресурсов России и его органам, заказчику, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления, а также другим заинтересованным ли­цам. Заключение может публиковаться в средствах массовой инфор­мации.

21. Ответственность за нарушения в области экологической экспертизы: основные правонарушения, ответственность.

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях должностные лица и граждане, предприятия, учреждения, организа­ции, виновные в невыполнении обязанностей по проведению госу­дарственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также в предоставлении заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений, несвоевременной или искаженной информации, отказе от предостав­ления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке.

Правонарушениями считаются: фальсификация материалов, сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения, принуждение эксперта к подготовке заведомо ложного заключения, создание препятствий организации и проведению экологической экспертизы, уклонение от предоставления государственным органам экспертизы и общественным объединениям, организующим и проводящим экологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений и данных; осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Руководители и члены экспертной комиссии несут ответственность за фальсификацию выводов заключения экологической экспертизы, сокрытие от органов государственной экологической экспертизы или от общественного объединения, организующих экологическую экспертизу, сведений, отражающих заинтересованность в результатах экспертизы.

Нарушениями законодательства должностными лицами государственных органов исполнительной власти и органов федерального надзора и контроля, а также органов местного самоуправления считаются: выдача разрешений на специальное природопользование или осуществление иной деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы, организация/ проведение экологической экспертизы неправомочными органами, организациями и общественными объединениями, прямое или косвенное вмешательство в работу государственных органов экологической экспертизы, экспертных комиссий и экспертов в целях воздействия на ход и результаты экологической государственной и общественной экспертизы, необоснованный отказ в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.

За указанные нарушения наступает гражданско-правовая, материальная, административная, уголовная ответственность.