- •Понятие экологического права. Предмет и составные части экологического права.
- •Методы экологического права: классификация, краткая характеристика.
- •Принципы охраны окружающей среды. Общая характеристика.
- •Объекты охраны окружающей среды: классификация и понятие объектов.
- •Источники экологического права.
- •Управление охраной окружающей среды: понятие, виды, основные функции.
- •Экологические права граждан: классификация, непосредственные экологические права.
- •Экологические права общественных объединений. Экологические обязанности.
- •Органы экологического управления.
- •Специализированные органы экологического управления.
- •Экологический мониторинг: понятие, виды, задачи, классификация, объекты мониторинга.
- •Экологический контроль: понятие, классификация.
- •Предельно допустимые выбросы вредных веществ: нормативы, условия и порядок установления критических нагрузок на экосистемы; ограничение и прекращение выбросов.
- •Экономический механизм охраны окружающей среды: элементы. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Правовое регулирование лицензирования: понятие, виды, содержание лицензии, законодательство о лицензировании.
- •Лимиты и платность природопользования и загрязнения: виды природопользования, способы лимитирования, платность использования ресурсов.
- •Экологический аудит: особенности правового регулирования, понятие, виды.
- •Экологическая экспертиза: правовое регулирование, понятие, цели, принципы.
- •Цели и содержание охраны земель.
- •Общественная экологическая экспертиза: понятие, права общественных объединений, условия проведения.
- •Ответственность за нарушения в области экологической экспертизы: основные правонарушения, ответственность.
- •Экологические правонарушения: понятие, признаки, объекты правонарушений, формы юридической ответственности.
- •Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения: понятие, условия применения, меры дисциплинарного воздействия.
- •Материальная ответственность за экологические правонарушения. Возмещение ущерба.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения: понятие, виды проступков, юридическая ответственность.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Условия применения, возмещение вреда.
- •Уголовная ответственность за экологические правонарушения: понятие и виды общественно опасных экологических правонарушений.
- •Объекты и субъекты водных отношений: классификация и основные определения, права водопользователей.
- •Государственное управление в области охраны вод: принципы, органы и функции управления.
- •Способы охраны вод: общее и специальное водопользование, экологические обязанности водопользователей.
- •Водоохранные зоны: понятие, режим водоохранных зон, особенности охраны прибрежных защитных полос.
- •Правовая охрана лесов: законодательство, объекты и субъекты лесных отношений, право собственности.
- •Экологические требования при организации лесного хозяйства, классификация лесов, основные определения, право пользования.
- •Управление лесным фондом: принципы, органы управления.
- •Особенности правовой охраны древесно-кустарниковой растительности: расположение, правовой режим использования, особенности охраны.
- •Управление в области охраны и использования животного мира: органы управления, права и обязанности пользователей.
- •Правовое регулирование защиты атмосферного воздуха: цели охраны, законодательство, предупреждение опасных изменений озонового слоя.
- •Зоны экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций: понятия и отличие.
- •Контроль за охраной атмосферного воздуха: органы контроля, мониторинг, надзор, виды контроля.
- •Особо охраняемые территории и объекты: категории, право собственности, особо охраняемые животные, почвы, зеленый фонд поселений.
- •Правовой режим охраны заповедников и национальных парков: понятие, особенности режима охраны.
- •Правовой режим охраны заказников и памятников, природы: понятие, виды, особенности режима охраны.
- •Правовой режим охраны лечебно-оздоровительных местностей: классификация, основные понятия, округа и служба охраны, права службы охраны.
- •Объекты и условия проведения государственной экологической экспертизы.
- •Общественная экологическая экспертиза: понятие, права общественных объединений, условия проведения.
- •Правовая охрана недр: понятие недр, законодательство, собственность на недра. Пользование недрами.
- •Лицензирование недропользования: понятие, порядок предоставления лицензий, условия охраны недр.
- •Правовая охрана континентального шельфа: определение шельфа, права России на континентальный шельф, право пользования шельфом.
- •Правовое регулирования обращения с отходами. Понятие и классификация отходов. Опасные отходы.
- •Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей природной среды.
-
Зоны экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций: понятия и отличие.
Зоны экологического бедствия, которыми призваны заниматься специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды надо отличать от ЧС, зон ЧС, для предупреждения, преодоления, ликвидации которых создано Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ (МЧС).
Каждая ЧС (например, землетрясение) влечет экологические последствия. Эти ситуации одномоментные, разовые. Экологические же бедствия накапливаются годами и десятилетиями, и требуют перспективных, долгосрочных решений, рассчитанных на поворот региональной и муниципальной экономики к рациональному природопользованию, длительному выводу из кризисной ситуации.
Зоны экологического бедствия могут быть федерального, регионального и местного значения. Федеральные зоны объявляются Правительством.
-
Контроль за охраной атмосферного воздуха: органы контроля, мониторинг, надзор, виды контроля.
Мониторинг – система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения.
В качестве задач государственного мониторинга предусматриваются: 1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов; 2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, контроля за использованием и охраной земель, функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами; 3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды.
Функции осуществления государственного, мониторинга атмосферного воздуха возлагаются на специально уполномоченные государственные органы исполнительной власти и их территориальные органы:
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях — согласно Федеральному закону «О гидрометеорологической службе»;
в области охраны окружающей природной среды — согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды»;
в области санитарно-эпидемиологического надзора — согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии с Положением о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства РФ, перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха, устанавливают и пересматривают органы МПР России совместно с другими органами по мониторингу окружающей среды.
Владельцы объектов — юридические лица должны осуществлять мониторинг и охрану атмосферного воздуха посредством производственного контроля в соответствии с законодательством об охране атмосферного воздуха.
-
Особо охраняемые территории и объекты: категории, право собственности, особо охраняемые животные, почвы, зеленый фонд поселений.
Особо охраняемые территории относятся к объектам общенационального достояния. Их охрана регулируется Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях».
Различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники; памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значения; они являются соответственно федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, собственностью субъектов Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации, собственностью муниципальных образований находятся в ведении органов местного самоуправления. Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации.
Растения и животные, занесенные в красные книги, повсеместно не подлежат хозяйственному использованию. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания. Предприятия и учреждения, иные землепользователи, на территориях которых имеются занесенные в красные книги растения и животные, обязаны принимать меры к охране и воспроизводству этих видов.
НПА: постановление Правительства РФ «О Красной книге РФ», Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, продажа изделий из шкур которых запрещена, постановления Правительства РФ «О мерах по выполнению Конвенции о биологическом разнообразии», «О сохранении амурского тигра и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений на территориях Приморского и Хабаровского краев».