Экономический тренинг

1. К каким формам безработицы относятся следующие ее проявления:

а) увольнение с работы в связи с уходом за детьми: (______________________________);

б) увольнение в период кризиса перепроизводства: (______________________________);

в) увольнение в связи с началом учебы: (________________________________________);

г) увольнение шахтеров в связи с развитием использования альтернативных источников энергии: (_________________________________________________________________________)

Тема 5.7. Основные направления экономической реформы в России

Вопросы:

1. Ориентиры Российской экономики.

2. Сценарий модернизации Российской экономики.

1. Ориентиры Российской экономики

В последнее десятилетие XX в. в России происходила бурная ломка сложившихся в течение 70 лет социалистических производственных отношений. В проекте «Программа социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года», известном как программа Германа Грефа, дана, на наш взгляд, точная, но весьма удручающая оценка социально-экономического положения России к рубежу третьего тысячелетия:

• Россия утратила положение страны-сверхдержавы и столкнулась с угрозой оказаться на периферии формирующегося нового мира. Опасность остаться за рамками процессов глобализации, становления открытого сообщества и постиндустриальной, информационной экономики является для России все более реальной;

• утрата мирового политического влияния, отсутствие адекватной позиции в международном разделении труда – это не только проигрыш на уровне страны в целом. Для каждого отдельного гражданина это оборачивается существенным снижением уровня и качества жизни. Государство не создает условия для обеспечения достойной жизни своих граждан;

• слабая экономика, политическая и социальная нестабильность, глубокий моральный кризис общества, а главное – отсутствие четких целей и ориентиров развития страны ставят под сомнение перспективы России как сильного государства, способного защищать свои национальные интересы. Мировое сообщество все более склоняется к настороженному отношению к России как к стране с непредсказуемой внутренней и внешней политикой;

• тает основное национальное богатство – интеллектуальный потенциал населения страны. Система социализации человека не срабатывает, продолжается отток за границу наиболее активной части населения;

• в стране образовался неблагоприятный деловой климат, государство оказалось не способным выполнять все взятые на себя обязательства, в структуре экономики все еще преобладает производство товаров с низкой долей добавленной стоимости (главным образом, сырьевых) и нерыночных услуг;

• преступность остается одним из препятствий экономического социального прогресса;

• слабость государственной власти, ее коррумпированность, подмена государственных интересов принципом баланса интересов чиновников и бизнесменов наносят непоправимый ущерб экономике российского государства, разрушают среду для конкурентной и законной предпринимательской деятельности, в конечном счете – лишают Россию нормального исторического будущего.

Сегодня российское правительство дает такую оценку новой России:

• население страны качественно изменилось. Значительная часть граждан страны готова строить жизнь собственными усилиями, не дожидаясь помощи со стороны;

• в стране создалась принципиально иная ситуация, открывающая «окно возможностей для решения фундаментальных проблем России;

• стабилизировалась политическая ситуация, наблюдается оживление экономики, которого удалось добиться именно благодаря окрепшему частному сектору.

Среди ориентиров российской экономики можно выделить следующие:

1. Обеспечение роста реального сектора экономики без критической зависимости от импорта.

Нужно признать, что в России реальный сектор требует восстановления (реанимации) и доведения его сначала до уровня начала перестройки (1985 г.). Потом уже можно рассчитывать на устойчивый экономический рост. Как же реанимировать реальный сектор в депрессивной экономике? Здесь необходимо обратиться к мировой практике, которая, к сожалению, не велика. Кроме стран Восточной Европы, особенно Польши с ее шоковой терапией, ни одна другая страна мира не шла таким путем. Бывшим социалистическим странам впервые пришлось это испытать на себе. От социализма они двинулись в капитализм. Выход из депрессивной экономики в условиях капиталистической экономики сформулирован в кейнсианской теории занятости, процента и денег. Можно ли ее применить к сложившимся российским условиям? На наш взгляд, можно. Однако не следует сбрасывать со счетов специфику экономического развития России. В мировой практики нет аналогов развития экономики от централизованной к рыночной. Поэтому Россия, учитывая теорию и практику выхода из экономического кризиса, должна разрабатывать собственный механизм управления через принятие рыночных методов. Это означает, что нужно разработать и постепенно осуществлять долгосрочную программу экономического роста с учетом сложившихся материальных условий.

2. Обеспечение роста инновационности и конкурентоспособности российской экономики. Национальная инновационная система России сегодня разбалансирована. Ее основные элементы – научно-техническая сфера, крупные корпорации, инновационная инфраструктура – существенно изолированы друг от друга. Уровень инновационной активности фирм в промышленности не превышает 10% по сравнению с 51% в среднем по странам ЕС. В то же время проводимые в стране рыночные преобразования не стали побудительным стимулом к активизации инновационной деятельности. На фоне обостряющихся проблем воспроизводства промышленного потенциала достижения науки по-прежнему остаются невостребованными. В основе этого лежит целый ряд причин, важнейшие из которых: нехватка инвестиционных ресурсов у предприятий; изменение структуры спроса под влиянием возрастающей научно-технической конкуренции со стороны промышленно развитых стран; усиление мотивационного фактора, ориентированного в первую очередь на сохранение занятости и уровня оплаты труда; отсутствие культуры инновационного менеджмента на предприятиях.

Российская «заводская» наука незначительна по своим ресурсам (6% затрат на научные исследования и разработки) и весьма односторонне ориентирована на решение краткосрочных технических задач собственного производства, в том числе путем адаптации разработок, выполненных сторонними организациями, к конкретным производственным условиям.

В структуре отечественной науки крайне низкой остается доля высших учебных заведений, выполняющих исследования и разработки. Российская наука отличается слабой инновационной ориентацией. Разрыв между наукой и инновационной деятельностью сохраняется и поныне: научные организации, особенно академические и вузовские, имеют весьма низкий рейтинг в ряду других источников информации для технологических инноваций на предприятиях.

Крайне низкая востребованность научно-технических достижений (менее 5% зарегистрированных изобретений и полезных моделей стали объектами коммерческих сделок в 1992—2001 гг.) в значительной мере объясняется их неподготовленностью к практическому внедрению. Более 70% всех изобретений направлено на поддержание или незначительное усовершенствование существующих и в большинстве своем устаревших видов техники и технологий. Подобные изобретения, не требующие длительной подготовки производства и коренных технологических изменений, внедряются относительно быстро, но уже через 2—3 года их использование перестает давать какой-либо экономический эффект. К сожалению, основная часть создаваемых образцов новых типов машин и оборудования отличается низкими технико-экономическими показателями и не отвечает современным требованиям качества.

К слагаемым роста инновационности и конкурентоспособности российской экономики относятся:

• рост уровня развития научно-технических достижений;

• повышение обеспеченности ресурсами инновационной деятельности;

• изменение структуры затрат па инновации (собственные или заемные);

• увеличение объема экспорта инновационной продукции;

• рост государственной поддержки инновационных преобразований в экономике.

3. Информационное обеспечение экономического развития России. В современных экономических системах интенсивно используются новейшие информационные ресурсы для обеспечения открытости экономики и повышения качества экономического роста. В настоящее время в развитых странах наряду с традиционными рынками ресурсов – рынками труда, земли и капитала – рынок информации начинает занимать приоритетное место в системе рыночных отношений. Для того чтобы рыночную экономику в России сделать эффективной, необходимо в ускоренном темпе информатизировать все сферы ее деятельности. В связи с этим особенно важно активно развивать и постоянно совершенствовать российский рынок информационных ресурсов. В целом это будет способствовать образованию качественно новой информационной экономики. Основным препятствием, сдерживающим развитие информационной экономики в России, является недостаточность материальных условий для всеобщей информатизации рыночных отношений на уровне производства, распределения, обмена и потребления.

4. Усиление процессов интеграции капитала и производства, что обусловливает появление интегрированных структур (ИС). К факторам, сдерживающим их эффективное использование в современной российской экономике, относятся: низкая инвестиционная активность участников групп, небольшой удельный вес банковского кредитования долгосрочных проектов, слабость но взаимодействии головных предприятий с остальными хозяйствующими субъектами, отсутствие единого понимания значимости ИС в повышении эффективности экономического развития и необходимости рациональной адаптации зарубежного опыта в российских условиях. Подчас рекомендации по совершенствованию управления ИС в промышленности диктуются сиюминутными конъюнктурными соображениями, а то и пресловутой политической целесообразностью. Налицо шараханье от возвеличивания роли интегрированных корпораций как единственных «локомотивов» индустриального развития до призывов к переориентации экономики на средний и малый бизнес. Хотя не секрет, что интеграционная тенденция является объективной закономерностью в экономическом развитии, и современная мировая экономика характеризуется доминированием не просто ИС, а крупных вертикально интегрированных корпораций (ВИК), что российской экономике явно не хватает.