2. Экономические функции государства

Роль государства в рыночной экономике проявляется через функции. При этом деятельность государства направлена на достижение главной цели: рост благосостояния общества и всех его членов. Экономические функции современного государства довольно многообразны, в том числе:

• создание общих законодательных и правовых предпосылок для лиц действующих в условиях рынка. Государство, являясь организатором экономического и социально-политического пространства для рыночной экономики, решает задачу по защите прав субъектов экономики. Для нормального осуществления экономической деятельности субъекты должны быть защищены законодательно. В том числе должно быть: право собственности, государственное противодействие власти монополий, налоговое законодательство, законодательство о защите прав потребителей и т.д.;

• стабилизация экономики и стимулирование сбалансированного экономического роста. Государство с системой определенных мер в области бюджетной, денежно-кредитной и фискальной политики преодолевает кризисные явления, спад производства, снижение инфляции и т.д.;

• создание и реализация общественных благ и услуг. Рынок оказывается неспособным обеспечить производство определенных товаров и услуг (оборона, охрана общественного порядка, государственное управление и т.д.). Предоставление населению общественных благ и услуг возлагается на государство, их финансирование осуществляется через государственный бюджет;

• защита конкуренции через антимонопольное законодательство;

• прямое государственное владение или управление основными элементами инфраструктуры, естественными монополиями с целью стабилизации социально-экономической системы;

• социальная защита населения от несовершенства рынка – через социальное страхование, социальную помощь, страхование по безработице, медицинское страхование и пр.;

• функция перераспределения доходов (социально-трансфертная);

• регулирование механизма обеспечения условий занятости. Государство применяет меры для возможно более полного использования потенциала трудовой активности населения, устанавливает размер минимальной заработной платы, финансирует федеральные целевые программы содействия занятости и т.д.;

• поддержка фундаментальной науки, проведение общей научно-технической и инновационной политики. Только государство в состоянии поддержать сложный комплекс условий в области налогов, инвестиций, структурных сдвигов, развития науки и т.д.;

• экологическая функция. В современных условиях одной из основных целей деятельности государства является поддержание устойчивого эколого-безопасного развития. Рыночный механизм самостоятельно не обеспечивает сохранение, а тем более воспроизводство окружающей природной среды. Задача государства состоит в создании необходимых условий для оптимального взаимоотношения общественного производства с природоохранными мерами и сохранения экологического равновесия.

3. Модели макроэкономического регулирования

Современная экономика использует различные модели макроэкономического регулирования, но основными являются:

• кейнсианская (30-е гг. XX столетия);

• неоконсервативная (70-е гг. XX столетия).

• Кейнсианская модель (Дж. Кейнс) возникла в 20-30-е гг. XX века. В этот период многие страны Запада прошли через кризис, и появилась практическая потребность в поиске методов, обеспечивающих динамичное, без особых потрясений, общественное воспроизводство. Основным и главным фактором, обеспечивающим развитие экономики, с точки зрения данной модели, является обеспечение «эффективного спроса». Данный спрос состоит из двух компонентов:

а) личное потребление;

б) производительное потребление (инвестирование).

В данной модели рассматриваются и предлагаются пути регулирования совокупного спроса.

• Неоконсервативная модель возникла в 70-е гг. ХХ в. В этот период многие страны Запада столкнулись не только с глубокими экономическими кризисами, затуханием темпов экономического роста, но и с рядом структурных кризисов, таких как: энергетический, сырьевой, экологический, валютно-финансовый и т.д.

Основные направления данной модели:

• Концепция экономики предложения (основатели А. Лаффер и Дж. Гилдер). Эта теория исходит из того, что, так как при рыночной экономике совокупное предложение периодически превышает совокупный спрос, то необходимо регулировать совокупное предложение.

• Монетаризм (основатель М. Фридмен). Это направление определяет необходимость регулирования макроэкономики через кредитно-денежную политику государства.

• Концепция рациональных ожиданий (основатели Дж. Мут и Р. Лукас). Это направление исходит из необходимости стабильных условий, регламентирующих хозяйственную жизнь общества. Стабильные законы могут дать возможность всем субъектам экономики правильно оценивать ситуацию и принимать оптимальные решения.