Социальная ситуация в Российской Федерации в начале ххі века

Современную социальную ситуацию в России можно охарактеризовать как крайне сложную. Во многом это объясняется тем, что государство практически потеряло контроль за ходом и развитием социальных процессов в российском обществе. К негативным последствиям в социальной сфере как результату рыночных реформ можно отнести:

• неравенство в уровне жизни между разными социальными слоями и регионами, что порождает массовую бедность, резкое расслоение населения по доходам, снижение уровня и качества жизни значительной части населения России;

• нарастание масштабов скрытой безработицы и угроза ее превращения в открытую;

• мизерный уровень пенсий;

■ неисполнение законодательно закрепленных обязательств государства по отношению к ветеранам, инвалидам и детям;

• многомесячные задержки и без того низкой заработной платы бюджетных работников, массовые невыплаты заработной платы в оборонной промышленности, сельском хозяйстве и других внебюджетных отраслях;

• ослабление трудовой мотивации, сокращение гарантий трудовых прав наемных работников, неудовлетворительное состояние условий и охраны труда;

• разрушение интеллектуального потенциала наций в Российской Федерации;

• появление признаков деградации социальной инфраструктуры общества: острый дефицит средств в образовании, здравоохранении, культуре;

• криминализация общественных отношений;

• маргинализация населения (широкое распространение алкоголизма и наркомании, бродяжничества и попрошайничества, криминального поведения).

Все это свидетельствует о том, что социальная политика переходного периода должна в большей мере, чем сейчас учитывать специфику экономических преобразований. Общественное мнение нее более недоверчиво относится к лозунгу о социально ориентированной экономике, ее способности сделать реальные шаги в сторону улучшения условий жизни широких слоев населения.

В настоящее время в обществе преобладают две полярные точки зрения на происходящие перемены:

• несмотря на все трудности, Россия движется к рынку и демократии;

• в России идет процесс деградации и распада общества, и для того чтобы приостановить процесс распада общества, предлагается политика социального партнерства, к рассмотрению которой мы и переходим.

Становление политики социального партнерства и механизмы ее развития в России

Политика социального партнерства – это совокупность мер, направленных на взаимодействие профсоюзов, работодателей и правительства с целью согласования различных социально-групповых интересов и урегулирования конфликтов между ними цивилизованным путем. Основные цели системы социального партнерства включают в себя:

■ содействие формированию самостоятельных, представительных и ответственных коллективных партнеров: профсоюзов и объединений работодателей, имея в виду, что основой взаимного развития профсоюзов и работодателей является их взаимодействие на уровне предприятия с целью заключения коллективного договора;

• содействие развитию реальных механизмов коллективно-договорного регулирования, прежде всего на уровне организации путем внесения изменений в существующее законодательство;

• создание эффективных механизмов разрешения коллективных трудовых споров на любых этапах их развития.

Главный упор должен быть сделан на развитие коллективно-договорных отношений на низовом уровне, обеспечение независимости профсоюзных организаций от работодателя. Необходимо законодательно ввести возможность принудительного аудита в организациях, отказывающих профсоюзу в предоставлении информации в ходе коллективных переговоров одновременно с введением ответственности должностных лиц профсоюза и членов комиссии по переговорам за раз­глашение информации, являющейся коммерческой тайной.

Политика в области социального партнерства будет ориентироваться не на то, чтобы любыми способами уходить от трудового конфликта, а на то, чтобы направлять эти конфликты в конструктивное русло. Для этого нужно опережающее развитие институтов по разрешению коллективных трудовых споров.

Необходимо широкое распространение идей социального партнерства как одного из важнейших факторов общественной консолидации, разворачивание в средствах массовой информации разъяснительной работы о сущности социального партнерства как эффективного демократического метода регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических и политических отношений, утверждения баланса интересов работников и работодателей. Пропаганда социального партнерства, практики заключения трехсторонних соглашений и договоров должна стать одним из эффективных средств цивилизованного влияния работников и работодателей на социальную политику государства, обеспечения социальной ориентированности проводимых экономических преобразований.